Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-278/2020 ~ М-230/2020 от 12.05.2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 июня 2020 года                                                                              <адрес>

Ясногорский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Савина Н.Н.,

при ведении протокола помощником судьи Чукановой О.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-278/2020 по иску Потапова С.С. к администрации муниципального образования Ясногорский район, Дульневу С.В. о сохранении жилого дома в реконструированном виде и признании права собственности на реконструированный жилой дом,

установил:

    Потапов С.С. обратился в суд с иском к администрации муниципального образования Ясногорский район, Дульневу С.В. о сохранении жилого дома в реконструированном виде и признании права собственности на реконструированный жилой дом.

    В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ он приобрел право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. Вышеуказанный жилой дом расположен на принадлежащем ему на праве собственности земельном участке с кадастровым номером №, площадью № кв.м., предоставленном для индивидуального жилищного строительства и расположенном на землях населенных пунктов по тому же адресу. В результате произведенных реконструкции, перепланировки и переустройства площадь жилого <адрес> составила № кв.м., общая площадь – № кв.м., жилая площадь – № кв.м. Вместе с тем, реконструкция вышеуказанного жилого дома производилась без выдачи соответствующего разрешения на реконструкцию жилого дома.

Истец просил:

-сохранить жилой дом с кадастровым номером №, 2-этажный, площадью здания № кв.м. (определена в пределах внутренних поверхностей наружных стен согласно Требований к определению площади здания, сооружения и помещения, утвержденных Приказом Минэкономразвития №90 от 01.03.2016 года), площадь всех частей здания (комнат и помещений вспомогательного использования) № кв.м., общая площадь помещения - № кв.м., в том числе жилая площадь - № кв.м., подсобная площадь - № кв.м., площадь помещений вспомогательного использования (лоджий, балконов, веранд и террас) – 8,4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в реконструированном (перепланированном) состоянии согласно техническому паспорту на жилой дом, подготовленному ГУ ТО «Областное БТИ» ДД.ММ.ГГГГ.

-    признать за ним, Потаповым С.С., право собственности на жилой дом с кадастровым номером № в соответствии с техническим паспортом на жилой дом, составленным по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ГУ ТО «Областное БТИ», площадью здания № кв.м. (определена в пределах внутренних поверхностей наружных стен согласно Требований к определению площади здания, сооружения и помещения, утвержденных Приказом Минэкономразвития № от ДД.ММ.ГГГГ), площадью всех частей здания (комнат и помещений вспомогательного использования) № кв.м., общей площадью помещения - № кв.м., в том числе жилой площадью № кв.м., подсобной площадью № кв.м., площадью помещений вспомогательного использования (лоджий, балконов, веранд и террас) 8,4 кв.м., состоящий из: помещений: Лит. А: кухня площадью 10,9 кв.м., (номер на поэтажном плане 1) этаж-1, коридор площадью 6,4 кв.м. (номер на поэтажном плане 2) этаж-1; жилая комната площадью 23,0 кв.м. (номер на поэтажном плане 3), жилая комната площадью 13,7 кв.м. (номер на поэтажном плане 4) ; Лит.А1: коридор площадью 10,4 кв.м. (номер на поэтажном плане 1) этаж-1; Лит.А2: коридор площадью 3,4 кв.м. (номер на поэтажном плане 1) этаж-1, кладовая площадью 4,0 кв.м. (номер на поэтажном плане 2) этаж-1; санузел площадью 4,7 кв.м. (номер на поэтажном плане 3) этаж 1, санузел площадью 3,3 кв.м. (номер на поэтажном плане 4) этаж 1, коридор площадью 9,7 кв.м. (номер на поэтажном плане 5) этаж-1, жилая комната площадью 19,9 кв.м. (номер на поэтажном плане 6) этаж-1; лит. а2: веранда площадью 8,4 кв.м. (номер на поэтажном плане 1) этаж 1; мансарда: подсобная площадью 47,0 кв.м. (номер на поэтажном плане 1) подсобная площадью 22,3 кв.м. (номер на поэтажном плане 2) подсобная площадью 17,5 кв.м. (номер на поэтажном плане 3), расположенный по адресу: <адрес>.

    В судебное заседание истец Потапов С.С. и его представитель по доверенности Бурцева М.Ф. не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, обратились с заявлениями, в которых исковые требования о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии и признании права собственности на жилой дом поддержали и просили удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

    Ответчик, администрация муниципального образования Ясногорский район, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представитель ответчика в судебное заседание не явился, возражений по иску не представил.

    Ответчик Дульнев С.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, обратился с заявлением, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования Потапова С.С. признал.

    В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

    Изучив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

    Как установлено судом, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, Потапов С.С. приобрел право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

    Государственная регистрация права собственности Потапова С.С. на жилой дом с кадастровым номером №, общей площадью № кв.м., в том числе жилой № кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, произведена ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, выданным <адрес> регистрационным центром ДД.ММ.ГГГГ за №.

    Вышеуказанный жилой дом расположен на принадлежащем Потапову С.С. на праве собственности земельном участке с кадастровым номером №, площадью № кв.м., предоставленном для индивидуального жилищного строительства и расположенном на землях населенных пунктов по адресу: <адрес>.

    Государственная регистрация права собственности Потапова С.С. на указанный земельный участок произведена ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, выданным <адрес> регистрационным центром ДД.ММ.ГГГГ за №.

В процессе реконструкции принадлежащего Потапову С.С. на праве собственности жилого <адрес> произошло изменение внешних параметров (конфигурации), увеличение его частей(площади и объема) за счет перепланировки и переустройства жилого дома лит.А, переоборудование веранды лит.а в жилую пристройку лит.А1, строительства жилой пристройки лит.А2, строительства мансарды над лит.А,А1, А2, строительства веранды лит а2 на месте снесенной веранды лит.а1 с увеличением размеров в плане.

Из технического паспорта на жилой дом (объект индивидуального жилищного строительства), составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ <адрес> отделением ГУ <адрес> «Областное бюро технической инвентаризации», следует, что в результате произведенных реконструкции, перепланировки и переустройства площадь жилого <адрес> составила № кв.м., общая площадь помещения – № кв.м., в том числе жилая площадь – № кв.м., подсобная площадь – № кв.м., площадь помещений вспомогательного использования (лоджий, балконов, веранд и террас) – 8,4 кв.м.

Площадь здания, определенная в пределах внутренних поверхностей наружных стен согласно требованиям к определению площади здания, сооружения и помещения, утвержденным приказом Министерства экономического развития РФ №90 от 01 марта 2016 года «Об утверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требований к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также требований к определению площади здания, сооружения и помещения», составляет № кв.м.

В вышеуказанном техническом паспорте приводится следующее описание площадей всех частей здания (комнат и помещений вспомогательного использования) жилого <адрес>: Лит. А: кухня площадью 10,9 кв.м., (номер на поэтажном плане 1) этаж-1, коридор площадью 6,4 кв.м. (номер на поэтажном плане 2) этаж-1; жилая комната площадью 23,0 кв.м. (номер на поэтажном плане 3), жилая комната площадью 13,7 кв.м. (номер на поэтажном плане 4) ; Лит.А1: коридор площадью 10,4 кв.м. (номер на поэтажном плане 1) этаж-1; Лит.А2: коридор площадью 3,4 кв.м. (номер на поэтажном плане 1) этаж-1, кладовая площадью 4,0 кв.м. (номер на поэтажном плане 2) этаж-1; санузел площадью 4,7 кв.м. (номер на поэтажном плане 3) этаж 1, санузел площадью 3,3 кв.м. (номер на поэтажном плане 4) этаж 1, коридор площадью 9,7 кв.м. (номер на поэтажном плане 5) этаж-1, жилая комната площадью 19,9 кв.м. (номер на поэтажном плане 6) этаж-1; лит. а2: веранда площадью 8,4 кв.м. (номер на поэтажном плане 1) этаж 1; мансарда: подсобная площадью 47,0 кв.м. (номер на поэтажном плане 1) подсобная площадью 22,3 кв.м. (номер на поэтажном плане 2) подсобная площадью 17,5 кв.м. (номер на поэтажном плане 3).

В соответствии со ст.209 ГК РФ собственник имеет право совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В силу п.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно п.2 и п.4 ч.1 ст.40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. П.1 ст.263 ГК РФ также предусмотрено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

В силу п.14 ст.1 ГрК РФ реконструкция объектов капитального строительства – это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии с ч.2 ст.51 ГрК РФ (в редакции до 03 августа 2018 года) строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществлялись на основании разрешения на строительство.

Согласно ч.1 ст.51 ГрК РФ (в редакции до 03 августа 2018 года) разрешение на строительство – документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного ст.51 ГрК РФ), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с ГрК РФ подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом, или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством РФ. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч.5-6 ст.51 ГрК РФ и другими федеральными законами (ч.4 ст.51 ГрК РФ (в редакции до 03 августа 2018 года)).

Вместе с тем, реконструкция вышеуказанного жилого дома производилась без выдачи соответствующего разрешения на реконструкцию жилого дома.

Из разъяснений, содержащихся в п.28 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» №10/22 от 29 апреля 2010 года, следует, что если в результате самовольной реконструкции недвижимого имущества возник новый объект, на самовольную реконструкцию недвижимого имущества распространяются положения ст.222 ГК РФ.

В силу п.3 ст.222 ГК РФ (в редакции Федерального закона №339-ФЗ от 03 августа 2018 года) право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 19 марта 2014 года, при самовольном изменении первоначального объекта недвижимости посредством пристройки к нему дополнительных помещений, право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде, а не на пристройку к первоначальному объекту недвижимости.

Из технического заключения о соответствии объекта капитального строительства требованиям законодательства РФ в результате произведенных работ по реконструкции, перепланировке, переустройству и возможности сохранения объекта в реконструированном, перепланированном и переустроенном виде, подготовленного ГУ <адрес> «Областное бюро технической инвентаризации» ДД.ММ.ГГГГ за №, следует, что архитектурно-строительные, объемно-планировочные и конструктивные решения, принятые при реконструкции, перепланировке и переустройстве вышеуказанного жилого дома отвечают требованиям: Федерального закона №384-ФЗ от 30 декабря 2009 года «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»; СП 55.13330.2016 «СНиП 31-02-2001 Дома жилые одноквартирные»; СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*»; СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства» (принятого постановлением Госстроя РФ №94 от 30 декабря 1999 года); СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений»; СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», утвержденного приказом МЧС России №288 от 24 апреля 2013 года; постановления Правительства РФ №47 от 28 января 2006 года «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции»; Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ №170 от 27 сентября 2003 года; постановления Главного государственного санитарного врача РФ №64 от 10 июня 2010 года «Об утверждении СанПиН 2.1.2.2645-10».

Объект пригоден для дальнейшей эксплуатации по функциональному назначению – объект индивидуального жилищного строительства (жилой дом) согласно постановлению Правительства РФ №47 от 28 января 2006 года.

Объект не нарушает архитектурные и экологические нормы и правила, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

    На основании изложенного суд считает заявленные Потаповым С.С. исковые требования о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии и признании права собственности на жилой дом подлежащими удовлетворению.

    Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Потапова С.С. к администрации муниципального образования Ясногорский район, Дульневу С.В. о сохранении жилого дома в реконструированном виде и признании права собственности на реконструированный жилой дом удовлетворить.

Сохранить жилой дом с кадастровым номером №, 2-этажный, площадью здания № кв.м. (определена в пределах внутренних поверхностей наружных стен согласно Требований к определению площади здания, сооружения и помещения, утвержденных Приказом Минэкономразвития № от ДД.ММ.ГГГГ), площадь всех частей здания (комнат и помещений вспомогательного использования) № кв.м., общая площадь помещения - № кв.м., в том числе жилая площадь - № кв.м., подсобная площадь - № кв.м., площадь помещений вспомогательного использования (лоджий, балконов, веранд и террас) – 8,4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в реконструированном (перепланированном) состоянии согласно техническому паспорту на жилой дом, подготовленному ГУ ТО «Областное БТИ» ДД.ММ.ГГГГ.

    Признать за Потаповым С.С. право собственности на жилой дом с кадастровым номером № в соответствии с техническим паспортом на жилой дом, составленным по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ГУ ТО «Областное БТИ», площадью здания № кв.м. (определена в пределах внутренних поверхностей наружных стен согласно Требований к определению площади здания, сооружения и помещения, утвержденных Приказом Минэкономразвития № от ДД.ММ.ГГГГ), площадью всех частей здания (комнат и помещений вспомогательного использования) № кв.м., общей площадью помещения № кв.м., в том числе жилой площадью № кв.м., подсобной площадью № кв.м., площадью помещений вспомогательного использования (лоджий, балконов, веранд и террас) 8,4 кв.м., состоящий из: помещений: Лит. А: кухня площадью 10,9 кв.м., (номер на поэтажном плане 1) этаж-1, коридор площадью 6,4 кв.м. (номер на поэтажном плане 2) этаж-1; жилая комната площадью 23,0 кв.м. (номер на поэтажном плане 3), жилая комната площадью 13,7 кв.м. (номер на поэтажном плане 4) ; Лит.А1: коридор площадью 10,4 кв.м. (номер на поэтажном плане 1) этаж-1; Лит.А2: коридор площадью 3,4 кв.м. (номер на поэтажном плане 1) этаж-1, кладовая площадью 4,0 кв.м. (номер на поэтажном плане 2) этаж-1; санузел площадью 4,7 кв.м. (номер на поэтажном плане 3) этаж 1, санузел площадью 3,3 кв.м. (номер на поэтажном плане 4) этаж 1, коридор площадью 9,7 кв.м. (номер на поэтажном плане 5) этаж-1, жилая комната площадью 19,9 кв.м. (номер на поэтажном плане 6) этаж-1; лит. а2: веранда площадью 8,4 кв.м. (номер на поэтажном плане 1) этаж 1; мансарда: подсобная площадью 47,0 кв.м. (номер на поэтажном плане 1) подсобная площадью 22,3 кв.м. (номер на поэтажном плане 2) подсобная площадью 17,5 кв.м. (номер на поэтажном плане 3), расположенный по адресу: <адрес>.

Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Тульский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Ясногорский районный суд Тульской области.

Судья                                                                                                      Н.Н.Савин