Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4216/2023 (2-13674/2022;) ~ М-9494/2022 от 05.10.2022

№

№

          ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 мая 2023 года                                                                <адрес>

Всеволожский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи ФИО4

при помощнике ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФИО5 о признании права собственности на объект недвижимости,

установил:

Истец ФИО1 (далее- истец) обратился в суд с иском к ФИО6 (далее – ответчик), в котором (с учетом уточнения исковых заявлений в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации) просит признать за истцом право собственности на объект недвижимости – административное здание.

В обоснование заявленных требований истец ссылался на то, что истцу на основании права собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>. Истцом на земельном участке было построено здание административного корпуса одноэтажное, габариты 6х7,9 м., высота от 2,65, общей площадью 48,6 кв.м., с кадастровым номером №, без оформления разрешения на строительство, с соблюдением всех строительных норм и правил, что подтверждается заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, заявленные требования поддерживал в полном объеме.

Ответчик - ФИО8 в судебное заседание не явился, извещался судом о времени и месте судебного заседания судебной повесткой, направленной по месту регистрации ответчика, получение которой ответчик не обеспечили, ходатайство об отложении судебного заседания не заявлял, о причинах неявки суду не сообщил, документов, подтверждающих невозможность явки в судебное заседание, не представил.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО9 в судебное заседание не явилось, извещалось судом о времени и месте судебного заседания судебной повесткой, о причинах неявки суду не сообщило.

В соответствии с ч.4 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В силу ч.5 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

При таких обстоятельствах суд определил возможным рассмотрение дела в отсутствие сторон в порядке заочного производства, предусмотренного главой 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, оценив их относимость, допустимость и достоверность, а также их взаимную связь и достаточность в совокупности, суд приходит к следующем выводам.

Материалами дела подтверждается, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок, кадастровый №, отнесенный к категории земель – земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования – обслуживание автотранспорта. Истцом на данном земельном участке построено здание административного корпуса без получения от уполномоченного органа разрешения на строительство.

Истцом в обоснование своей позиции представлено заключение ООО «Центр экспертизы и независимой оценки» № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым: расположенное на земельном участке с кадастровым номером: № <адрес>, капитальное здание «Административный корпус» соответствует требованиям законодательства, строительным нормам и правилам, градостроительным и санитарным, требованиям пожарной безопасности, находится в исправном состоянии.

В соответствии с п. 1 ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Статьей 40 Земельного кодекса Российской Федерации закреплены права собственников земельных участков на использование земельных участков. По смыслу данной статьи собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

По смыслу данных правовых норм, собственник имеет право на своем земельном участке осуществлять только те постройки, которые не будут нарушать целевое назначение и вид разрешенного использования земельного участка. Собственником при этом должны быть соблюдены требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

Согласно ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляется на основании разрешения на строительство, которое `выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.

Согласно ст. 7 ЗК РФ виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

В соответствии с ч.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Решением Всеволожского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № по иску администрации ФИО11 о признании действий по использованию земельного участка и сносе возведенных строений, административное здание, расположенное на земельном участке с кадастровым номером: 47:07:1047002:1055, <адрес> отказано в сносе спорного здания. Как следует из судебного акта по данному делу, административное здание на земельном участке с кадастровым номером: №, возведено на земельном участке, разрешенное использование которого допускает строительство на нем такого объекта, поскольку указанный земельный участок в соответствии с ПЗЗ «МО Колтушское поселение» находится в зоне <адрес>-зона делового и общественного назначения, в которой возможно размещение бизнес-центров, офисных центров. Вместе с тем, указанное строение соответствует строительным нормам и правилам, градостроительным и санитарным нормам, противопожарным требованиям, имеет работоспособное состояние и может эксплуатироваться в качестве административного здания.

В соответствии со п.1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно с п. 2 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

В п.3 ст. 222 ГК РФ закреплены три признака, при наличии хотя бы одного из которых здание, сооружение или другое строение, в том числе объект незавершенного строительства, являются самовольной постройкой, в частности, если здание, сооружение или другое строение возведены или созданы: на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или разрешенное использование, которого не допускает строительства на нем данного объекта; без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений; с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Из указанной нормы права следует, что к признанию постройки самовольной приводит либо частноправовое нарушение (строительство на земельном участке в отсутствие соответствующего гражданского права на землю), либо публично-правовые нарушения: формальное (отсутствие необходимых разрешений) или содержательное (нарушение градостроительных и строительных норм и правил).

В п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» указано, что в силу п.3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» суд, устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчик свою правовую позицию, а также возражений относительно исковых требований не представил.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований ФИО12 возражений относительно исковых требований, не представило.

По результатам анализа материалов дела, оценивая в совокупности представленные доказательства, учитывая, что административное здание, расположенное на земельном участке с кадастровым номером: №, <адрес>, одноэтажное, габариты 6х7,9 м., высота от 2,65, общей площадью 48,6 кв.м., с кадастровым номером №, возведено на земельном участке, разрешенное использование которого допускает строительство на нем такого объекта, указанное строение соответствует строительным нормам и правилам, градостроительным и санитарным нормам, противопожарным требованиям, имеет работоспособное состояние и может эксплуатироваться в качестве административного здания, доказательств, которые бы свидетельствовали о нарушении истцом прав и законных интересов других лиц, а также причинении ущерба окружающей среде и об угрозе жизни и здоровью граждан сторонами не представлены, поскольку единственным признаком самовольной постройки является отсутствие разрешения на строительство, что само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку, суд, считает необходимым признать право собственности истца на объект недвижимости - административное здание, расположенное на земельном участке с кадастровым номером: №, <адрес> одноэтажное, габариты 6х7,9 м., высота от 2,65, общей площадью 48,6 кв.м., с кадастровым номером №.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 235-237, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <данные изъяты>, гражданство <данные изъяты>, пол мужской, паспорт №, выдан <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №, зарегистрированным по адресу: <адрес>, право собственности на объект недвижимости – административное здание площадью 48,6 кв.м, расположенное на земельном участке с кадастровым номером: №, <адрес>

Ответчик вправе подать во Всеволожский городской суд <адрес> заявление об отмене решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья