Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-207/2019 от 02.10.2019

Дело №

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

дата года с. Батырево

    Судья Батыревского районного суда Чувашской Республики Шайдуллина А.Х., с участием привлекаемого лица Алиевой Гулины Якубовны, дата года рождения, уроженки <адрес>, начальника ОВМ МО МВД России «Батыревский» К, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1. ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении гражданина Узбекистана Алиевой Гулины Якубовны

установил:

Алиева Г.Я., являясь иностранным гражданином, нарушила режим пребывания на территории Российской Федерации.

дата около ... часов при проведении проверки по соблюдению требований миграционного законодательства по адресу: <адрес> выявлена гр. ... Алиева Гулина Якубовна, которая находится в Российской Федерации с нарушением режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении с дата от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания в РФ, предусмотренного ч.1 ст.5 ФЗ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» от 25.07.2002 г., чем нарушает ч.2 ст.5 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» и ст.25.10. Федерального закона №114-ФЗ от 15.08.1996 г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», кроме того не имеет разрешительных документов на право пребывания в РФ.

Опрошенная судьей Алиева Г.Я. вину признала и пояснила, что въехала в Российскую Федерацию в мае 2014 года. Была осведомлена о необходимости выехать с территории Российской Федерации по истечении срока пребывания, однако не совершила указанные действия по причине того, что не было денег.

Начальник ОВМ МО МВД России «...» К в судебном заседании пояснила, что в установленный законом срок пребывания гражданки Узбекистана Алиевой Г.Я. истек дата, однако, последняя уклонился от выезда за пределы Российской Федерации по истечении установленного законом срока. 29.03.20197 Алиева Г.Я. была снята с регистрации в связи с фиктивной регистрацией.

Частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.- Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее ФЗ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ).

Согласно статье 2 указанного Федерального закона находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 5 ФЗ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Имеющимися в материалах дела доказательствами подтверждается, что дата гражданке Республики ... Алиевой Г.Я. было выдано разрешение на временное проживание на территории Российской Федерации на срок с дата по дата год, а также она была зарегистрирована по адресу: <адрес> на указанный срок, по истечении которого она обязана была выехать из Российской Федерации или оформить иные документы, подтверждающие законность ее нахождения в Российской Федерации.

дата Алиева Г.Я. была принудительно снята с регистрации по адресу: <адрес>, в связи с тем, что по указанному адресу фактически не проживала.

На дата - момент выявления правонарушения Алиева Г.Я. не выехала из Российской Федерации и не имела документов, подтверждающих законность ее пребывания в Российской Федерации.

Таким образом, действия Алиевой Г.Я. подпадают под состав правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ.

Вина Алиевой Гулины Якубовны в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ подтверждается протоколом об административном правонарушении № № от дата; выпиской из АС ЦБДУИГ ФМС России, объяснениями Алиевой Г.Я., которые оцененными судьей в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Таким образом, судьей установлено, что срок возможного пребывания Алиевой Г.Я. на территории Российской Федерации истек дата, с указанного времени она пребывает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, из материалов дела не усматривается принятие им в этот период мер к тому, чтобы узаконить свое нахождение на территории Российской Федерации.

Суд квалифицирует действия Алиевой Г.Я. по ч.1.1. ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния

Решая вопрос о размере наказания, судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, наличие обстоятельств смягчающих ответственность, предусмотренных ст.4.2 КоАП РФ, раскаяние, признание вины, отсутствие обстоятельств отягчающих ответственность, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно части 2 статьи 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Из пояснений Алиевой Г.Я. следует, что на территории Российской Федерации у нее проживает престарелая мать, родная сестра.

При таких обстоятельствах судья не установил необходимости применять Алиевой Г.Я. дополнительного наказания в виде наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Учитывая указанные обстоятельства, судья считает необходимым назначить Алиевой Г.Я. наказание в виде административного штрафа без дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

Гражданку Республики Узбекистан Алиеву Гулину Якубовну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, представляет судье, вынесшему постановление.

Неуплата административного штрафа в предусмотренный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Сумма административного штрафа подлежит перечислению по следующим реквизитам: №

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Верховный Суд Чувашской Республики с момента вручения копии постановления.

Судья А.Х. Шайдуллина