Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-48/2019 от 23.04.2019

Дело №5-48/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

08 мая 2019 года      г.Новоуральск

Судья Новоуральского городского суда Свердловской области Анчутина И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

Сергеева О.Н., ХХХ, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

Из протокола об административном правонарушении следует, что ХХХ в ХХХ часов врио старшего государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД МУ МВД России по Новоуральскому ГО и МО «п.Уральский» Б. в ходе проведения надзора за дорожным движением на участке автодороги, расположенной по адресу: г.Новоуральск, ул.П., ХХХ - ул.А., ХХХ, выявлены нарушения п. 14 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения ПДД РФ, выразившиеся в том, что С., будучи должностным лицом, ответственным за производство ремонтных работ, не принял меры по обеспечению безопасности дорожного движения, устранению помех в движении, ограничению или запрещению движения, а именно: в месте производства работ не установил предупреждающие дорожные знаки в соответствии с п.5 ГОСТ-Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения», п. 7.1 ГОСТ-Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы».

Лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении – С., будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился, как следует из протокола, вину в совершении административного правонарушения признал, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Судья определил, рассмотреть дело в отсутствие Сергеева О.Н. в соответствии с положениями ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1ст.12.34 КоАП РФнесоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, характеризуется выполнением действий по ремонту и содержанию дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений; запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог при возникновении угрозы безопасности дорожного движения. Одновременно выполнение объективной стороны рассматриваемого деяния может быть реализовано и в форме бездействия - непринятия мер по своевременному устранению помех в дорожном движении.

Согласно п.2 ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

Исходя из требований статьи 2 вышеназванного Закона под безопасностью дорожного движения понимается состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.

Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090 «О правилах дорожного движения» утверждены Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения (далее - Основные положения).

Согласно п. 14 Основных положений, должностные и иные лица, ответственные за производство работ на дорогах, обязаны обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ. Эти места, а также неработающие дорожные машины, строительные материалы, конструкции и тому подобное, которые не могут быть убраны за пределы дороги, должны быть обозначены соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами, а в темное время суток и в условиях недостаточной видимости - дополнительно красными или желтыми сигнальными огнями. По окончании работ на дороге должно быть обеспечено безопасное передвижение транспортных средств и пешеходов.

Согласно п.7.1 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» для обеспечения видимости не допускается устройство земляных валов, посадка деревьев и кустарников, установка наружной рекламы и других сооружений (кроме технических средств, устанавливаемых по ГОСТ Р 52289) высотой более 0,5 м в зонах треугольников видимости на нерегулируемых пересечениях и примыканиях дорог и улиц в одном уровне, а также на пешеходных переходах.

Согласно п. 5.1, п. 5.2 ГОСТ Р 52289-2004 «Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждении и направляющих устройств», знаки, устанавливаемые на дороге, должны соответствовать требованиям ГОСТ Р 52290 и в процессе эксплуатации отвечать требованиям ГОСТ Р 50597, кроме того, предупреждающие знаки применяют для информирования водителей о характере опасности и приближении к опасному участку дороги, движение по которому требует принятия мер, соответствующих обстановке.

Как следует из материалов дела, ХХХ в ХХХ часов врио старшего государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД МУ МВД России по Новоуральскому ГО и МО «п.Уральский» Б. в ходе повседневного надзора и проведения обследования улично-дорожной сети города Новоуральска выявлено, что на участке автодороги, расположенной по адресу: г.Новоуральск, ул.П., ХХХ - ул.А., ХХХ, при производстве ремонтных работ водопровода был поврежден электрический кабель светофорного объекта, в результате чего регулируемый пешеходный переход был обесточен. Кроме того, места проведения работ не были обозначены соответствующими дорожными знаками, и в зонах треугольника видимости пешеходных переходов, расположенных у дома № ХХХ ул.А., дома № ХХХ ул.П., установлены ограждения, ограничивающие видимость, чем нарушены положения п. 14 Основных положений Правил дорожного движения Российской Федерации, гл. 4, 5 ОДМ 218.6.019-2016 «Рекомендации по организации движения и ограждения мест производства дорожных работ», п. 5.1, п. 5.2 ГОСТ Р 52289-2004 «Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждении и направляющих устройств», п. 7.1 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», что создало реальную угрозу безопасности дорожного движения.

Данные недостатки были зафиксированы в акте о выявленных недостатках в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы) от ХХХ, к которому приложена фототаблица проезжей части дороги по ул.П., ХХХ - ул.А., ХХХ в г.Новоуральске.

На основании указанного документа ХХХ врио старшего государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД МУ МВД России по Новоуральскому ГО и МО «п.Уральский» Б. было возбуждено дело об административном правонарушении, проведено административное расследование, по результатам которого ХХХ врио старшего государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД МУ МВД России по Новоуральскому ГО и МО «п.Уральский» Б. в отношении С. составлен протоколХХХ об административном правонарушении, предусмотренном ч.1ст.12.34 КоАП РФ.

Таким образом, факт совершения директором ООО «ХХХ» - С. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении, актом о выявленных недостатках, рапортом старшего государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД г.Новоуральска Б., фотоматериалами, муниципальным контрактом № ХХХ от ХХХ, а также проектом производства работ ХХХ.

Вышеизложенные доказательства являются непротиворечивыми, последовательными, допустимыми и достаточными, а значит, могут быть положены в основу судебного решения.

Таким образом, действия С. судья квалифицирует по ст. 12.34 ч.1 КоАП РФ, поскольку С., являясь должностным лицом, ответственным за производство работ на дороге, и на которого были возложены обязанности по обеспечению безопасности дорожного движения в местах проведения работ, не выполнил требования по обеспечению безопасности дорожного движения при производстве земляных работ, допустив тем самым нарушение требований п. 14 Основных положений.

Противоречивых доказательств, которые могли бы существенно повлиять на выводы судьи, по делу не имеется.

При назначении С. административного наказания в соответствии со ст.ст.4.1-4.3 КоАП РФ учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, а также смягчающее обстоятельство - признание вины, и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Сергеева О.Н. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

В соответствии с ч.1ст.32.2 КоАП РФадминистративный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, по следующим реквизитам:

Получатель платежа: ГРКЦ ГУ Банка России по Свердловской области

ИНН:6629003416
р/с:40101810500000010010
Банк получателя: МУ МВД России по Новоуральскому ГО и МО «п.Уральский»
БИК: 046577001

ОКТМО:65752000

КБК:18811630030016000140
УИН:18810466190700001055

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в Свердловский областной суд.

Судья И.В.Анчутина

Согласовано

Судья И.В. Анчутина