Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-183/2022 ~ М-69/2022 от 26.01.2022

Дело № 2-183/2022 25 февраля 2022 г.

29RS0010-01-2022-000141-69

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Коряжемский городской суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Спиридонова А.П.,

при секретаре Гуменюк Т.А.,

с участием истца Седельник А.Р., представителя истца Мизина П.Л. и представителя ответчика Ильина Д.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Коряжме в помещении Коряжемского городского суда 25.02.2022 гражданское дело по исковому заявлению Седельник А. Р. к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Архангельской области «Коряжемская городская больница» о признании решения комиссии по оценке качества оказанной медицинской помощи незаконным и его отмене в части,

УСТАНОВИЛ:

Седельник А.Р. обратилась в Коряжемский городской суд с исковым заявлением к ГБУЗ АО «Коряжемская городская больница» о признании незаконным и отмене п. 1 решения комиссии об оценке качества оказанной медицинской помощи, оформленного протоколом от 22.11.2021 №, в части принятого решения о неначислении истцу баллов за интенсивность и высокие результаты работы в период с 22.10.2021 по 22.11.2021. В обоснование заявленных требований Седельник А.Р. указала, что состоит в трудовых отношениях с ГБУЗ АО «Коряжемская городская больница», которым принято вышеуказанное решение, нарушающее права истца в части принятого в отношении Седельник А.Р. решения. Нарушений должностных обязанностей Седельник А.Р. не допускала, что свидетельствует об отсутствии оснований для неначисления истцу баллов за интенсивность и высокие результаты работы.

Истец Седельник А.Р. и представитель истца Мизин П.Л. заявленные требования просили удовлетворить в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГБУЗ АО «Коряжемская городская больница» Ильин Д.Е. в удовлетворении искового заявления просил отказать в полном объеме по доводам, изложенным в представленных возражениях.

Заслушав истца и представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со ст. 21 ТК РФ работник обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором.

Статьей 192 ТК РФ предусмотрено, что за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: замечание; выговор; увольнение по соответствующим основаниям. При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен.

В соответствии со ст. 193 ТК РФ до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт. Непредоставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания. Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников. Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка. За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание.

Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом, (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт.

Дисциплинарным проступком признается неисполнение или ненадлежащее исполнение по вине работника возложенных на него трудовых обязанностей (нарушение требований законодательства, обязательств по трудовому договору, правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций, положений, приказов работодателя, технических правил и т.п.).

В соответствии со ст. 129 и ст. 135 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) – это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Из исследованных письменных доказательств и пояснений истца следует, что истец Седельник А.Р. с ... состоит в трудовых отношениях с ГБУЗ АО «Коряжемская городская больница», с ... работает палатной медицинской сестрой психоневрологического отделения, с ней ... заключен трудовой договор № (в редакции дополнительных соглашений от ... и ...). Пунктом 2.2 данного трудового договора, а также п. 2.1.2, 2.1.3, 2.1.6 должностной инструкции истца предусмотрено, что работник, помимо прочего, обязан своевременно и качестве выполнять назначение врача, профилактические и лечебно-диагностические процедуры, назначенные врачом; осуществлять раздачу лекарства больным, обеспечивать соблюдение правил приема лекарств пациентами. Согласно трудовому договору, работник ознакомлен с Положением о системе оплаты труда, должностной инструкцией.

Согласно положению о системе оплаты труда работников ГБУЗ АО «Коряжемская городская больница» (п. 22 и п. 23), размеры премиальных выплат по итогам работы определяются приказом главного врача об их начислении. Размер премиальной выплаты по итогам работы может быть снижен, в том числе за нарушение должностных обязанностей, правил внутреннего трудового распорядка, за нарушение исполнительской дисциплины (наличие обоснованных жалоб со стороны специалистов структурных подразделений учреждения и др.).

Премии за интенсивность и высокие результаты работы устанавливаются работникам с целью их поощрения за достижение показателей и критериев эффективности их деятельности за расчетный период. Порядок их начисления определен в приложении №, показатели критериев оценки эффективности приведены в приложении № к Положению. Такие же показатели и критерии изложены в дополнительном соглашении к трудовому договору с заявителем от .... Показатели и критерии эффективности деятельности работников определяются в баллах за расчетный период. Размеры премий за интенсивность и высокие результаты работы определяются исходя из количества баллов, полученных каждым работником в расчетном периоде. Количество баллов, полученных работниками в расчетном периоде за различные показатели и критерии эффективности деятельности работников, определяется комиссией.

Согласно п. 7 приложения № премия за интенсивность и высокие результаты не начисляется полностью при применении к работнику дисциплинарного взыскания, административного наказания, мер материальной ответственности, при прекращении трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктами 5-11 ч. 1 ст. 81 ТК РФ в расчетном периоде.

Приказом руководителя ГБУЗ АО «Коряжемская городская больница» от ... №, с изменениями от ... №, создана комиссия по оценке качества оказанной медицинской помощи в психоневрологическом отделении ответчика.

Протоколом № от ... комиссии по оценке качества оказанной медицинской помощи психоневрологического отделения стационара ГБУЗ АО «Коряжемская городская больница» принято решение о распределении баллов, полученных работниками психоневрологического отделения стационара в период с ... по ... за различные показатели и критерии эффективности деятельности. Помимо прочего, данной комиссией ... принято решение о неначислении медицинской сестре палатной Седельник А.Р. за нарушение должностных обязанностей 7 баллов.

Приказом главного врача ГБУЗ АО «Коряжемская городская больница» №-к от ... начислена премия за интенсивность и высокие результаты работы в ноябре 2021 г., в том числе Седельник А.Р. из расчета начисленных последней 18 баллов.

Дисциплинарное взыскание к истцу Седельник А.Р. не применено.

В судебном заседании установлено и не оспаривается сторонами, что истцом Седельник А.Р. в период времени с ... по ... вместо лекарственного средства, назначенного пациенту врачом-психиатром, осуществлялась выдача иного лекарственного средства, обладающего отличными фармацевтическими свойствами. Данные обстоятельства сторонами не оспариваются, подтверждаются исследованными письменными доказательствами (докладной и пояснительной записками истца, объяснениями медицинских сестер палатных Ш., К., С. и Л., старшей медсестры М., медбрата К., медицинской картой пациента №), сомнений у суда не вызывают.

Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от ... №н утвержден порядок назначения лекарственных препаратов, согласно которому назначение лекарственных препаратов осуществляется лечащим врачом, сведения о назначенном лекарственном препарате (наименование лекарственного препарата, дозировка, способ введения и применения, режим дозирования, продолжительность лечения и обоснование назначения лекарственного препарата) вносятся медицинским работником в медицинскую документацию пациента. При оказании пациенту медицинской помощи в стационарных условиях назначение лекарственных препаратов производится без оформления рецепта медицинским работником единолично, за исключением случаев, указанных в п. 28 настоящего Порядка (раздел 1 п. 2, 3 и раздел 2 п. 27).

Номенклатурой дел ГБУЗ АО «Коряжемская городская больница» в соответствии с приказом Министерства здравоохранения СССР от 04.10.1980 № 1030 утверждены формы первичной медицинской документации, к которой относится, в том числе, и медицинская карта стационарного больного (форма № 003/у). Ведение «Журнала врачебных назначений» психоневрологического отделения данными приказом Министерства здравоохранения РФ № 4н от 14.01.2019 и номенклатурой ГБУЗ АО «Коряжемская городская больница» не предусмотрено.

Приказом Минздравсоцразвития России от 23.07.2010 № 541н утвержден Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих, «Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения», согласно которому медицинского сестра помимо прочего должна знать основы лечебно-диагностического процесса, основные виды медицинской документации.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что выдача истцом Седельник А.Р. пациенту в период времени с ... по ... лекарственного препарата не назначенного лечащим врачом, а также невыдача указанного в медицинской карте больного лекарства свидетельствует о неисполнении истцом своих вышеуказанных должностных обязанностей, доказательств обратного стороной истца суду не представлено.

Данные обстоятельства явились обоснованным и законным основанием для снижения размера премиальной выплаты работодателем.

Доводы истца об оказании пациенту медикаментозного лечения в соответствии с содержанием «Журнала врачебных назначений» об обоснованности заявленных истцом требований не свидетельствует, значения для рассмотрения по существу данных требований не имеет.

Согласно приложению № к Положению о системе оплаты труда отсутствие нарушений должностных обязанностей для среднего медицинского персонала стационара определено в 7 баллов.

Таким образом, суд полагает, что факт совершения истцом нарушения должностных обязанностей при вышеописанных обстоятельствах нашел свое подтверждение, в связи с чем у ответчика имелись законные основания для снижения премии за интенсивность и высокие результаты работы истца.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что решение комиссии по оценке качества оказанной медицинской помощи ГБУЗ АО «Коряжемская городская больница», оформленное протоколом № от ..., в части решения, принятого в отношении истца Седельник А.Р., является законным, принятым уполномоченными на то лицами в пределах представленных полномочий, в связи с чем каких-либо оснований для признания его незаконным и отмене не имеется.

Кроме того, согласно пояснениям стороны истца, обращение в суд с рассматриваемыми исковыми требованиями обусловлено намерением Седельник А.Р. восстановить нарушенное право на получение премии за ноябрь 2021 г. в максимально возможном размере.

Из содержания вышеприведенных требований «Положения о системе оплаты труда работников ГБУЗ АО «Коряжемская городская больница», утвержденного приказом главного врача № от ..., следует, что определение размера премиальной выплаты работнику по итогам работы относится к исключительной компетенции главного врача ГБУЗ АО «Коряжемская городская больница». Как установлено ранее, решение о не начислении премии Седельник А.Р. за ноябрь 2021 г. в максимально возможном размере принято приказом главного врача ГБУЗ АО «Коряжемская городская больница» №-к от ..., который стороной истца не оспаривается, его законность под сомнение не ставится, требование о взыскании невыплаченной премии Седельник А.Р. не заявлено.

Признание незаконным оспариваемого истцом решения комиссии по оценке качества оказанной медицинской помощи в части к восстановлению права Седельник А.Р. на получение премии в максимально возможном размере не приведет.

По мнению суда, обращаясь с рассматриваемым исковым заявлением, истец Седельник А.Р. выбрала ненадлежащий способ защиты нарушенного права, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований.

В связи с чем, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных Седельник А.Р. исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Седельник А. Р. к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Архангельской области «Коряжемская городская больница» о признании решения комиссии по оценке качества оказанной медицинской помощи незаконным и его отмене в части оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Коряжемский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Решение суда в окончательной форме принято 25.02.2022.

Председательствующий А.П. Спиридонов