Судебный акт #1 (Определение) по делу № 13-425/2020 от 11.11.2020

Дело № 13-425/2020 (№ 2-215/2018) О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г.Волжск                                                                                               18 ноября 2020 года                                 

Волжский городской суд Республики Марий Эл в составе судьи Гайнутдиновой А.С., рассмотрев заявление МУП «Водоканал» МО Волжский район об отсрочке исполнения решения Волжского городского суда РМЭ от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №,

     установил:

МУП «Водоканал» МО Волжский район обратился в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения Волжского городского суда РМЭ от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №.

          В обоснование заявленных требований указано, что решением Волжского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ на МУП «Водоканал» МО Волжский район возложена обязанность устранить следующие нарушения:

- оградить и обеспечить охраной территорию первого пояса зоны санитарной охраны водозаборов д.<адрес>

- довести качество питьевой воды с скважины д<адрес> по санитарно-гигиеническим показателям по содержанию общей жесткости до норматива - 7 (10) оЖ, в соответствие требованиям пункта 3.4.1 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества»,

- довести качество питьевой воды со скважин № <адрес>, из водоразборной колонки у <адрес>, со скважины № <адрес>, из водоразборных колонок у <адрес>, у <адрес>, у <адрес>, со скважины <адрес>, из водоразборной колонки у <адрес>, из водоразборной колонки у <адрес> по санитарно-гигиеническим показателям по содержанию железа до норматива - 0,3 мг/л,

- довести качество питьевой воды со скважины д.Микушкино, из водоразборной колонки у <адрес> д.Микушкино по органолептическим показателям (мутность, цветность, привкус),

- довести качество питьевой воды со скважины д.Микушкино по химическому составу, а именно по санитарно-гигиеническим показателям (по содержанию марганца до норматива - 0,1 (0,5) мг/л,

- получить санитарно-эпидемиологические заключения на проекты зон санитарной охраны источников водоснабжения и на водозаборные сооружения <адрес> на скважину 1981 года бурения и 2010 года бурения, <адрес> на скважину 1971 года бурения и 2008 года бурения, <адрес> на скважину 2011 года бурения и на водозаборные сооружения <адрес> на скважину 2011 года бурения.

МУП «Водоканал» МО Волжский район указывает, что им выполнены следующие работы:

- восстановлены ограждения территории первого пояса ЗСО водозаборов д.Вахоткино-2, д.Часовенная. Работы по восстановлению ограждения водозабора <адрес> начаты, но не завершены в связи с отсутствием пиломатериалов. Задолженность за пиломатериалы (столбы) на ДД.ММ.ГГГГ составляет 15 000 рублей. Оплата не произведена в связи с арестом счетов и кассы предприятия. Первый пояс ЗСО водозабора <адрес> № огражден с 3-х сторон, так как вновь пробуренная скважина 2011 года находится за пределами существующего водозабора. Необходимо договор аренды земли для уточнения границ первого пояса ЗСО для скважины 2011 года бурения. Также нет договоров аренды земли на водозаборы д<адрес> (начало), <адрес> (конец), <адрес>. МУП «Водоканал» МО Волжский район направлял письма № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ в администрацию Волжского муниципального района о необходимости предоставления земельных участков на правах аренды. До настоящего времени ответа от администрации Волжского муниципального района не получено. Земельные участки под водозаборами <адрес> (ХСУ) находятся на территории других собственников (письмо № от ДД.ММ.ГГГГ).

Для восстановления ограждения территории первого пояса зоны санитарной охраны водозаборов необходимо приобрести пиломатериал в количестве 156,5 м3 и пиловочник в количестве 72,5 м3 на сумму 423 250 рублей. Ввиду имеющейся задолженности и арестом счетов и кассы предприятия, работы по восстановлению ограждения не могут быть продолжены и завершены.

По п.2,3,4,5 согласованы вре6менные отклонения от гигиенических нормативов качества питьевой воды по следующим населенным пунктам:

- Вахоткино-1: согласовано временное отклонение от гигиенических нормативов качества питьевой воды по жесткости до 10,0 мг-экв/л сроком до ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ),

- Помары: согласовано временное отклонение от гигиенических нормативов качества питьевой воды по содержанию железа 1,0 мг/л сроком до ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Для решения проблем, связанных с доведением качества питьевой воды установленным требованиями СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» в <адрес> разработан план мероприятий по обеспечению качества воды до нормы, согласованный с администрацией Волжского муниципального района и Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по РМЭ в Волжском районе. Мероприятия по улучшению качества воды, проводимые МУП «Водоканал» МО Волжский район зависит от финансовых средств, выделяемых из бюджета администрации Волжского муниципального района.

В связи с арестом счетов и кассы предприятие обралось в администрацию Волжского муниципального района с письмами № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ. Также администрацией Волжского муниципального района направлены письма № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ в Министерство СА и ЖКХ о необходимости установки станции обезжелезивания на водозаборах, где качество воды не соответствует установленным требованиям.

По п.6:

- <адрес> получено санитарно-эпидемиологические заключения № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ на проект ЗСО водозабора <адрес> (скважины 1971 года и 2008 года бурения),

- <адрес> для получения положительного санитарно-эпидемиологического заключения необходимо оградить территорию первого пояса зоны санитарной охраны водозабора. Первый пояс ЗСО водозабора <адрес> № огражден с 3-х сторон, т.к. вновь пробуренная скважина 2011 года находится за пределами существующего водозабора. Необходим договор аренды земли для уточнения границ первого пояса ЗСО для скважины 2011 года бурения. МУП «Водоканал» МО Волжский район направлял письма № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ в администрацию Волжского муниципального района о необходимости предоставления земельных участков на правах аренды. До настоящего времени ответа от администрации Волжского муниципального района не получено.

- <адрес>: для получения положительного санитарно-эпидемиологического заключения необходимо оградить территорию первого пояса зоны санитарно охраны водозабора. Работы по восстановлению ограждения водозабора <адрес> начаты, но не завершены в связи с отсутствием пиломатериалов. Задолженность за пиломатериалы (столбы) на ДД.ММ.ГГГГ составляет 15 000 рублей. Оплата не произведена в связи с арестом счетов и кассы предприятия.

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по РМЭ предприятию запрещено осуществлять расход денежных средств, находящихся в кассе организации.

В условиях неблагополучной эпидемиологической обстановки в стране и в частности в Республике Марий Эл главным санитарным врачом России с целью противодействия распространения новой коронавирусной инфекции предписано соблюдать меры безопасности, в том числе работникам, привлеченным к работе в период повышенной готовности.

На приобретение средств индивидуальной защиты МУП «Водоканал» МО Волжский район потрачено свыше 50 000 рублей. Дополнительное отвлечение денежных средств приводит к невозможности своевременно исполнить решение суда.

Также необходимо учитывать тот факт, что необходимая численность человек для восстановления ограждения территории первого пояса превышает допустимую норму и отсутствует возможность дистанцирования работников при выполнении работ, которые занимают продолжительное время.

МУП «Водоканал» МО Волжский район просит суд отсрочить исполнение решения суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст.203.1 ГПК РФ вопрос об отсрочке исполнения решения суда рассматривается без проведения судебного заседания и без извещения лиц, участвующих в деле.        

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что по гражданскому делу № по иску Управления Роспотребнадзора по РМЭ к МУП «Водоканал» муниципального образования Волжский район на последнего возложена обязанность устранить нарушения п.3.2.1.1 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», получить санитарно-эпидемиологические заключения на проекты зон санитарной охраны источников водоснабжения и на водозаборные сооружения.

Данное решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

В силу части 2 статьи 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской федерации.

Согласно ст. 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявления сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст.203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Из толкования указанной нормы, следует, что отсрочка исполнения решения суда предполагает наступление в будущем обстоятельств, способствующих исполнению судебного решения, она отдаляет реальную защиту нарушенных прав или охраняемых законом интересов взыскателя, часто на неопределенный срок.

Основания для отсрочки или рассрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий.

Указанные в заявлении МУП «Водоканал» МО Волжского района доводы не являются основанием для предоставления отсрочки исполнения указанного решения суда. Неблагополучная эпидемиологическая обстановка в стране не может служить основанием для отсрочки указанного решения суда, исполнение которого также связано со здоровьем граждан.

Суд полагает, что МУП «Водоканал» МО Волжского района, являясь участником бюджетного процесса, может повлиять на принятие бюджетных решений на муниципальном уровне с учетом необходимых расходов. Однако заявителем не представлено достаточных доказательств того, что решение суда будет исполнено до ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ст. ст. 15 (ч. 4), 17 (ч. 3), 19 (ч. ч. 1 и 2) и 55 (ч. ч. 1 и 3) Конституции Российской Федерации и исходя из общеправового принципа справедливости исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников, возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

Заявителем не представлено доказательств, свидетельствующих об исключительности его тяжелого имущественного положения, и (или) иные доказательства, которые бы могли являться основанием для удовлетворения поданного заявления.

Таким образом, основания для предоставления отсрочки исполнения решения суда не установлены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 203, 224- 225, 434 ГПК РФ, суд

определил:

Отказать в удовлетворении заявления МУП «Водоканал» МО Волжский район об отсрочке исполнения решения Волжского городского суда РМЭ от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №.

На определение может быть подана частная жалоба в Верховный Суд Республики Марий Эл через Волжский городской суд в течение 15 дней со дня вынесения.

     Судья:             А.С.Гайнутдинова