Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-648/2023 ~ М-648/2023 от 25.08.2023

Гражданское дело № 2-648/2023

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Баргузин 16 октября 2023 года

Баргузинский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Цыбикова Б-М.Б., при секретаре Марусенко Л.С.,

с участием представителя истца по доверенности Гонгоровой Е.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бурятского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Орлову Алексею Сергеевичу о запрете эксплуатации маломерного судна,

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд в интересах неопределенного круга лиц, Бурятский транспортный прокурор просит, с учетом уточнения, запретить Орлову А.С. эксплуатацию и передачу другим лицам маломерного суднаYAMAHA-<данные изъяты> (Бортовой номер №) в целях осуществления коммерческих пассажирских перевозок до получения лицензии, мотивировав тем, что Бурятской транспортной прокуратурой при осуществлении надзорной деятельности выявлены нарушения при эксплуатации маломерного судна YAMAHA-<данные изъяты> (Бортовой номер №), собственником которого является Орлов А.С.Проверкой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Орлов А.С. осуществлял перевозку 3 пассажиров (ФИО1, ФИО2, ФИО3) на вышеуказанном маломерном судне в акватории оз. Байкал в районе <адрес>. Плата составила 2000 рублей за 1 пассажира. Лицензия на осуществление пассажирских перевозок на водном транспорте в нарушение пп.20 п.1 ст.12 Федерального закона от 04.05.2011 №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» отсутствует.

Представитель истца по доверенности Гонгорова Е.Б. в судебном заседании исковые требования с учетом уточнения поддержала, просила удовлетворить по основаниям, изложенным в изложенном.

Ответчик Орлов А.С.в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчика.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации законодательство в области внутреннего водного транспорта Российской Федерации состоит из Конституции Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, настоящего Кодекса, иных федеральных законов. Отношения, связанные с деятельностью на внутреннем водном транспорте Российской Федерации, регулируются также соответствующими нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и издаваемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, которые не должны противоречить настоящему Кодексу и иным федеральным законам.

Понятие судна как транспортного средства приведено в абз. 5 ст. 3 КВВТ РФ, согласно которому им является самоходное или несамоходное плавучее сооружение, предназначенное для использования в целях судоходства, в том числе судно смешанного (река - море) плавания, паром, дноуглубительный и дноочистительный снаряды, плавучий кран и другие технические сооружения подобного рода.

В абз. 4 указанной статьи дано определение понятию судоходства - как деятельности, связанной с использованием на внутренних водных путях судов для перевозок грузов, пассажиров и их багажа, почтовых отправлений, буксировки судов и иных плавучих объектов, проведения поисков, разведки и добычи полезных ископаемых, строительных, путевых, гидротехнических, подводно-технических и других подобных работ, лоцманской и ледокольной проводки, спасательных операций, осуществления мероприятий по охране водных объектов, защите их от загрязнения и засорения, подъема затонувшего имущества, санитарного и другого контроля, проведения научных исследований, учебных, спортивных, культурных и иных целей.

В соответствии со ст. 5 КВВТ РФ лицензирование отдельных видов деятельности на внутреннем водном транспорте осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно подп. 20 п. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензированию подлежит деятельность по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров.

Постановлением Правительства РФ от 30.11.2021 № 2111 утверждено Положение о лицензировании деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров.

Положение определяет порядок лицензирования деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров, осуществляемой юридическими лицами, в том числе иностранными, и индивидуальными предпринимателями.

Согласно п. 2 Положения лицензирование деятельности по перевозкам пассажиров осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере транспорта (ее территориальными органами).

В соответствии с п. 3 Положения деятельность по перевозкам пассажиров включает работы по перевозке внутренним водным транспортом, в том числе с использованием маломерных судов, пассажиров (физических лиц, заключивших договор перевозки пассажира, или физических лиц, в целях, перевозки которых заключен договор фрахтования судна).

В силу п. 7 Положения для получения лицензии соискатель лицензии представляет в лицензирующий орган посредством использования федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» заявление о предоставлении лицензии, которое подписывается руководителем постоянно действующего исполнительного органа юридического лица или иным имеющим право действовать от имени этого юридического лица лицом либо индивидуальным предпринимателем, содержащее информацию, указанную в части 1 статьи 13 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Анализ положений Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации, Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», позволяет сделать вывод о том, что указанная деятельность ответчика подлежит лицензированию в установленном законе порядке.

Законодательством Российской Федерации не предусмотрены исключения, согласно которому перевозки, осуществляемые физическим лицом на частном маломерном судне, не подлежит лицензированию.

Перевозка пассажиров (людей) внутренним водным транспортом подлежит лицензированию не только в целях государственного регулирования этого вида деятельности, но и с целью защиты интересов пассажиров и их безопасности, обеспечения безопасности судоходства и соблюдения экологических норм.

Согласно ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Согласно перечню внутренних водных путей Российской Федерации, утвержденному распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 декабря 2002 г.№1800-р озеро Байкал является внутренним водным путем Российской Федерации.

Так, судом установлено, что Бурятской транспортной прокуратурой при осуществлении надзорной деятельности выявлены нарушения при эксплуатации маломерного судна YAMAHA-<данные изъяты> (Бортовой номер №), собственником которого является Орлов А.С.

ДД.ММ.ГГГГ ответчик Орлов А.С. осуществлял перевозку 3 пассажиров на маломерном судне YAMAHA-<данные изъяты>» (Бортовой номер №)в акватории оз. Байкал в районе <адрес>, что подтверждается информацией Центра ГИМС ГУ МЧС России по РБ, Улан-Удэнского ЛО МВД России на транспорте, объяснениями Орлова А.С., ФИО1, ФИО2, ФИО3 При этом лицензия на осуществление пассажирских перевозок у Орлова А.С. отсутствует. По факту выявленных нарушений в отношении Орлова А.С. возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 14.1.2 КоАП РФ.

Суд приходит к выводу, что несоблюдение ответчиком требований законодательства РФ в области обеспечения безопасности судоходства на внутреннем водном транспорте, лицензионного законодательства может повлечь транспортное происшествие, причинение вреда окружающей среде, что создает угрозу жизни и здоровья граждан, пользующихся услугами по перевозке и экскурсионными услугами на данном судне, т.е. неопределённому кругу лиц, тем самым, суд удовлетворяет исковые требования истца в полном объеме.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. Госпошлина в соответствии с пп. 3 п.1 ст. 333.19 Налогового Кодекса РФ, составляет 300 рублей и подлежит взысканию с ответчика в местный бюджет.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Бурятского транспортного прокурора, удовлетворить.

Запретить Орлову Алексею Сергеевичу, <данные изъяты>, эксплуатацию и передачу другим лицам маломерного судна «YAMAHA-<данные изъяты>» (Бортовой номер №), в целях осуществления коммерческих пассажирских перевозок до получения лицензии в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Взыскать с Орлова Алексея Сергеевича государственную пошлину в местный бюджет в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Баргузинский районный суд Республики Бурятия.

Судья Б-М.Б. Цыбиков