Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 1-104/2023 от 20.04.2023

УИД 30 RS 0<номер изъят>-<номер изъят>

<номер изъят>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес>                                                                                              07 декабря 2023 года

Икрянинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Жабина С.С.,

при секретаре судебного заседания ФИО4,

с участием государственного обвинителя ФИО5,

подсудимого ФИО2,

защитника - адвоката ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании уголовное дело в отношении

ФИО2, <дата изъята> года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, имеющего среднее специальное образование, не женатого, лиц на иждивении не имеющего, военнообязанного, трудоустроенного в должности председателя <данные изъяты>», а также в должности директора <данные изъяты>1» в р.<адрес>, на учетах у врача-психиатра и врача-нарколога не состоящего, судимого:

- <дата изъята> Прикубанским районным судом <адрес> от по ч. 4 ст. 159, ч. 2 ст. 159, ч. 3 ст. 159, ч. 3 ст. 159, ч. 3 ст. 69 УК РФ, по которому ФИО1, <дата изъята> года рождения, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 года. Освобожден по отбытию наказания <дата изъята>,

обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 201 УК РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обвиняется в использовании лицом, выполняющим управленческие функции в иной организации, своих полномочий вопреки законным интересам этой организации и в целях извлечения выгод и преимуществ для себя, если это деяние повлекло причинение существенного вреда правам и законным интересам граждан, организаций, охраняемым законом интересам общества и государства.

ФИО2 на основании протокола общего собрания, а также приказа <номер изъят> от <дата изъята> общего собрания собственников жилья ТСЖ <данные изъяты>» избран председателем ТСЖ. Являясь председателем ТСЖ «<данные изъяты> ФИО2 выступал в нем единоличным исполнительным органом, выполняя управленческие, организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции, представлял интересы собственников ТСЖ «<данные изъяты>» во всех организациях и учреждениях, был наделен полномочиями по совершению от имени общества сделок, управлению многоквартирными домами, распоряжению денежными средствами на расчетных счетах, найму работников и их увольнению, выполнению иных вытекающих из устава ТСЖ «<данные изъяты> обязанностей.

Таким образом, ФИО2 осуществлял организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в иной организации - ТСЖ «<данные изъяты>», то есть являлся в период времени с <дата изъята> по <дата изъята> лицом, выполняющим управленческие функции в иной организации, обладал необходимыми знаниями и опытом для реализации поставленных перед ним задач, что позволяло ему распоряжаться денежными средствами, полученными от приносящей доход деятельности ТСЖ «<данные изъяты>» в период с <дата изъята> по <дата изъята>.

Так, ФИО2, осуществляющему общее руководство текущей деятельностью ТСЖ «<данные изъяты>», выполняющему в данной некоммерческой организации управленческие, организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции, было достоверно известно об имеющемся договоре электроснабжения <номер изъят> от <дата изъята> и как вследствие этого договорных отношений в силу Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от <дата изъята> <номер изъят> «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» с ПАО «Астраханская энергосбытовая компания», согласно которым поставщик-ресурсоснабжающая организация в лице ПАО «Астраханская энергосбытовая компания» обязан осуществлять продажу электрической энергии, а также самостоятельно или путем заключения договор с третьими лицами обеспечить передачу электрической энергии и предоставление иных услуг неразрывно связанных с процессом снабжения электрической энергии, а исполнитель (потребитель) - ТСЖ «<данные изъяты>» обязан принимать электрическую энергию в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (освещение и иное потребление электрической энергии токоприемниками межквартирных лестничных площадок, лестниц, лифтов и иного общего имущества в многоквартирном доме) и оплачивать потребленную в процессе содержания общего имущества электрическую энергию в многоквартирном доме.

В соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от <дата изъята> <номер изъят> «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», предоставление коммунальных услуг обеспечивается товариществом собственников жилья посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных услуг в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям, в том числе путем их использования при производстве отдельных видов коммунальных услуг (отопление, горячее водоснабжение, услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами, энергоснабжения, водоотведение) с применением оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и надлежащего исполнения таких договоров.

Согласно ст. 154 ЖК РФ собственники жилья и наниматели жилого помещения оплачивают коммунальные услуги, которые включают в себя плату за холодную и горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми бытовыми отходами.

В силу ст. 155 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по тарифам, установленным, в том числе органами местного самоуправления при наделении их отдельными государственными полномочиями.

Таким образом, ТСЖ «<данные изъяты>» осуществляет передачу коммунальных услуг потребителям в объеме, полученном от ресурсоснабжающей организации, и обязано производить полную оплату за фактически поставленные ресурсы по тарифам, установленным распоряжением органа местного самоуправления.

В соответствии со ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Собственники жилья и наниматели жилых помещений, находящихся на обслуживании ТСЖ «<данные изъяты>» являясь потребителями отдельных видов коммунальных услуг (отопление, горячее водоснабжение, услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами, энергоснабжения, водоотведение, техническое обслуживание лифтов), с применением оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, производили оплату энергоснабжения в кассу и на расчетные счета, принадлежащие ТСЖ «<данные изъяты>».

Так, в период с <дата изъята> по <дата изъята> ПАО «Астраханская энергосбытовая компания» исполнило свои обязательства в объемах, установленных договорными отношениями с ТСЖ «<данные изъяты>». В силу ст. 155 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по тарифам, установленным, в том числе органами местного самоуправления при наделении их отдельными государственными полномочиями.

Таким образом, ТСЖ «Наш дом» передавало коммунальные услуги потребителям в объемах, полученных от ресурсоснабжающих организаций, и обязано было производить полную оплату за фактически поставленные ресурсы по тарифам, установленным распоряжением органа местного самоуправления.

В период с <дата изъята> по <дата изъята> в кассу и на расчетные счета ТСЖ «<данные изъяты>» от собственников жилых помещений и организаций, расположенных по адресу: <адрес>, находящегося в управлении ТСЖ «<данные изъяты>», поступили денежные средства в качестве платы за электроэнергию, потребляемую на содержание общего имущества, в общей сумме <данные изъяты> рублей (в кассу - 239089,98 рублей; на расчетный счет - 23778,69 рублей).

У ФИО2, в период нахождения в должности председателя правления ТСЖ «<данные изъяты>» примерно в период времени с <дата изъята> по <дата изъята>, точная дата и время следствием не установлены, находящемуся в помещении ТСЖ «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>, достоверно знавшего, что в силу вышеуказанным норм договора и закона с ПАО «Астраханская энергосбытовая компания» о предоставлении коммунальных услуг, за выполнение которых денежные средства должны поступать в кассу и на расчетный счет ТСЖ «<данные изъяты>», а также об обязанности производить полную оплату за фактически поставленные ресурсы, возник преступный умысел, направленный на злоупотребление полномочиями, то есть использование лицом, выполняющим управленческие функции в иной организации, своих полномочий вопреки законным интересам этой организации и в целях извлечения выгод и преимуществ для себя, если это деяние повлекло причинение существенного вреда правам и законным интересам граждан, организаций, а также охраняемым законом интересам общества и государства, путем необоснованного израсходования поступивших от потребителей денежных средств за оплату услуг за поставку энергоснабжения, потребляемого на содержание общего имущества вышеуказанными домами, находящихся в управлении ТСЖ «<данные изъяты>» на цели, не связанные с оплатой услуг за поставку указанного электроснабжения.

С целью реализации своего преступного умысла, ФИО2, в период с <дата изъята> по <дата изъята>, осуществляющий общее руководство текущей деятельностью ТСЖ «<данные изъяты>», выполняющий в указанной организации управленческие, организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции, злоупотребляя своими полномочиями, действуя вопреки законным интересам ТСЖ «<данные изъяты>», осознавая фактический характер и общественную опасность своих действий, предвидя возможность наступления общественно-опасных последствий в виде причинения существенного вреда правам и законным интересам граждан, организаций, а также охраняемым законом интересам общества и государства, а также причинения материального ущерба ПАО «Астраханская энергосбытовая компания», в целях извлечения выгод и преимуществ для себя в виде не привлечения его к административной и уголовной ответственности, достоверно зная, что денежные средства, поступающие от собственников и нанимателей жилых помещений за коммунальные услуги и коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирных домах, подлежат перечислению в пользу ресурсоснабжающих организаций в полном объеме, а также зная, что в соответствии с ч. 2.2. ст. 161 ЖК РФ ответственность за предоставление коммунальных услуг (соответственно коммунальных ресурсов) применимо для жильцов многоквартирных жилых домов возложена на товарищество либо кооператив, ч. 1 ст. 157 и ч. 12 ст. 161 ЖК РФ и п. 31 «Правил предоставления коммунальных услуг собственника и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных Постановлением Правительства РФ от <дата изъята> <номер изъят>, установлена прямая обязанность товарищества собственников жилья заключить договор о поставке ресурсов для обеспечения нужд жильцов многоквартирного дома с ресурсоснабжающей организацией, осуществить сбор денежных средств с лиц, которые в силу ст. 153 ЖК РФ обязаны осуществлять платежи за поставленные коммунальные услуги (в состав которых входят постановленные коммунальные ресурсы), осуществляется управляющей организацией, когда таковая назначена для управления и содержания многоквартирного жилого дома; в соответствии с Федеральным законом от <дата изъята> № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от <дата изъята> № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» и Федеральным законом от <дата изъята> № 190-ФЗ «О теплоснабжении», ст.ст. 539 и 548 ГК РФ, договоры о поставке ресурсов относятся к виду публичных договоров, правовая основа которых закреплена в ст. 426 Гражданского Кодекса РФ, из чего следует, что ресурсоснабжающая организация должна выполнять свою деятельность в отношении каждого лица, которое к ней обратится, то есть каждого уполномоченного на управление многоквартирным домом лица, в данном случае ТСЖ «<данные изъяты> в соответствии с требованиями ч. 6.2 ст. 155 ЖК РФ ТСЖ «Наш дом» было обязано осуществлять расчеты за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, с лицами, с которыми заключены договоры холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, отопления (теплоснабжения), в соответствии с требованиями, установленными постановлением Правительством РФ <номер изъят> от <дата изъята>, в соответствии с пунктом 6 требований к осуществлению расчетов за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг которого «Платежи исполнителя подлежат перечислению в пользу ресурсоснабжающих организаций не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления платежей потребителей исполнителю», из денежных средств, поступивших в данный период от населения в кассу ТСЖ «<данные изъяты>» в счёт расчётов за поставленную электроэнергию на содержание общего имущества в <адрес>, находящихся в управлении товарищества, в общей сумме 239 089,98 рублей, находясь в помещении ТСЖ «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>, давал устные указания бухгалтеру ТСЖ «<данные изъяты> Свидетель №2, не осведомленной о преступных намерениях ФИО2, не перечислять в адрес ПАО «Астраханская энергосбытовая компания» денежные средства, полученных от потребителей в кассу товарищества, в качестве оплаты за электроэнергию на содержание общего имущества дома, а передать их ему под отчет, которые впоследствии были израсходованы ФИО2 на цели, не связанные с оплатой услуг за поставку указанного электроснабжения.

В результате неправомерных действий председателя правления ТСЖ «<данные изъяты>» ФИО2, выразившихся в злоупотреблении полномочиями, был причинен существенный вред правам и законным интересам ПАО «Астраханская энергосбытовая компания» в виде ущерба на общую сумму 239 089, 98 рублей, поскольку указанные действия повлекли образование задолженности по коммунальным услугам, устранение которых связано с материальными затратами, нарушены охраняемые законом интересы общества и государства, выразившееся в дискредитации органов государственной власти, в том числе службы жилищного надзора <адрес>, в глазах населения и общественности, а также подорвали авторитет и деловую репутацию ТСЖ «<данные изъяты>», иных товариществ собственников жилья и жилищных кооперативов в целом.

ФИО2, злоупотребив полномочиями, вопреки законным интересам ТСЖ «<данные изъяты>», то есть интересам, достижение которых прямо не запрещено законом, а их реализация не причиняет вреда другим лицам, в целях извлечения выгод и преимуществ для себя, в период с <дата изъята> по <дата изъята> причинил существенный вред правам и законным интересам ПАО «Астраханская энергосбытовая компания», закрепленным ст.ст. 307,309, 310 ГК РФ, п. 6.2 ст. 155 ЖК РФ, и законным интересам Общества и государства, выразившийся в причинении убытков и причинения существенного вреда ПАО «Астраханская энергосбытовая компания» на общую сумму задолженности 239 089, 98 рублей, устранение которого связано с крупными материальными затратами, в дискредитации органов государственной власти, в том числе службы жилищного надзора <адрес>, в глазах населения и общественности, а также подрыве авторитета и деловой репутации ТСЖ «<данные изъяты>», а также иных товариществ собственников жилья в целом.

При рассмотрении уголовного дела государственным обвинителем было заявлено ходатайство о возвращении дела прокурору для устранения препятствий его рассмотрения судом на основании того, что обвинительное заключение составлено с нарушением требований настоящего Кодекса, что исключает возможность постановления судом приговора или вынесения иного решения на основе данного заключения.

Представитель потерпевшего ПАО «Астраханская энергосбытовая компания» в судебное заседание не явился.

Защитник ФИО2 - адвокат ФИО6 и сам ФИО2 возражали против удовлетворения заявленного ходатайства.

Рассмотрев уголовное дело, выслушав стороны, суд приходит к выводу об удовлетворении ходатайства.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 237 УПК РФ судья по ходатайству стороны или по собственной инициативе возвращает уголовное дело прокурору для устранения препятствий его рассмотрения судом, в случае, если обвинительное заключение составлено с нарушением требований УПК РФ, что исключает возможность постановления судом приговора или вынесения иного решения на основании данного заключения.

По смыслу п. 1 ч. 1 ст. 237, ч. 1 ст. 389.17 УПК РФ обвинительное заключение исключает возможность постановления приговора, если в ходе предварительного расследования допущены существенные нарушения уголовно-процессуального закона, которые путем лишения или ограничения гарантированных УПК РФ прав участников уголовного судопроизводства, несоблюдения процедуры судопроизводства или иным путем повлияли или могли повлиять на вынесение законного и обоснованного судебного решения.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 220 УПК РФ в обвинительном заключении следователь указывает существо обвинения, место и время совершения преступления, его способы, мотивы, цели, последствия и другие обстоятельства, имеющие значение для данного уголовного дела, и соответствующие обстоятельства в силу п. 1 ч. 1 ст. 73 УПК РФ подлежат обязательному доказыванию.

В соответствии со ст. 73 УПК РФ при производстве по уголовному делу одними из обстоятельств, подлежащих доказыванию, являются: событие преступления (время, место, способ и другие обстоятельства совершения преступления), а также характер и размер вреда причиненного преступлением.

Вместе с тем, обвинительное заключение содержит недостатки, поскольку составлено с нарушениями ч. 1 ст. 220 и п. 1 ч. 1 ст. 73 УПК РФ, является неконкретными и противоречивым, что нарушает право обвиняемого на защиту:

Так, согласно содержанию ч. 1 ст. 201 УК РФ - обязательным признаком объективной стороны указанного состава преступления является наступление последствий в виде существенного нарушения прав и законных интересов организации.

В соответствии с п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата изъята> <номер изъят> «О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий» по делам о злоупотреблении полномочиями и о превышении полномочий судам надлежит, наряду с другими обстоятельствами дела, выяснять и указывать в приговоре, какие именно права и законные интересы граждан или организаций либо охраняемые законом интересы общества или государства были нарушены, и находится ли причиненный этим правам и интересам вред в причинной связи с допущенным должностным лицом нарушением своих служебных полномочий. Под существенным нарушением прав граждан или организаций в результате злоупотребления полномочиями или превышения полномочий следует понимать нарушение прав и свобод физических и юридических лиц, гарантированных общепризнанными принципами и нормами международного права, Конституцией Российской Федерации (например, права на уважение чести и достоинства личности, личной и семейной жизни граждан, права на неприкосновенность жилища и тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений, а также права на судебную защиту и доступ к правосудию, в том числе права на эффективное средство правовой защиты в государственном органе и компенсацию ущерба, причиненного преступлением, и др.). При оценке существенности вреда необходимо учитывать степень отрицательного влияния противоправного деяния на нормальную работу организации, характер и размер понесенного ею материального ущерба, число потерпевших граждан, тяжесть причиненного им физического, морального или имущественного вреда и т.п. Под нарушением законных интересов граждан или организаций в результате злоупотребления должностными полномочиями или превышения должностных полномочий следует понимать, в частности, создание препятствий в удовлетворении гражданами или организациями своих потребностей, не противоречащих нормам права и общественной нравственности (например, создание должностным лицом препятствий, ограничивающих возможность выбрать в предусмотренных законом случаях по своему усмотрению организацию для сотрудничества).

Как следует из предъявленного ФИО2 органом предварительного следствия обвинения подсудимый, являясь руководителем организации, достоверно зная о том, что денежные средства поступившие от населения в кассу ТСЖ «<данные изъяты>», давал устные поручения бухгалтеру, которая не была осведомлена о преступных намерениях ФИО2, не перечислять в адрес ПАО «Астраханская энергосбытовая компания» денежные средства, полученные от потребителей в кассу товарищества, в качестве оплаты за электроэнергию на содержание общего имущества дома, а передать их ему под отчет, которые впоследствии были израсходованы на цели, не связанные с оплатой услуг за поставку указанного электроснабжения. Текст обвинения содержит ссылку на причинение в результате указанных событий имущественного ущерба организации, повлекший образование задолженности по коммунальным услугам, устранение которых связано с материальными затратами, нарушением нарушены охраняемые законом интересы общества и государства.

В то же время, предъявленное подсудимому обвинение, содержит указание на причинение в результате указанных событий нарушения прав и законных интересов ПАО «Астраханская энергосбытовая компания», общества и государства, однако в предъявленном ФИО2 обвинении не содержится указания и на то, какие именно права и законные интересы ПАО «Астраханская энергосбытовая компания» были нарушены, в чем выразилась дискредитация органов государственной власти, в том числе службы жилищного надзора <адрес>, в глазах населения и общественности, а также подрыв авторитета и деловой репутации ТСЖ «<данные изъяты>», а также иных товариществ собственников жилья в целом, а также отсутствуют сведения о том, почему указанный следствием ущерб повлек существенное нарушение прав ПАО «Астраханская энергосбытовая компания».

Таким образом, предъявленное ФИО2 обвинение неконкретно и противоречиво, в обвинительном заключении, фактически, в нарушение ч. 1 ст. 220 и п. 1 ч. 1 ст. 73 УПК РФ отсутствуют сведения о последствиях преступления, что имеет значение для данного уголовного дела.

Данные нарушения, допущенные при составлении обвинительного заключения, ограничивают право ФИО2 на защиту, а также исключают возможность постановления судом приговора или вынесения иного решения на основе представленного обвинительного заключения.

Принимая решение о возвращении уголовного дела прокурору в порядке ст. 237 УПК РФ суд учитывает и то обстоятельство, что по смыслу закона, лицо, привлеченное к уголовной ответственности, защищается именно от того обвинения, которое ему предъявлено.

Согласно положений ст. 15 УПК РФ, функции обвинения, защиты и разрешения уголовного дела отделены друг от друга и не могут быть возложены на один и тот же орган или одно и то же должностное лицо. В соответствии с ч. 1 ст. 252 УПК РФ, судебное разбирательство проводится только в отношении обвиняемого и лишь по предъявленному ему обвинению.

По смыслу закона суд не является органом, уполномоченным предъявлять обвинение лицу, в отношении которого возбуждено уголовное дело, уточнять существо обвинения, способ и последствия преступления, которые не были указаны органом следствия, либо были указаны с наличием существенных противоречий. Изложенное повлекло бы нарушение права лица, привлеченного к уголовной ответственности, на защиту.

Решая вопрос о мере пресечения в отношении обвиняемого, суд приходит к выводу о том, что оснований для изменения, ранее избранной в отношении ФИО2 меры пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении - не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 234, п. 2 ч. 1 ст. 236, п. 1 ч. 1 ст. 237 УПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Ходатайства государственного обвинителя ФИО5 о возвращении уголовного дела прокурору - удовлетворить.

Уголовное дело в отношении ФИО2,обвиняемого органами предварительного расследования в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 201 УК РФ возвратить прокурору <адрес> на основании п. 1 ч. 1 ст. 237 УПК РФ для устранения препятствий его рассмотрения судом.

Меру пресечения ФИО2 оставить без изменения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский областной суд через Икрянинский районный суд <адрес> в течение 15 суток со дня его вынесения. В случае подачи апелляционной жалобы подсудимый вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении дела судом апелляционной инстанции.

Судья                                                подпись                                           С.С. Жабин