Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-933/2023 (2-5034/2022;) ~ М-4445/2022 от 20.12.2022

Уникальный идентификатор дела

№ 92RS0002-01-2022-006269-31

Дело № 2-933/2023 (2-5034/2022;)

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    30 января 2023 года        город Севастополь

Гагаринский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи – Матюшевой Е.П,

при секретаре судебного заседания – Хорошевской В.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению Антоновой Татьяны Валериевны, Патевского Александра Валерьевича, Животенко Елены Алексеевны, Животенко Натальи Юрьевны, действующей в своих интересах в интересах несовершеннолетнего Ковтуна Дениса Андреевича, к Департаменту капитального строительства города Севастополя, Правительству города Севастополя о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, понуждении заключить договор социального найма

У С Т А Н О В И Л:

Истцы обратились с исковым заявлением, в котором, просили признать за ними право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г. Севастополь, <адрес>, на условиях договора социального найма, обязать Департамент капитального строительства города Севастополя заключить с ними договор социального найма на жилое помещение по данному адресу.

Исковые требования мотивированы тем, что данная квартира была предоставлена в 1972 году матери Антоновой Т.В. и Животенко Е.А. – Антоновой В.С., которая умерла в ДД.ММ.ГГГГ году. Истцы проживают и зарегистрированы в квартире с рождения, однако заключить в установленном законом порядке договор социального найма невозможно в связи с утерей документа, на основании которого произошло вселение в указанную квартиру (ордера).

Истцы и их представитель в судебное заседание не явились, о дате и времени были уведомлены надлежащим образом, от представителя истца поступило заявление о проведении судебного заседания в отсутствие истцов и их представителя.

Представители ответчиков в судебное заседание не явились, о времени и дате судебного заседания уведомлены надлежащим образом.

Согласно ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Исследовав и оценив представленные письменные доказательства в их совокупности, определив, какие обстоятельства, имеющие значение для дела установлены и какие не установлены, определив характер правоотношений сторон, какой закон должен быть применен, суд пришел к следующему выводу.

В соответствии с пунктом 3 статьи 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.

В силу части 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

На основании части 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно части 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных этим кодексом.

В силу части 1 статьи 63 указанного кодекса договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований этого же кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением (часть 4 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Часть 1 статьи 60 и пункт 1 части 2 статьи 65 Жилищного кодекса Российской Федерации возлагают на наймодателя обязанность передать жилое помещение по договору социального найма.

Следовательно, правоотношения по социальному найму жилого помещения подлежат юридическому оформлению путем заключения между сторонами таких правоотношений - наймодателем и нанимателем - договора социального найма в письменной форме.

Судом установлено что, согласно справке по месту жительства (регистрации), по месту пребывания в квартире по адресу: г. Севастополь, <адрес>, зарегистрированы: Животенко Елена Алексеевна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (дочь Антоновой В.С.), Антонова Татьяна Валериевна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (дочь Антоновой В.С.), Животенко Наталья Юрьевна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (внучка Антоновой В.С.), Патеевский Александр Валерьевич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (внук Антоновой В.С.), Ковтун Денис Андреевич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (правнук Антоновой В.С., сын Животено Н.Ю.). Антонова В.С. числится нанимателем данного жилого помещения, была зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ, снята с регистрации ДД.ММ.ГГГГ года в связи со смертью.

Распоряжением №-РДИ от ДД.ММ.ГГГГ Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя <адрес> в г. Севастополе включена в реестр собственности города Севастополя.

Согласно выписке из реестра собственности города Севастополя № от ДД.ММ.ГГГГ квартира учтена как имущество, находящееся в казне города под реестровым номером собственности П13067022268 с кадастровым номером №.

В соответствии с отказом о предоставлено государственной услуги от ДД.ММ.ГГГГ №.1-48/02/22 Антоновой Т.В. отказано в предоставлении государственной услуги «Заключение (изменение) договора социального найма государственной жилищного фонда города Севастополя» на жилое помещение (квартиру), расположенное по адресу: г. Севастополь, <адрес> связи с

тем, что предоставлен неполный пакет документов, предусмотренных подразделом 2.6. Административного регламента, а именно документов, подтверждающих право пользования жилым помещением, занимаемым заявителем на условиях социального найма, в том числе надлежащим образом заверенной копии ордера или выписки из решения органа исполнительной власти о предоставлении жилого помещения на условиях договора социального найма жилого помещения.

Поскольку истцы были вселены в спорное жилое помещение до введения в действие на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя Жилищного кодекса Российской Федерации, то в данном случае необходимо руководствоваться нормами права, действовавшими на тот период времени, то есть Жилищным Кодексом Украинской ССР.

Согласно статье 61 ЖК УССР пользование жилым помещением в домах государственного и общественного жилого фонда осуществляется в соответствии в соответствии с договором найма жилого помещения.

Предметом договора найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилого фонда является отдельная квартира или иное изолированное жилое помещение, состоящее из одной или нескольких комнат, а также одноквартирный жилой дом (статья 63 ЖК УССР).

В соответствии со статьей 64 ЖК УССР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора.

К членам семьи нанимателя относятся супруг (супруга) нанимателя, их дети и родители. Членами семьи нанимателя могут быть признаны и иные лица, если они постоянно проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство (часть 2 статьи 64 ЖК УССР).

В силу статьи 58 ЖК УССР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Как усматривается из ответа Государственного казенного учреждения «Архив города Севастополя» № а/47 от ДД.ММ.ГГГГ, в документах архивного фонда «<адрес> в городе Севастополе Совет, город Севастополь», переданных на хранение в ГКУ «Архив города Севастополя» за период с 1969 года по 1970 годы включительно, сведений о выделении/предоставлении указанной жилой площади Антоновой Вере Сергеевне не имеется.

Согласно ответу Государственного казенного учреждения «Архив города Севастополя» № а/24 от ДД.ММ.ГГГГ, в документах архивного фонда «Севастопольский рыбный порт «Государственного департамента рыбного хозяйства министерства аграрной политики Украины за 1972 года, переданных на хранение в ГКУ «Архив города Севастополя» сведений выделении указанной жилой площади Антоновой Вере Сергеевне квартиры, расположенной по адресу: г. Севастополь, <адрес>, не имеется.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в своем постановлении от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного Кодекса Российской Федерации», основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 ЖК РФ). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (пункт 6 статьи 12, пункт 5 статьи 13, части 3, 4 статьи 49 ЖК РФ).

В пункте 8 данного постановления также указано на том, что при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (статья 25 Конституции Российской Федерации, статьи 1, 3 ЖК РФ).

В соответствии со ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

Истцами в подтверждение несения бремени содержания спорного жилого помещения представлены квитанции по оплате коммунальных услуг.

Из предоставленных суду письменных доказательств следует, что истцы на протяжении длительного времени непрерывно зарегистрированы и проживают по адресу спорного жилого помещения, несут расходы по содержанию жилого помещения и оплате коммунальных услуг.

Следует отметить, что ордер на жилое помещение является основанием для вселения в жилое помещение. Однако отсутствие у гражданина ордера на занятие жилой площади при фактическом вселении в предоставленное ему помещение, проживании в нем и исполнении обязанностей нанимателя само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.

При таких обстоятельствах, с учетом приведенных норм права, регулирующих отношения, связанные с пользованием жилыми помещениями на условиях договора социального найма, у истцов, постоянно проживающих в спорном жилом помещении, возникли предусмотренные законом основания для пользования спорной квартирой.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Признать за Антоновой Татьяной Валериевной, Животенко Еленой Алексеевной, Животенко Натальей Юрьевной, Ковтун Денисом Андреевичем, Патевским Александром Валерьевичем право пользования жилым помещением, расположенным по адресу г. Севастополь, <адрес>, кВ. 59, на условиях договора социального найма.

Обязать Департамент капитального строительства города Севастополя заключить с Антоновой Татьяной Валериевной, Животенко Еленой Алексеевной, Животенко Натальей Юрьевной, Ковтун Денисом Андреевичем, Патевским Александром Валерьевичем договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу г. Севастополь, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Гагаринский районный суд города Севастополя.

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий:

Судья        /подпись/                    Е.П. Матюшева

Решение не вступило в законную силу.

Оригинал решения находится в материалах гражданского дела № (2-5034/2022;) (УИД №RS0№-31) в отделе обеспечения судопроизводства по гражданским делам Гагаринского районного суда города Севастополя.

-----------------------------------------¬

¦"КОПИЯ ВЕРНА"                           ¦

¦подпись судьи _____________________    ¦

¦Наименование должности                  ¦

¦уполномоченного работника аппарата суда ¦

¦помощник судьи _____________ ФИО13¦

¦                      (инициалы,фамилия)¦

¦"__" _____________ 20__ г.              ¦

L-----------------------------------------