Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-219/2022 от 21.10.2022

Дело № 12-219/2022

УИД: 76RS0010-01-2022-003116-57

РЕШЕНИЕ

21 ноября 2022 года                     г. Ростов Ярославской области

Судья Ростовского районного суда Ярославской области Ткаченко Ю.В.,

при секретаре Кучиной Н.Е.,

с участием заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава ОСП по Ростовскому и Борисоглебскому районам УФССП России по Ярославской области Тяготина Я.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в г. Ростове Ярославской области, жалобу МУП «Расчетный центр» на постановление заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава ОСП по Ростовскому и Борисоглебскому районам УФССП России по Ярославской области Тяготина Я.А. № 122 от 5 октября 2022 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава ОСП по Ростовскому и Борисоглебскому районам УФССП России по Ярославской области Тяготина Я.А. № 122 от 5 октября 2022 года, МУП «Расчетный центр» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 руб.

Представителем МУП «Расчетный центр» подана жалоба, в которой он просит отменить вышеуказанное постановление.

В обоснование жалобы представитель МУП «Расчетный центр» указывает, что предприятие не бездействовало и принимало все возможные меры по исполнению решения Ростовского районного суда по делу , а именно обеспечение работоспособности резервного топлива на котельной «Аронап», расположенной по адресу: <адрес>. МУП «Расчетный центр» является теплоснабжающей организацией, на территории Ростовского муниципального района Ярославской области и поставляющей тепловую энергию потребителям, в том числе и социально значимым объектам. В хозяйственном ведении предприятия находится около 36 газовых и мазутных котельных. МУП «Расчетный центр» несет ответственность за обеспечение надежного теплоснабжения населения, организаций, производственных предприятий и социально значимых объектов (больницы, школы, детские сады и т.п.) в отопительный период. МУП «Расчетный центр» принимались следующие меры: 3 июля 2021 года между МУП «Расчетный центр» и ООО «ГПМ Лифтсервис» заключен Договор № ГПМ-2021/0434 на проведение технического освидетельствования и паспортизации объектов, в том числе подземных емкостей в котельной «Аронап». На основании результатов проведенного диагностирования, установлено, что дальнейшая эксплуатация резервуаров возможна до 30.08.2025 г., что подтверждается соответствующими документами. 16 августа 2021 года между МУП «Расчетный центр» и ООО «Ивпроммонтажэкспертиза» заключен договор № ИВП-2021/0311 на проведение технического обследования объектов, в том числе строительные конструкции здания мазутонасосной и здания котельной «Аронап». В соответствии с техническим отчетом № ИвП-2021/0311-4 от 22.10.2021г., эксплуатация здания возможна, срок проведения следующего освидетельствования здания мазутонасосной - не позднее 01.10.2026 г. 1 мая 2021г. между МУП «Расчетный центр» и ООО «Спецторг плюс» подписан договор № 14 на поставку топлива (мазут, марка топочный 100, малозольный). В рамках указанного договора поставка товара осуществляется в случае аварийного отключения основного вида топлива (природный газ) а течении 10 часов с момента получения заявки от предприятия. Предписание Ростехнадзора № 10.3-212-211вн-П/0109-2021 об устранении выявленных нарушений, не содержит пункт выявленных нарушений в виде отсутствия резервного топливного хозяйства и отсутствия запаса резервного топлива. Считает, что решение Ростовского районного суда Ярославской области от 08.05.2019 г. № 2-46/2019 исполнено предприятием в полном объеме в октябре 2021 года.

Представитель МУП «Расчетный центр» Крыкова Н.А., надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания, в судебном заседании не участвовала, предоставил в судебное заседание письменное заявление, в котором просила рассмотреть дело в отсутствие представителя МУП «Расчетный центр».

В судебном заседании заместитель начальника отделения - заместитель старшего судебного пристава ОСП по Ростовскому и Борисоглебскому районам УФССП России по Ярославской области Тяготин Я.А. возражал против удовлетворения жалобы, суду пояснил, что МУП «Расчетный центр» не исполнило в полном объеме решение суда, в связи с чем, обоснованно было привлечено к административной ответственности. Доводы об исполнении решения суда в части, не подтверждены Ростехнадзором. Кроме того, само МУП «Расчетный центр» подтверждает неисполнение решения суда в полном объеме, так как не заключило договор на поставку топлива и мазута на момент рассмотрения дела, то есть на 5 октября 2022 г.

Заслушав заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава ОСП по Ростовскому и Борисоглебскому районам УФССП России по Ярославской области Тяготина Я.А., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 12 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Статьей 14 Федерального закона № 118-ФЗ предусмотрено, что законные требования судебного пристава подлежат выполнению всеми органами, организациями, должностными лицами и гражданами на территории Российской Федерации. Невыполнение законных требований судебного пристава влекут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

В силу положений статей 105, 113 Федеральный закон от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. В случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, характеризуется противоправным бездействием, которое выражается в неисполнении должником требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Судом установлено, что 10.12.2019 года на основании исполнительного листа Ростовского районного суда Ярославской области по делу (решение вступило в законную силу 28.10.2019г., предмет исполнения: Обязать МУП «Расчетный Центр» обеспечить работоспособность резервного топливного хозяйства и наличие нормативного запаса резервного топлива на котельной «Аронап», расположенной по адресу: <адрес>, в срок до 01.09.2019 года., в отношении должника: МУП «Расчетный центр» в пользу взыскателя: Ростовский межрайонный прокурор Ярославской области), возбуждено исполнительное производство -ИП.

Исполнительный документ должником в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнен.

24.03.2020 г. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера в размере 50 000 рублей и установлении нового срока исполнения.

Решением Ростовского районного суда Ярославской области по делу от 10.09.2020 года размер исполнительского сбора уменьшен до 37 500,00 руб. В настоящее время задолженность по исполнительскому сбору погашена в полном объеме.

В рамках исполнительного производства -ИП от 10.12.2019 г МУП «Расчетный центр» неоднократно вручались требования об исполнении требований исполнительного документа, а так же о предоставлении сведений о принятых исчерпывающих мерах к исполнению решения суда.

05.07.2022 года МУП «Расчетный центр» направлено требование от 05.07.2022 года обязывающее его исполнить решение Ростовского районного суда по делу в срок до 12.08.2022 года, однако решение Ростовского районного суда по делу не исполнено, а именно работоспособность резервного топливного хозяйства на котельной "Аронап" не обеспечена. На запрос ведущего судебного пристава-исполнителя в Центральное управление Ростехнадзора исх. , указанное ведомство предоставило ответ о том, что у Управления Ростехнадзора отсутствуют сведения по вопросу обеспечения работоспособности резервного топливного хозяйства котельной «Аронап».

Таким образом, при исследовании материалов исполнительного производства установлено, что за период с 10.12.2019 г. по настоящее время МУП «Расчетный центр» требование исполнительного документа в полном объеме не исполнено.

Во вновь установленный срок (то есть до 12.08.2022 г.) законное требование судебного пристава-исполнителя не выполнено без уважительных причин, а именно МУП «Расчетный центр», не исполнило требования исполнительного документа неимущественного характера, в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, тем самым совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Вина МУП «Расчетный центр» в совершении административного правонарушения подтверждается предоставленными ОСП по Ростовскому и Борисоглебскому районам УФССП России по Ярославской области материалами исполнительного производства -ИП.

Требования ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ при признании МУП «Расчетный центр» виновным в совершении административного правонарушения соблюдены. Достаточных доказательств, свидетельствующих о невозможности исполнить в установленный срок в полном объеме решение суда, заявителем не представлено и из материалов дела не следует.

Предоставленные МУП «Расчетный центр» в материалы дела доказательства не свидетельствуют о том, что МУП «Расчетный центр» в полном объеме исполнило решение суда. Материалы дела не содержат доказательств того, что со стороны МУП «Расчетный центр» для недопущения не исполнения решения суда были предприняты все возможные меры.

Доводы, изложенные в жалобе сводятся к перечислению мероприятий, произведенных должником в разное время с целью исполнения решения суда, однако, сам по себе перечень мероприятий не может свидетельствовать о принятии должником своевременных, необходимых и достаточных мер по исполнению решения суда, а с учетом длительности периода неисполнения исполнительного документа, по мнению суда, свидетельствует об обратном.

При этом, суд полагает, что инкриминируемое правонарушение не может быть признано малозначительным, исходя из социально значимого характера деятельности МУП «Расчетный центр».

При таких обстоятельствах, административный орган пришёл к правильному выводу о наличии в действиях МУП «Расчетный центр» состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Событие административного правонарушения в постановлении от 5 октября 2022 года установлено верно.

Совершение МУП «Расчетный центр» административного правонарушения подтверждается исследованными материалами дела.

Постановление по делу об административном правонарушении от 5 октября 2022 года соответствуют требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, основано на законе, мотивировано.

Данное постановление вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

При назначении МУП «Расчетный центр» административного наказания требования ст. ст. 3.1, 3.5, 3.8, 4.1 - 4.3 КоАП РФ соблюдены. Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, является обоснованным и справедливым, назначенным соразмерно содеянному.

Доводы жалобы заявителя не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, поскольку направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, которые были исследованы при рассмотрении дела и получили надлежащую правовую оценку, соответствующую требованиям ст. 26.11 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

При таких обстоятельствах постановление по делу об административном правонарушении заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава ОСП по Ростовскому и Борисоглебскому районам УФССП России по Ярославской области Тяготина Я.А. от 5 октября 2022 года подлежит оставлению без изменения, а жалоба представителя МУП «Расчетный центр» без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Постановление заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава ОСП по Ростовскому и Борисоглебскому районам УФССП России по Ярославской области Тяготина Я.А. от 5 октября 2022г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении МУП «Расчетный центр», оставить без изменения, а жалобу представителя МУП «Расчетный центр» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Ростовский районный суд Ярославской области в 10-ти дневный срок с момента его получения.

Судья                 Ю.В. Ткаченко

12-219/2022

Категория:
Административные
Статус:
Оставлено без изменения
Ответчики
МУП "Расчетный центр"
Другие
Балашов А.В.
Суд
Ростовский районный суд Ярославской области
Судья
Ткаченко Юрий Викторович
Статьи

ст.17.15 ч.1 КоАП РФ

Дело на сайте суда
rostovsky--jrs.sudrf.ru
21.10.2022Материалы переданы в производство судье
24.10.2022Истребованы материалы
02.11.2022Поступили истребованные материалы
21.11.2022Судебное заседание
24.11.2022Направление копии решения (определения) в соотв. с чч. 2, 2.1, 2.2 ст. 30.8 КоАП РФ
30.11.2022Дело сдано в отдел судебного делопроизводства
05.12.2022Направленная копия решения (определения) ВРУЧЕНА
16.12.2022Вступило в законную силу
16.12.2022Дело оформлено
12.01.2023Дело передано в архив
Судебный акт #1 (Решение)

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее