Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-280/2023 ~ М-89/2023 от 20.01.2023

Дело № 2-280/2023                             9 марта 2023 года

УИД 29RS0022-01-2023-000097-66

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Приморский районный суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Жернакова С.П.,

при секретаре судебного заседания Суховой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Приморского районного суда Архангельской области в г. Архангельске гражданское дело по иску Веселкова А. Н. к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации о взыскании компенсации за сверхурочную работу, компенсации за несвоевременную выплату заработной платы, компенсации морального вреда,

установил:

Веселков А. Н. обратился в суд с иском к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ, Учреждение) о взыскании компенсации за сверхурочную работу, компенсации за несвоевременную выплату заработной платы, компенсации морального вреда. В обоснование заявленных требований указал, что с 1 марта 2018 по настоящее время работает в ЖКС № 3 (архипелаг Новая Земля) филиала ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ (по 12 ГУ МО). За работу в районах Крайнего Севера ему установлен районный коэффициент 2,0 (далее - РК) и северная надбавка в размере 100% (далее - СН). Истцу установлены компенсационные и стимулирующие выплаты: надбавка за выслугу лет в размере 20%, ежемесячная премия в размере 25%. При трудоустройстве с 1 марта 2018 года с ним был заключен трудовой договор №, согласно п. 6.7 которого Веселкову А.Н. предоставляются льготы и выплачиваются компенсации на условиях, в порядке и размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Российской Федерации, локальными нормативными актами работодателя. Основной трудовой функцией истца является оперативное руководство в рамках должностной инструкции <данные изъяты>. Местом работы является архипелаг Новая Земля Архангельской области. 28 октября 2021 года начальником ЖКС № 3 издан приказ № 93-к «Об организации работ вахтовым методом в жилищно-коммунальной службе № 3 филиала ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России (по 12 ГУ МО) на объектах электросетевого хозяйства (ЭСХ) на период 2022 год» (далее - Приказ № 93-к). В соответствии с п. 6 Приказа № 93-к: для персонала, работающего вахтовым методом, определён сменный режим работы (I и II смена), включая работу в выходные и праздничные дни, с продолжительностью рабочей смены 11 часов. Таким образом, учитывая Приказ № 93-к, для истца в 2022 году установлен годовой суммированный учёт рабочего времени с 1 января по 31 декабря. В соответствии с производственным календарём на 2022 год (далее - ПК-2022) общая норма рабочего времени в 2022 году составляет 1973 часа. В данном производственном календаре приводится норма рабочего времени на месяцы, кварталы и 2022 год в целом, а также количество рабочих, нерабочих и выходных дней при пятидневной рабочей неделе с двумя выходными днями. В соответствии с Приказом № 93-к установлены периоды вахт в 2022 году: с 9 ноября 2021 года по 18 января 2022 года, с 29 марта 2022 года по 7 июня 2022 года, с 16 августа 2022 года по 1 ноября 2022 года. Однако, данные периоды вахт были изменены работодателем в одностороннем порядке, письменное согласие на изменение сроков вахт с ним заключено не было, по окончанию учётного периода часы сверхурочной работы не оплачены. 24 октября 2022 года начальником ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России издан приказ № 1ПР/171 «Об утверждении Правил внутреннего трудового распорядка федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации» (далее - Приказ № 171). В соответствии с п. 9.6. Приложения № 1 к Приказу № 171 ответчик обязан выплачивать заработную плату два раза в месяц: первая половина (расчёт за фактически отработанное время в период с 1 числа по 15 число месяца включительно) осуществляется 25 числа расчётного месяца; вторая выплата (расчёт за фактически отработанное время в период с 16 числа по последнее число расчётного месяца включительно) осуществляется 10 числа месяца, следующего за расчётным. В 2022 году истец был на вахте с 1 января 2022 года по 3 февраля 2022 года, с 14 апреля 2022 года по 21 июня 2022 года, с 14 сентября 2022 года по 21 ноября 2022 года. За период вахты с 1 января 2022 года по 3 февраля 2022 года истцом отработано: в январе - 341 час, феврале - 11 часов. За период вахты с 14 апреля 2022 года по 21 июня 2022 года истцом отработано: в апреле - 176 часов, в мае - 341 час, в июне - 231 час. За период вахты с 14 сентября 2022 года по 21 ноября 2022 года истцом отработано: в сентябре - 165 часов, в октябре - 341 час, в ноябре - 231 час. Количество отработанных часов указано в расчётных листках (далее - РЛ), предоставленных истцу работодателем, в графе «Оплата по окладу (по часам)». Таким образом, фактически в 2022 году истцом отработано 341+11+176+341+231+176+341+231 = 1848 часов. Как следует из РЛ, в 2022 году истцу предоставлялся отпуск с 16 февраля 2022 года по 20 марта 2022 года, c 13 июля 2022 года по 14 августа 2022 года. Основной, дополнительный, учебный или отпуск без сохранения заработной платы уменьшает норму рабочего времени на количество часов из расчета, количество рабочих дней, приходящихся на отпуск, помноженное на количество рабочих часов. То есть, на периоды отпуска пришлось 44 рабочих дня: в феврале - 8, в марте - 13, в июле - 13, в августе - 10. В периоды с 26 августа 2022 года по 2 сентября 2022 года, с 5 сентября 2022 года по 7 сентября 2022 года, с 7 декабря 2022 года по 16 декабря 2022 года истец находился на больничном. На период временной нетрудоспособности пришлось 17 рабочих дней: в августе - 4, в сентябре - 5, в декабре - 8. Роструд в Письме от 01 марта 2010 года № 550-6-1 указал, что при подсчете нормы рабочих часов, которые необходимо отработать в учетном периоде, из этого периода исключается время, в течение которого работник освобождался от исполнения трудовых обязанностей с сохранением места работы (в частности, ежегодный отпуск, учебный отпуск, отпуск без сохранения заработной платы, временная нетрудоспособность, период выполнения государственных, общественных обязанностей). Норма рабочего времени в этих случаях должна уменьшаться на количество часов такого отсутствия, приходящихся на рабочее время. Кроме того, из Письма Минтруда России от 25 декабря 2013 года № 14-2-337 также следует, что, если работник находится в отпуске, временно нетрудоспособен, норма рабочего времени должна быть уменьшена на время отсутствия работника, а при направлении в командировку - на количество времени командировки. В Письме Минздравсоцразвития России от 13 октября 2011 года № 22-2/377333-782 сказано, что часы отсутствия работника с суммированным учетом рабочего времени на рабочем месте в учетном периоде в случаях, предусмотренных законодательством (отпуск, временная нетрудоспособность и т.д.), не должны им в дальнейшем отрабатываться. Следовательно, норма рабочего времени в этих случаях должна уменьшаться на количество часов, пропущенных работником по графику его работы. Таким образом, для истца индивидуальная норма рабочего времени в 2022 году уменьшилась на 488 часов ((44+17) х 8) и составила 1973 - 488 = 1485 часов. Как следует из РЛ в 2022 году фактически им отработано 1848 часов. Количество сверхурочной работы в 2022 году составило 363 часа, полученное количество часов сверхурочной работы является разницей между фактически отработанным временем и индивидуальной нормой 1848 - 1485. Оплата часов за сверхурочную работу должна быть осуществлена в соответствии со ст. 152 ТК РФ, а именно за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере, с учётом компенсационных и стимулирующих выплат. Истцу в повышенном размере (оплата за работу в праздничные дни) в 2022 году оплачено 104 часа: в январе - 60, в мае - 22, в июне - 11, в ноябре - 11. Таким образом, полагает, что за сверхурочную работу ответчик не оплатил ему 363 - 104 = 259 часов. Компенсация за эти часы истцу выплачена не была, дополнительные дни отдыха не предоставлялись. Полагает, что расчёт компенсации за сверхурочную работу следует произвести с учётом компенсационных и стимулирующих выплат, которые производились в учётном периоде, а именно: оплата по окладу (по часам) + надбавка за работу во вредных условиях труда + премия разовая + надбавка за выслугу лет + РК + СН. Как следует из РЛ за 2022 год, истцу ежемесячно начислялась премия в размере 25 % от оклада, рассчитанного пропорционально количеству отработанных часов в месяце, при этом Положение о стимулирующих выплатах и премиях работникам не содержит данных о том, что ежемесячная премия выплачивается из фонда экономии оплаты труда, что премии являлись дополнительным материальным стимулированием на основании Приказа Министра обороны Российской Федерации от 26 июля 2010 года № 1010 за счет экономии бюджетных средств в результате сокращения численности личного состава Вооруженных Сил в пределах, доводимых Министерству обороны на соответствующий финансовый год лимитов бюджетных обязательств на выплату денежного довольствия военнослужащим и оплату труда лиц гражданского персонала. Таким образом, расчет компенсации за сверхурочную работу по итогам работы за год, на протяжении которого истцу ежемесячного начислялась надбавка за выслугу лет и ежемесячная премия, необходимо производить с учетом оклада увеличенного на процент надбавки за работу во вредных условиях труда и начисленных на него надбавки за выслугу лет и ежемесячной премии. Указанные стимулирующие выплаты входят в систему оплаты труда и не могут не учитываться при компенсации часов сверхурочной работы, поскольку из части 1 статьи 152 ТК РФ, предусматривающей в качестве общего правила оплату за сверхурочную работу за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере, во взаимосвязи с положениями абзаца 2 части 2 статьи 22 и статей 132 и 149 ТК РФ следует, что сверхурочная работа должна оплачиваться в большем размере, чем аналогичная работа, произведенная в пределах нормы рабочего времени. Повышение размера оплаты труда в таких случаях призвано компенсировать увеличенные в связи с осуществлением работы в предназначенное для отдыха время трудозатраты работника, а потому, будучи гарантией справедливой оплаты труда в условиях, отклоняющихся от нормальных, должно распространяться на всех лиц, работающих по трудовому договору. По состоянию на 1 декабря 2022 года должностной оклад истца составляет 7328 рублей, ежемесячная премия составляет 25 %, надбавка за выслугу лет составляет 20 %, РК составляет 2,0, СН составляет 100 %. Среднее количество рабочих часов в месяц в соответствии с ПК-2022 составляет 164,4. Размер должностного оклада с учётом компенсационных и стимулирующих выплат составил 10 625 рублей 60 копеек 7328+25 %+20 %. Стоимость одного часа составила 64 рубля 63 копейки (10625,60 / 164,4). Расчёт компенсации за сверхурочную работу произведён следующим образом: (64,63x0,5x2 + 64,63x257) х 3= 50 023 рубля 62 копейки, где, 64,63x0,5x2 - оплата первых двух часов сверхурочной работы в полуторном размере, 64,63x257- оплата остальных часов сверхурочной работы в двойном размере. 3 - РК+СН. Полагает, что ответчик не выплатил ему компенсацию за сверхурочную работу за период с 1 января 2022 года по 31 декабря 2022 года в размере 50 023 рубля 62 копейки. Размер компенсации за задержку выплаты заработной платы составил 6127 рублей 89 копеек. Считает, что неправомерными действиями, т.е. невыплатой ему положенных компенсаций и вознаграждений, ответчик нанес истцу моральный вред, который он оценивает в сумму 4000 рублей. На основании изложенного, просит суд взыскать с ФБГУ «ЦЖКУ» Минобороны России невыплаченную компенсацию за сверхурочную работу за период с 1 января 2022 года по 31 декабря 2022 года в размере 50 023 рубля 62 копейки; компенсацию за задержку выплаты заработной платы в размере 6127 рублей 89 копеек; компенсацию морального вреда в размере 4000 рублей.

Определением от 8 февраля 2023 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство обороны Российской Федерации.

Истец Веселков А.Н. в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика Белов А.С. в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в возражениях. Пояснил, что согласно п. 5.2 трудового договора истцу установлен суммированный учет рабочего времени. При суммированном учете норма рабочего времени определяется только по итогам учетного периода. Учетный период составляет один год. Сверхурочная работа для работников, работающих вахтовым методом и с суммированным учетом рабочего времени не возникает. Переработка в пределах графика работы на вахте оплачивается в соответствии со ст. 301 Трудового кодекса Российской Федерации после окончания учетного периода в дни междувахтового отдыха работника. Таким образом, в силу условий работы истца у него не может возникнуть переработка и сверхурочная работа. В уточнениях к возражениям указал, что на период временной нетрудоспособности работника пришлось 22 рабочих дня. В связи с тем, что больничный лист за период временной нетрудоспособности с 7 декабря 2022 года по 16 декабря 2022 года был получен Учреждением только в 2023 году, то 8 рабочих дней (64 часа) не были включены в итоговый расчет рабочего времени за 2022 год. Данный больничный лист был оплачен в январе 2023 года, что подтверждается расчетным листком. Согласно табелям учета рабочего времени, а также расчетным листкам, в 2022 году истец отработал 1848 часов. Индивидуальная норма рабочего времени за 2022 год для истца 1447 часов. Согласно табелям учета рабочего времени, истец в течение 2022 года отработал в праздничные дни 132 часа: 88 часов в январе, 22 часа в мае, 11 часов в июне, 11 часов в ноябре. Однако, согласно расчетному листку за январь 2022 году истцу в повышенном размере было оплачено только 60 часов работы. Таким образом, общее количество часов работы в праздничные дни, оплаченных в повышенном размере, составляет 104 часа. 135,5 часов переработки истцу были оплачены в январе 2023 года. Отсюда следует, что общее количество часов переработки, подлежащих оплате, составляет 161,5 часа, что составит 24 370 рублей 35 копеек. Просил в удовлетворении требований отказать в полном объеме.

Третье лицо Министерство обороны Российской Федерации представителя в судебное заседание не направило, о времени и месте его проведения извещено надлежащим образом, отношения к заявленным требованиям не выразило.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) дело рассмотрено при данной явке.

Заслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, следует из материалов дела, что истец Веселков А.Н. с 1 марта 2018 года работал в ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ в должности <данные изъяты>, Жилищно-коммунальная служба № 2/1 (архипелаг Новая Земля), жилищно-эксплуатационный (коммунальный) отдел № 2 (архипелаг Новая Земля), вахтовым методом. Местом работы работника является ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ. Рабочее место работника находится по адресу: <адрес>, расположенный в районе Крайнего Севера – острова Северного Ледовитого океана (п. 1.2, 1.4 трудового договора).

1 февраля 2019 года, 1 июня 2019 года между сторонами заключены дополнительные соглашения к трудовому договору, согласно которым внесены изменения в пункты 1.2 и 6.1. договора, согласно которым истец принят на должность <данные изъяты>, аварийно-ремонтная бригада, жилищно-коммунальная служба № 3.

Согласно расчетным листкам истцу с октября 2022 года установлен должностной оклад в размере 7328 рублей.

В соответствии с пунктами 6.2 и 6.3 трудового договора, за работу в районах Крайнего Севера работнику устанавливается районный коэффициент к заработной плате в размере 2,0, процентная надбавка к заработной плате в размере 100 %.

Выплата заработной платы осуществляется два раза в месяц: 30 числа текущего месяца за первую половину месяца и 15 числа месяца, следующего за расчетным, производится полный расчет (пункт 6.4).

Вместе с тем, согласно п. 9.6 Приложения № 1 к Приказу начальника ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России издан приказ № 1ПР/171 «Об утверждении Правил внутреннего трудового распорядка федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации» заработная плата выплачивается два раза в месяц: первая половина (расчёт за фактически отработанное время в период с 1 числа по 15 число месяца включительно) осуществляется 25 числа расчётного месяца; вторая выплата (расчёт за фактически отработанное время в период с 16 числа по последнее число расчётного месяца включительно) осуществляется 10 числа месяца, следующего за расчётным. При совпадении дня выплаты с выходным или праздничным днем выплата заработной платы производится в последний рабочий день, предшествующий выходному (праздничному) дню.

Пунктом 5.2 трудового договора работнику устанавливается суммированный учет рабочего времени с продолжительностью учетного периода – 12 месяцев (один год).

Приказом от 18 января 2023 года №-л/с трудовые отношения между истцом и ответчиком прекращены с 31 января 2023 года.

В соответствии со ст. 129 Трудового кодекса Российской Федерации, заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Согласно ст. 349 Трудового кодекса Российской Федерации, на работников, заключивших трудовой договор о работе в воинских частях, учреждениях, военных образовательных организациях высшего образования и военных профессиональных образовательных организациях, иных организациях Вооруженных Сил Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба, а также на работников, проходящих заменяющую военную службу альтернативную гражданскую службу, распространяются трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, с особенностями, установленными настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с задачами органов, учреждений и организаций, указанных в части первой настоящей статьи, для работников устанавливаются особые условия оплаты труда, а также дополнительные льготы и преимущества.

В силу ст. 135 Трудового кодекса Российской Федерации, заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (часть вторая).

Частями пятой и шестой данной статьи установлено, что условия оплаты труда, определенные трудовым договором, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Из приведенных норм Трудового кодекса Российской Федерации следует, что заработная плата работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и устанавливается трудовым договором в соответствии с действующей у работодателя системой оплаты труда. При этом системы оплаты труда и системы премирования устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами и должны соответствовать трудовому законодательству и иным нормативным правовым актам, содержащим нормы трудового права.

Приказом Министра обороны Российской Федерации от 18 сентября 2019 года № 545 «О системе оплаты труда гражданского персонала (работников) воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации» утверждены Условия, размеры и порядок осуществления выплат компенсационного и стимулирующего характера гражданскому персоналу (работникам) воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации соответственно.

Пунктом 2 раздела Условий установлено, что в соответствии с Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29 декабря 2007 года № 822 гражданскому персоналу воинских частей и организаций осуществляются выплаты компенсационного характера, в том числе при выполнении сверхурочной работы.

Сверхурочная работа - работа, выполняемая работником по инициативе работодателя за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени: ежедневной работы (смены), а при суммированном учете рабочего времени - сверх нормального числа рабочих часов за учетный период (абзац 1 статьи 99 Трудового кодекса Российской Федерации).

Нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю.

В соответствии с ч. 1 ст. 104 Трудового кодекса Российской Федерации, когда по условиям производства (работы) у индивидуального предпринимателя, в организации в целом или при выполнении отдельных видов работ не может быть соблюдена установленная для данной категории работников (включая работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда) ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени, допускается введение суммированного учета рабочего времени с тем, чтобы продолжительность рабочего времени за учетный период (месяц, квартал и другие периоды) не превышала нормального числа рабочих часов. Учетный период не может превышать один год, а для учета рабочего времени работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, - три месяца.

Согласно ч. 2 ст. 104 Трудового кодекса Российской Федерации нормальное число рабочих часов за учетный период определяется исходя из установленной для данной категории работников еженедельной продолжительности рабочего времени.

Частью 1 ст. 152 Трудового кодекса Российской Федерации установлена повышенная оплата сверхурочной работы (за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере). Положением данной нормы также предусмотрено, что конкретные размеры оплаты за сверхурочную работу могут определяться коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором.

Вахтой считается общий период, включающий время выполнения работ на объекте и время междусменного отдыха (статья 299 Трудового кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст. 300 Трудового кодекса Российской Федерации, при вахтовом методе работы устанавливается суммированный учет рабочего времени за месяц, квартал или иной более длительный период, но не более чем за один год.

Учетный период охватывает все рабочее время, время в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно, а также время отдыха, приходящееся на данный календарный отрезок времени.

Работодатель обязан вести учет рабочего времени и времени отдыха каждого работника, работающего вахтовым методом, по месяцам и за весь учетный период.

В соответствии с пунктом 6 приказа от 28 октября 2021 года № 93-к «Об организации работ вахтовым методом в ЖКС № 3 на объектах электросетевого хозяйства (ЭСХ) на период 2022 год» для персонала, работающего вахтовым методом, определен сменный режим работы (I и II смена), включая работу в выходные и праздничные дни, с продолжительностью рабочей смены 11 часов.

Указанным приказом были установлены периоды вахт в 2022 году, в течение которых истец должен был осуществлять работу, фактически истцом в 2022 году отработаны на вахте периоды с 1 января 2022 года по 3 февраля 2022 года, с 14 апреля 2022 года по 21 июня 2022 года, с 14 сентября 2022 года по 21 ноября 2022 года, что подтверждается табелями учета использования рабочего времени за 2022 год.

Согласно пункту 3 указанного приказа, учет рабочего времени суммированный, продолжительность учетного периода – один год.

В соответствии с пунктом 4 Временных правил работы вахтовым методом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2020 года № 601 (в редакции, действующей с 7 января 2021 года), действовавшего до 1 января 2023 года, при невозможности прибытия вахтового (сменного) персонала в связи с реализацией мероприятий по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции и невозможностью соблюдения в связи с этим продолжительности вахты, учетного периода рабочего времени работника при работе вахтовым методом (далее - учетный период), а также графика работы на вахте допускается их изменение с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации при выполнении следующих условий:

учетный период не должен превышать одного года;

нормальная продолжительность рабочего времени за учетный период не должна превышать установленную трудовым законодательством Российской Федерации нормальную продолжительность рабочего времени;

допускается увеличение максимальной продолжительности вахты не более чем на 1 месяц по сравнению с установленной статьей 299 Трудового кодекса Российской Федерации максимальной продолжительностью вахты при соблюдении продолжительности ежедневной работы (смены) не более 12 часов, продолжительности ежедневного (междусменного) отдыха работников с учетом перерывов для приема пищи не менее 12 часов, продолжительности еженедельного отдыха в текущем месяце не менее числа полных недель этого месяца;

дни междувахтового отдыха в связи с переработкой рабочего времени в пределах графика работы на вахте оплачиваются в размере дневной тарифной ставки, дневной ставки (части оклада (должностного оклада) за день работы), если более высокая оплата не установлена коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором;

переработка рабочего времени, связанная с увеличением продолжительности вахты, превышающая норму рабочего времени, установленную на учетный период, оплачивается как сверхурочные работы в соответствии трудовым законодательством Российской Федерации.

Как следует из расчетных листков и табелей учета использования рабочего времени за период вахты в 2022 году истцом отработано: в январе - 341 час, феврале - 11 часов, в апреле – 176 часов, в мае - 341 час, в июне - 231 час, в сентябре - 176 часов, в октябре - 341 час, в ноябре - 231 час. Фактически в 2022 году истцом отработано 1848 часов, что подтвердил ответчик в представленном отзыве на иск.

В соответствии с производственным календарем на 2022 год общая норма рабочего времени в 2022 году при 40-часовой рабочей неделе составляет 1973 часа, или 164,4 часа в месяц.

В 2022 году истцу был предоставлен и оплачен отпуск с 16 февраля по 20 марта 2022 года и с 13 июля по 14 августа 2022 года, включающий в себя 44 рабочих дня, или 350 часов (22 февраля 2022 года и 5 (7) марта 2022 года сокращенные рабочие дни).

Основной, дополнительный или учебный отпуск уменьшает норму рабочего времени на количество часов из расчета, количество часов рабочих дней, приходящихся на отпуск, помноженное на количество рабочих часов.

В периоды с 26 августа 2022 года по 2 сентября 2022 года, с 5 по 7 сентября 2022 года, с 7 по 16 декабря 2022 года истец был временно нетрудоспособен. На периоды временной нетрудоспособности пришлось 17 рабочих дней, или 136 часов.

Таким образом, норма рабочего времени для истца составила в 2022 году 1487 часов (из расчета: 1973 часа – 350 часов – 136 часов, что ответчиком не оспаривается.

Количество часов работы в нерабочие праздничные дни в учетном периоде согласно расчетным листкам составило - 104, из них: 60 часов в январе, 22 часа в мае, 11 часов в июне и 11 часов в ноябре, оплата произведена в полном объеме.

Таким образом, количество сверхурочных часов составит 257 (из расчета: 1848-1487-104).

В соответствии со ст. 99 Трудового кодекса Российской Федерации, продолжительность сверхурочной работы не должна превышать для каждого работника 4 часа в течение двух дней подряд и 120 часов в год.

Оплата часов переработки осуществляется в соответствии со ст. 152 Трудового кодекса Российской Федерации.

По окончании отчетного периода в январе 2023 года ответчиком произведена выплата за переработки в размере 5994 рубля 50 копеек за 134,5 часа, в остальной части часы переработки оплачены не были вовсе.

В судебном заседании установлено, сторонами не оспаривается, что доплата за переработку в январе 2023 года произведена из расчета должностного оклада с начислением на него районного коэффициента и северной надбавки в общей сумме 17 983 рубля 50 копеек.

В целях обеспечения оплаты труда гражданского персонала в ФГБУ «ЦЖКУ» и в соответствии с приказом Министра обороны РФ от 18 сентября 2019 года № 545 «О системе оплаты труда гражданского персонала (работников) воинских частей и организаций» приказом начальника ФГБУ «ЦЖКУ» от 30 июня 2020 г. № 1ПР/125, утверждено Положение об оплате труда работников учреждения, которое введено в действие с 1 сентября 2020 года.

Согласно пункту 5.4.3.2 Положения об оплате труда работников ФГБУ «ЦЖКУ», являющегося приложением к приказу начальника ФГБУ «ЦЖКУ» от 30 июня 2020 г. № 1ПР/125, учреждение по истечении учетного периода оплачивает работникам сверхурочную работу за первые два часа работы – в полуторном размере (доплачивается 50% часовой ставки, рассчитанной исходя из установленного оклада, за каждый час), за последующие часы работы – в двойном размере (доплачивается 100% часовой ставки, рассчитанной исходя из установленного оклада, за каждый час).

Пунктом 5.3.3. Положения от 30 июня 2020 года установлено, что среднегодовая норма часов за месяц рассчитывается по формуле: сумма часов согласно утвержденному производственному календарю за 12 месяцев/12 месяцев.

Согласно пункту 5.3.5 указанного Положения, оплата труда работникам с суммированным рабочим временем и учетным периодом год рассчитывается по формуле: оклад / среднегодовую норму часов за месяц * отработанное количество часов.

Таким образом, размер доплаты за работу сверх нормальной продолжительности рабочего времени за период с 1 января 2022 года по 31 декабря 2022 года с учетом районного коэффициента и северной надбавки составляет 31 654 рубля 33 копейки, исходя из следующего расчета: 16 545,94 *3 – 17 983 рубля 50 копеек, где 16 545 рублей 94 копейки – доплата за сверхурочную работу, рассчитанная исходя из оплаты по окладу с учетом доплаты за выслугу лет (20%) и ежемесячной премии (25%): (10 625,60/164,4*0,5*2 часа) + (10625,60/164,4*1*255 часов), где 10 625 руб. 60 коп. – оклад с учетом надбавки за выслугу лет в размере 20 % и ежемесячной премии в размере 25%, 164,4 – норма часов в месяц (1973/12), 17 983 рубля 50 копеек - доплата, произведенная ответчиком в январе 2023 года.

Произведенный ответчиком расчет, исходя из одного оклада (без надбавки за выслугу лет и ежемесячной премии), суд признает неверным в силу следующего.

С 1 октября 2019 года система оплаты труда гражданского персонала (работников) воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации установлена приказом Министра обороны Российской Федерации от 18 сентября 2019 года № 545, утвердившим размеры должностных окладов (тарифных ставок) гражданского персонала (работников) воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации, а также условия, размеры и порядок осуществления выплат компенсационного и стимулирующего характера гражданскому персоналу (работникам) воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 21 приложения № 2 («Условия, размеры и порядок осуществления выплат компенсационного и стимулирующего характера гражданскому персоналу (работникам) воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации») к данному приказу гражданскому персоналу воинских частей и организаций устанавливаются виды выплат стимулирующего характера: выплаты за стаж непрерывной работы, выслугу лет; премиальные выплаты по итогам работы.

Приказом начальника ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ от 30 июня 2020 года № 1ПР/123 утверждена новая редакция Положения о премиях и стимулирующих выплатах гражданского персонала в ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ (далее – Положение о премиях), которое вступило в силу с 1 сентября 2020 года.

Согласно пункту 1.2 Положения о премиях, премии и выплаты стимулирующего характера, предусмотренные настоящим Положением (за исключением процентной надбавки за выслугу лет) не являются гарантированным элементом системы оплаты труда персонала и зависят от выполнения условий премирования конкретными работниками учреждения.

В соответствии с пунктом 4.1 Положения о премиях, гражданскому персоналу Учреждения устанавливается процентная надбавка за выслугу лет к должностным окладам, ставкам заработной платы (тарифным ставкам), которая для истца составляла 20 %.

Как предусмотрено пунктом 5.1 Положения о премиях, работникам учреждения выплачивается премия за своевременное и добросовестное исполнение должностных обязанностей по результатам работы за месяц (далее – ежемесячная премия).

Размер ежемесячной премии не может превышать 25 % от установленного размера должностного оклада (тарифной ставки) (пункт 5.3 Положения о премиях).

Из пункта 5.5 Положения о премиях следует, что выплата ежемесячной премии работнику Учреждения производится с учетом Приложения № 1 к настоящему Положению, осуществляется в пределах средств, предусмотренных на эти цели ФОТ.

Как видно из указанного Приложения № 1 им предусмотрены условия снижения ежемесячной премии, обусловленные поведением работника.

Пункт 5.7 Положения о премиях гласит, что начальник Учреждения (или лицо, им уполномоченное), имеет право снижать размер ежемесячной премии, лишать работника Учреждения ежемесячной премии за установленные случаи нарушения трудовой дисциплины.

Как следует из расчетных листков истца за 2022 год, Веселкову А.Н. ежемесячно начислялась премия в размере 25 % от оклада, рассчитанного пропорционально количеству отработанных часов в месяце.

Вопреки позиции ответчика, Положение о премиях не содержит данных о том, что ежемесячная премия выплачивается из фонда экономии оплаты труда, напротив, данные сведения указаны в отношении дополнительного материального стимулирования (раздел 6), а ежемесячная премия выплачивается в пределах средств, предусмотренных на эти цели ФОТ (п. 5.5 Положения о премиях).

Таким образом, расчет компенсации за переработку по итогам работы за год, на протяжении которого истцу ежемесячно начислялась надбавка за выслугу лет и ежемесячная премия, необходимо проводить с учетом оклада и начисленных на него 20 % надбавки за выслугу лет и 25 % ежемесячной премии.

Указанные надбавки и стимулирующие выплаты входят в систему оплаты труда и не могут не учитываться при компенсации часов переработки, поскольку из ч. 1 ст. 152 Трудового кодекса Российской Федерации, предусматривающей в качестве общего правила оплату за сверхурочную работу за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере, во взаимосвязи с положениями абзаца второго части второй статьи 22 и статей 132 и 149 Трудового кодекса Российской Федерации однозначно следует, что сверхурочная работа должна оплачиваться в большем размере, чем аналогичная работа, произведенная в пределах нормы рабочего времени.

Повышение размера оплаты труда в таких случаях призвано компенсировать увеличенные в связи с осуществлением работы в предназначенное для отдыха время трудозатраты работника, а потому, будучи гарантией справедливой оплаты труда в условиях, отклоняющихся от нормальных, должно распространяться на всех лиц, работающих по трудовому договору.

Доводы ответчика о том, что сверхурочная работа для работников, работающих вахтовым методом и с суммированным учетом рабочего времени не возникает; о том, что переработка в пределах графика работы на вахте оплачивается в соответствии со ст. 301 Трудового кодекса Российской Федерации после окончания учетного периода в дни междувахтового отдыха работника, то есть сверхурочная работа это незапланированное продление рабочего времени, а переработка это запланированное продление рабочего времени, которое отражено в графике, работы суд находит не соответствующими приведенному в настоящем решении правовому регулированию, а также действиям самого ответчика, выплатившего истцу в январе 2023 года доплату за переработки при суммированном учете рабочего времени.

Статьей 236 Трудового кодекса Российской Федерации установлена материальная ответственность работодателя за задержку выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику.

В соответствии с ч. 1 ст. 236 Трудового кодекса Российской Федерации, при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Обязанность по выплате указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя (часть 2 статьи 236 Трудового кодекса Российской Федерации).

Истец просит взыскать с ответчика компенсацию за задержку выплаты заработной платы за период с 30 декабря 2022 года по 31 августа 2022 года, в сумме 6127 рублей 89 копеек, исчисленную исходя из невыплаченной заработной платы в размере 50 023 рубля 62 копейки.

Суд проверил расчеты, произведенные истцом, и находит их ошибочными, как в части суммы, на которую произведено начисление, так и в части периода.

Суд считает, что компенсация подлежит начислению не с 30 декабря 2022 года, как об этом просит истец, а с 11 января 2023 года.

При этом суд исходит из того, что в силу действующих локальных актов у ответчика переработка при суммированном учете определяется только по итогам учетного периода, в части оплаты сверхурочной работы по итогам учетного периода локальные акты каких-либо отдельных сроков не устанавливают, определяют лишь общие сроки выплаты ежемесячной заработной платы – 10 число месяца, следующего за отчетным (п. 9.6 Приложения № 1 к Приказу начальника ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России издан приказ № 1ПР/171 «Об утверждении Правил внутреннего трудового распорядка федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации»).

Решение суд принимает 9 марта 2023 года, а не 31 августа 2023 года, как предположил в иске Веселков А.Н., ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации в период с 11 января 2023 года по настоящее время составляет 7,50 %.

Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что доплата в сумме 17 983 рубля 50 копеек произведена ответчиком 9 января 2023 года, то есть до начала периода просрочки, следовательно, проценты за задержку выплаты заработной платы подлежат начислению на сумму 31 654 рубля 33 копейки, взыскиваемую настоящим решением суда.

Размер процентов за указанный период составляет: 917 рублей 98 копеек (31 654 руб. 33 коп. * 58 дн. * 1/150 * 7,50 %), которые подлежат взысканию с ответчика.

В силу положений ст. 237 Трудового кодекса Российской Федерации моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Согласно абзацу 2 пункта 63 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 года № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» в соответствии с частью четвертой статьи 3 и частью девятой статьи 394 Кодекса суд вправе удовлетворить требование лица, подвергшегося дискриминации в сфере труда, а также требование работника, уволенного без законного основания или с нарушением установленного порядка увольнения либо незаконно переведенного на другую работу, о компенсации морального вреда.

Учитывая, что Кодекс не содержит каких-либо ограничений для компенсации морального вреда и в иных случаях нарушения трудовых прав работников, суд в силу статей 21 (абзац четырнадцатый части первой) и 237 Кодекса вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав (например, при задержке выплаты заработной платы).

Таким образом, факт нарушения работодателем трудовых прав работника, в том числе права на своевременное получение заработной платы, является достаточным основанием для компенсации морального вреда.

Определяя размер компенсации морального вреда, суд, с учетом обстоятельств дела, требований разумности и справедливости считает возможным взыскать с ответчика в пользу истца в счет компенсации морального вреда 3000 рублей 00 копеек, полагая заявленную истцом сумму в размере 4000 рублей 00 копеек чрезмерной.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Веселкова А. Н. (СНИЛС №) к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (ИНН №) о взыскании компенсации за сверхурочную работу, компенсации за несвоевременную выплату заработной платы, компенсации морального вреда – удовлетворить частично.

Взыскать с Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации в пользу Веселкова А. Н. не выплаченную заработную плату за работу за пределами нормальной продолжительности рабочего времени за период с 1 января 2022 года по 31 декабря 2022 года в размере 31 654 рубля 33 копейки, компенсацию за задержку выплаты заработной платы за период с 11 января 2023 года по 9 марта 2023 года в размере 917 рублей 98 копеек, компенсацию морального вреда в размере 3000 рублей 00 копеек, всего взыскать 35 572 (тридцать пять тысяч пятьсот семьдесят два) рубля 31 копейка.

В удовлетворении остальной части требований Веселкова А. Н. – отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде через Приморский районный суд Архангельской области в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 16 марта 2023 года.

Председательствующий С.П. Жернаков