Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-806/2021 (2-5100/2020;) ~ М-4741/2020 от 10.12.2020

Дело №

РЕШЕНИЕ СУДА

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 мая 2021 года, Ногинский городской суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Зубова А.Г.,

при помощнике Баньщиковой А.В., ведущей протокол судебного заседания,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Богородского городского округа <адрес> к Сидорову И. В. о приведении земельного участка в соответствие со сведениями содержащимися в ЕГРН, освобождении самовольно запользованного земельного участка,

установил:

Администрация Богородского городского округа <адрес> обратилась с указанным иском и с учетом уточнений просили суд:

Обязать Сидорова И. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, привести границы земельного участка с кадастровым номером 50:16:0302012:261, площадью 600 кв.м, категория земель - «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования - «для индивидуального жилищного строительства», расположенного по адресу: <адрес>, в соответствие со сведениями государственного кадастрового учета.

Обязать Сидорова И. В. освободить самовольно запользованный земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, площадью 550 кв.м и 5 кв.м. путем переноса ограждения в соответствии со сведениями государственного кадастрового учета, согласно таблицы координат представленной судебным экспертом, путем сноса (демонтажа) следующих строений и сооружений: разрушенного строения площадью застройки 15 кв.м, навеса площадью застройки 18 кв.м, бани площадью застройки 15 кв.м, станции катодной защиты площадью застройки 1 кв.м.

Иск обосновывали тем, что Распоряжением администрации Богородского городского округа <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ «О проведении внеплановой, документарной, выездной проверки соблюдения земельного законодательства Сидоровым И.В.» было установлено провести внеплановую, документарную, выездную проверку соблюдения земельного законодательства Сидоровым И. В., зарегистрированным по адресу: <адрес>.

Указанным распоряжением установлен срок проведения проверки двадцать рабочих дней, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка соблюдения земельного законодательства, по результатам которой составлен акт №-ф/л.

Проверка проведена в присутствии Сидорова И.В. - пользователя земельного участка с кадастровым номером 50:16:0302012:261.

В ходе проведения проверки установлено:

С целью уведомления о предстоящей проверке соблюдения земельного законодательства Сидорову И. В. на адрес регистрации направлено заказное почтовое отправление с уведомлением о вручении, что подтверждается квитанцией ФГУП Почта от ДД.ММ.ГГГГ (номер почтового идентификатора 14240042038385, 14240042039054). Уведомления Сидоровым И.В. не получены.

Проверка проведена с целью соблюдения требований земельного законодательства на земельном участке с кадастровым номером 50:16:0302012:261, площадью 600 кв.м, расположенном по адресу: <адрес>, на основании распоряжения администрации Богородского городского округа <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ.

В результате документарной проверки выявлено, что согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок с кадастровым номером 50:16:0302012:261, площадью 600кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности Сидорову И.В., регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ.

Земельный участок с кадастровым номером 50:16:0302012:261 является объектом государственного кадастрового учета, границы участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

На проверяемом земельном участке зарегистрирован жилой дом, площадью 129,8 кв.м, с кадастровым номером 50:16:0302012:3008, который согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № принадлежит на праве собственности Сидорову И.В., регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ.

16.01.2020проведено обследование земельного участка, при котором осуществлена фотосъемка территории проверяемого земельного участка с применением планшета HUAWEI MediaPad М3 Lite, инвентарный №ДД.ММ.ГГГГ, заводской номер S/N:DDEBB19215200836 с фотоаппаратом и программы обеспечением GPS -навигатор Navitel.

Доступ на земельный участок осуществляется через ворота и калитку со стороны <адрес>, участок огорожен на местности комбинированным забором из металлической решетки на металлических столбах, забором из металлического профнастила на металлических столбах и забором из сетки рабицы на металлических столбах. Доступ на земельный участок ограничен.

В результате обследования установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 50:16:0302012:261 находится деревянный двухэтажный дом и деревянные хозяйственные постройки.

Местоположение границ земельного участка установлено в соответствии с требованиями земельного законодательства. Фактическое местоположение границ не соответствует сведениям содержащимися в ЕГРН.

По результатам проведенного инструментального обмера объекта и обработки полученных измерений установлено, что площадь обследуемого земельного участка по фактической границе, закрепленной на местности забором из металлической решетки на металлических столбах, забором из металлического профнастила на металлических столбах забором из сетки рабицы на металлических столбах, составляет 1145 кв.м, По сведениям ЕГРН площадь, земельного участка с кадастровым номером 50:16:0302012:261 - 600 кв.м. <адрес> стоящего на ГКУ земельного участка (не занятая границами земельного участка фактического использования), составила -12 кв.м.

Таким образом, площадь наложения фактических границ обследуемого земельного участка на земли неразграниченной государственной собственности составляет 557 кв.м.

Площадь наложения фактических границ земельного участка:

на земли неразграниченной государственной собственности - 553 кв.м;

на земли неразграниченной государственной собственности - 4 кв.м;

Запользованная территория площадью 557 кв.м занята объектом искусственно происхождения - забором из металлической решетки на металлических столбах, заборо металлического профнастила на металлических столбах и забором из сетки рабицы на металлических столбах, хозяйственными постройками, что указывает на использование данной территории Сидоровым И.В.

Каких-либо документов, подтверждающих право пользование земельного участком площадью 557 кв.м, Сидоровым И.В. не представлено.

В связи с указанными обстоятельствами ДД.ММ.ГГГГ Сидорову И.В. вынесено Предписание об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации №-ф/л в срок до ДД.ММ.ГГГГ - привести земельный участок в пригодное для использование состояние.

Материалы проверки направлены в управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> для привлечения виновного лица к административной ответственности. Сидоров И.В. привлечен к административной ответственности с назначением административного наказания в виде штрафа.

Распоряжением администрации Ногинского муниципального района №-р от ДД.ММ.ГГГГ «О проведении внеплановой, документарной, выездной проверки соблюдения земельного законодательства Сидоровым И.В.» было установлено провести внеплановую, документарную выездную проверку соблюдения земельного законодательства Сидоровым И. В зарегистрированным по адресу: <адрес>.

Срок проведения проверки установлен двадцать рабочих дней, с именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

08.07.2021проведена проверка органом муниципального земельного контроля физического лица, по результатам которой составлен акт проверки №-ф/л.

В ходе проверки установлено, что Сидорову И.В. было вынесено предписание oб устранении нарушения действующего законодательства в срок до ДД.ММ.ГГГГ - привести земельный участок в пригодное для использование состояние.

Срок исполнения предписания истек.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ согласно распоряжению администрации Богородскогс городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №-р проведена проверка выполнения предписания Сидоровым И.В. При обследовании земельного участка осуществлена фотосъемка территории проверяемого земельного участка с применением планшета HUAWEI MediaPad М3 Lite инвентарный №ДД.ММ.ГГГГ, заводской номер S/N:DDEBB19215200836 с фотоаппаратом v программы обеспечением GPS -навигатор Navitel.

С целью уведомления о предстоящей проверке соблюдения земельного законодательства Сидоров И. В. уведомлен заранее должным образом, посредством направления телефонограммы от ДД.ММ.ГГГГ.При проведении проверки собственник земельного участка присутствовал.

В судебном заседании представитель истца Администрации Богородского городского округа <адрес> Алексашина И.В. доводы иска поддержала в полном объеме, просила уточненные исковые требования удовлетворить.

Ответчик Сидоров И.В. иск не признал. Согласен с тем, что баня частично расположена вне принадлежащего ему участка, однако переносить ее категорически не желает.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 4 ст. 69 Земельного кодекса РФ, при проведении землеустройства обеспечивается учет законных интересов лиц, права которых могут быть затронуты при его проведении.

Согласно ч. 3 ст. 1 Федерального закона N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных данным Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

В соответствии со ст. 38 вышеназванного Закона местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Такое местоположение в силу приведенной нормы закона учитывается в государственном кадастре недвижимости по материалам землеустроительных работ, оформляемых в виде межевого плана.

Согласно ст. 39 Федерального закона N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию с лицами, обладающими смежными земельными участками.

Судом установлено, что согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок с кадастровым номером 50:16:0302012:261, площадью 600кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности Сидорову И.В., регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ.

Земельный участок с кадастровым номером 50:16:0302012:261 является объектом государственного кадастрового учета, границы участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

На земельном участке зарегистрирован жилой дом, площадью 129,8 кв.м, с кадастровым номером 50:16:0302012:3008, который согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № принадлежит на праве собственности Сидорову И.В., регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ.

Местоположение границ земельного участка установлено в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Муниципальный земельный контроль осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления с учетом положений настоящей статьи (п. 2).

Органы местного самоуправления муниципального района осуществляют муниципальным земельный контроль в отношении расположенных на межселенной территории муниципального района объектов земельных отношений, а также в отношении объектов земельных отношений расположенных в границах входящих в состав этого района сельских поселений, за исключением случаев, если в соответствии с законом субъекта Российской Федерации данные полномочия закреплены за органами местного самоуправления указанных сельских поселений (абз.З п.З).

В случае выявления в ходе проведения проверки в рамках осуществления муниципального земельного контроля нарушения требований земельного законодательства, за которое законодательством Российской Федерации предусмотрена административная и ина; ответственность, в акте проверки указывается информация о наличии признаков выявленного нарушения. Должностные лица органов местного самоуправления направляют копию указанного акта в орган государственного земельного надзора (п. 5).

В срок не позднее чем пять рабочих дней со дня поступления от органа местного самоуправления копии акта проверки, указанного в пункте 5 настоящей статьи, opгaн государственного земельного надзора обязан рассмотреть указанный акт и принять решение о возбуждении дела об административном правонарушении или решение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении и направить копию принятого решения в орган местного самоуправления (п.6).

Порядок взаимодействия органов государственного земельного надзора с органами, осуществляющими муниципальный земельный контроль, устанавливается Правительством Российской Федерации (п.7).

В случае выявления в ходе проведения проверки в рамках осуществления муниципального земельного контроля нарушения требований земельного законодательства, за которое законодательством субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, привлечение к ответственности за выявленное нарушение осуществляется в соответствии с указанным законодательством (п.8).

В соответствии с частью 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Судом установлено, что Распоряжением администрации Богородского городского округа <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ «О проведении внеплановой, документарной, выездной проверки соблюдения земельного законодательства Сидоровым И.В.» было установлено провести внеплановую, документарную, выездную проверку соблюдения земельного законодательства Сидоровым И. В., зарегистрированным по адресу: <адрес>.

Указанным распоряжением установлен срок проведения проверки двадцать рабочих дней, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка соблюдения земельного законодательства, по результатам которой составлен акт №-ф/л.

Проверка проведена в присутствии Сидорова И.В. - пользователя земельного участка с кадастровым номером 50:16:0302012:261.

В ходе проведения проверки установлено:

С целью уведомления о предстоящей проверке соблюдения земельного законодательства Сидорову И. В. на адрес регистрации направлено заказное почтовое отправление с уведомлением о вручении, что подтверждается квитанцией ФГУП Почта от ДД.ММ.ГГГГ (номер почтового идентификатора 14240042038385, 14240042039054). Уведомления Сидоровым И.В. не получены.

Проверка проведена с целью соблюдения требований земельного законодательства на земельном участке с кадастровым номером 50:16:0302012:261, площадью 600 кв.м, расположенном по адресу: <адрес>, на основании распоряжения администрации Богородского городского округа <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ.

В результате обследования установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 50:16:0302012:261 находится деревянный двухэтажный дом и деревянные хозяйственные постройки.

Местоположение границ земельного участка установлено в соответствии с требованиями земельного законодательства. Фактическое местоположение границ не соответствует сведениям содержащимися в ЕГРН.

По результатам проведенного инструментального обмера объекта и обработки полученных измерений установлено, что площадь обследуемого земельного участка по фактической границе, закрепленной на местности забором из металлической решетки на металлических столбах, забором из металлического профнастила на металлических столбах забором из сетки рабицы на металлических столбах, составляет 1145 кв.м, По сведениям ЕГРН площадь, земельного участка с кадастровым номером 50:16:0302012:261 - 600 кв.м. <адрес> стоящего на ГКУ земельного участка (не занятая границами земельного участка фактического использования), составила -12 кв.м.

Таким образом, площадь наложения фактических границ обследуемого земельного участка на земли неразграниченной государственной собственности составляет 557 кв.м.

Площадь наложения фактических границ земельного участка:

на земли неразграниченной государственной собственности - 553 кв.м;

на земли неразграниченной государственной собственности - 4 кв.м;

Запользованная территория площадью 557 кв.м занята объектом искусственно происхождения - забором из металлической решетки на металлических столбах, заборо металлического профнастила на металлических столбах и забором из сетки рабицы на металлических столбах, хозяйственными постройками, что указывает на использование данной территории Сидоровым И.В.

Каких-либо документов, подтверждающих право пользование земельного участком площадью 557 кв.м, Сидоровым И.В. не представлено.

В связи с указанными обстоятельствами ДД.ММ.ГГГГ Сидорову И.В. вынесено Предписание об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации №-ф/л в срок до ДД.ММ.ГГГГ - привести земельный участок в пригодное для использование состояние.

Материалы проверки направлены в управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> для привлечения виновного лица к административной ответственности. Сидоров И.В. привлечен к административной ответственности с назначением административного наказания в виде штрафа.

Распоряжением администрации Ногинского муниципального района №-р от ДД.ММ.ГГГГ «О проведении внеплановой, документарной, выездной проверки соблюдения земельного законодательства Сидоровым И.В.» было установлено провести внеплановую, документарную выездную проверку соблюдения земельного законодательства Сидоровым И. В зарегистрированным по адресу: <адрес>.

Срок проведения проверки установлен двадцать рабочих дней, с именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

08.07.2021проведена проверка органом муниципального земельного контроля физического лица, по результатам которой составлен акт проверки №-ф/л.

В ходе проверки установлено, что Сидорову И.В. было вынесено предписание oб устранении нарушения действующего законодательства в срок до ДД.ММ.ГГГГ - привести земельный участок в пригодное для использование состояние.

Срок исполнения предписания истек.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ согласно распоряжению администрации Богородскогс городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №-р проведена проверка выполнения предписания Сидоровым И.В. При обследовании земельного участка осуществлена фотосъемка территории проверяемого земельного участка с применением планшета HUAWEI MediaPad М3 Lite инвентарный №ДД.ММ.ГГГГ, заводской номер S/N:DDEBB19215200836 с фотоаппаратом v программы обеспечением GPS -навигатор Navitel.

С целью уведомления о предстоящей проверке соблюдения земельного законодательства Сидоров И. В. уведомлен заранее должным образом, посредством направления телефонограммы от ДД.ММ.ГГГГ.При проведении проверки собственник земельного участка присутствовал.

По делу назначена и проведена ООО «МЕГАЛЭНД» судебная землеустроительная экспертиза.

Экспертом установлено, что площадь принадлежащего истцу земельного участка с кадастровым номером 50:16:0302012:261 составляет 600 кв.м., фактически запользованная огороженная единым забором площадб земельного участка составляет 1160 кв.м.

Площадь запользованных земельных участков со стороны земель неразграниченной государственной собственности составляет 550 кв.юм. и 5 кв.м.

Экспертом представлена таблица геодезических данных запользованного земельного участка.

На запользованном участке расположены следующие строения и сооружения:

- разрушенное строение площадью 15 кв.м.;

- навес, площадью застройки 18 кв.м.;

- баня площадью застройки 15 кв.м.;

- станция катодной защиты площадью застройки 1 кв.м.

У суда нет оснований не доверять выводам судебного эксперта имеющего длительный срок экспертной работы, предупрежденного об уголовной ответственности за заведомо ложное заключение.

В силу пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 названной статьи (абзац 2 пункта 2 статьи 222 Кодекса). Снос строений, сооружений при самовольном занятии земельного участка осуществляется виновными в таких правонарушениях лицами.

Факт запользования земельного участка неразграниченной государственной собственности ответчиком не оспаривался.

При таких обстоятельствах, суд находит иск Администрации Богородского городского округа <адрес> к Сидорову И. В. о приведении земельного участка в соответствие со сведениями содержащимися в ЕГРН, освобождении самовольно запользованного земельного участка подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.194-197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Администрации Богородского городского округа <адрес> к Сидорову И. В. о приведении земельного участка в соответствие со сведениями содержащимися в ЕГРН, освобождении самовольно запользованного земельного участка – удовлетворить.

Обязать Сидорова И. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, привести границы земельного участка с кадастровым номером 50:16:0302012:261, площадью 600 кв.м, категория земель - «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования - «для индивидуального жилищного строительства», расположенного по адресу: <адрес>, в соответствие со сведениями государственного кадастрового учета.

Обязать Сидорова И. В. освободить самовольно запользованный земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, площадью 550 кв.м и 5 кв.м в следующих границах:

Название	X	У	Дирекционный	Мера
№№ знака	(м)	(м)	угол (град. мин. сек.)	линий (м)
1	479042.86	2248591.84	77° 09" 28"	28.16
2	479049.12	2248619.30	162° 37" 44"	5.96
3	479043.43	2248621.08	161° 11"25"	5.80
4	479037.94	2248622.95	253° 18’03"	4.49
5	479036.65	2248618.65	178° 08" 31"	5.24
6	479031.41	2248618.82	230° 45"05"	3.95
7	479028.91	2248615.76	254° 46" 38"	6.21
8	479027.28	2248609.77	230° 53" 49"	6.06
9	479023.46	2248605.07	259° 37" 48"	9.44
10	479021.76	2248595.78	349° 25" 23"	21.46
1	479042.86	2248591.84
Площадь участка	составляет:	550 кв.м.
Название №№ знака	X (М)	У (м)	Дирекционный угол (град. мин. сек.)	Мера линий (м)
11	479067.47	2248595.21	203° 53’ 11"	3.83
12	479063.97	2248593.66	233° 52" 50"	3.21
13	479062.08	2248591.07	28° 42" 49"	3.10
14	479064.80	2248592.56	31° 51" 18"	1.21
15	479065.83	2248593.20	50° 47" 18"	2.59
11	479067.47	2248595.21
Площадь участка	составляет:	5 кв.м.

путем переноса ограждения в соответствии со сведениями государственного кадастрового учета, путем сноса (демонтажа) следующих строений и сооружений: разрушенного строения площадью застройки 15 кв.м, навеса площадью застройки 18 кв.м, бани площадью застройки 15 кв.м, станции катодной защиты площадью застройки 1 кв.м.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательном виде изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: подпись