Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 15-46/2022 от 25.05.2022

Дело №15-46/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

П. В. Ландех      06.06.2022

Судья Пучежского районного суда Ивановской области Никифорова Е. В.,

рассмотрев материалы административного дела на Соловьева Александра Андреевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, не работающего, привлеченного к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

    УСТАНОВИЛ:

Лицо, привлеченное к административной ответственности Соловьев А. А., на рассмотрение дела о прекращении исполнения постановления о наложении административного штрафа не явился, хотя о месте и времени рассмотрения дела был уведомлен судебной повесткой, возвратившейся в суд за истечением срока хранения.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлеченного к административной ответственности Соловьева А. А..

Судом установлено, что постановлением судьи Пучежского районного суда Ивановской области от 30.11.2020, вступившим в законную силу, Соловьев Александр Андреевич признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 1200 рублей за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, когда такой случай не предусмотрен ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно за то, что 25.11.2020 в 10 часов 00 минут в период введенного на территории Ивановской области режима чрезвычайной готовности, в нарушение п. 8 Указа Губернатора Ивановской области от 17.03.2020 № 23-уг «О введении на территории Ивановской области режима повышенной готовности» (далее по тексту Указ 23-УГ) (в редакции, действующей на 25.11.2020), находился в продуктовом магазине ИП Муравьева, расположенном по адресу: Ивановская область, Юрьевецкий район, деревня Щекотиха, улица Мичурина, дом 1 без средств индивидуальной защиты органов дыхания.

03.03.2021 судебным приставом-исполнителем ОСП по Пучежскому и Юрьевецкому районам УФССП России по Ивановской области на основании вышеуказанного постановления судьи Пучежского районного суда Ивановской области от 30.11..2020 возбуждено исполнительное производство №-ИП на взыскание с Соловьева А. А. административного штрафа в размере 1200 рублей.

16.03.2021 судебным приставом-исполнителем ОСП по Пучежскому и Юрьевецкому районам УФССП России по Ивановской области было вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, на основании которого с Соловьева А. А. частично был взыскан административный штраф в размере 11 рублей 57 копеек.

Указом Губернатора Ивановской области от 17.03.2022 №28-уг (далее по тексту - Указ №28-уг) в Указ 23-УГ внесены изменения, вступившие в силу 18.03.2022.

В соответствии с п. 6 Указа 23-УГ (в редакции Указа №28-уг) гражданам на территории Ивановской области, начиная с 18.03.2022 рекомендовано при нахождении в общественном транспорте, включая легковое такси, нежилых зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них), подъездах жилых домов, на улице при контакте с другими людьми (за исключением лиц, совместно проживающих в одном помещении) использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (повязки, маски, респираторы или иные изделия, их заменяющие), закрывающие рот и нос таким образом, чтобы данные средства индивидуальной защиты органов дыхания были надежно закреплены для минимизации промежутков между лицом и средствами индивидуальной защиты органов дыхания, а до 17.03.2022, включительно, в указанных случаях использование средств индивидуальной защиты органов дыхания было обязательно.

Как следует из ответа на вопрос 22 «Обзора по отдельным вопросам практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ от 17.02.2021, положения ч. 2 ст. 1.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях (закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет) должны подлежать учету при внесении изменений не только в Кодекс РФ об административных правонарушениях и принимаемые в соответствии с ним законы субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях, но и в законы и иные нормативные правовые акты, устанавливающие правила и нормы, за нарушение которых предусмотрено наступление административной ответственности (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 08.112.2015. N 2735-О).

С учетом изложенного отмена нормативного правового акта, принятого уполномоченным государственным органом субъекта Российской Федерации и содержащего обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности, или исключение из такого акта отдельных правовых норм, закрепляющих те или иные правила поведения, являются основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном соответствующей частью ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Таким образом, Указом №28-уг в Указ 23-УГ внесены изменения, вступившие в силу 18.03.2022, которыми отмена обязательная для физических лиц норма правил поведения при режиме повышенной готовности на территории Ивановской области - обязательное использование средств индивидуальной защиты органов дыхания (повязок, масок, респираторов или иных изделий, их заменяющих), закрывающих рот и нос таким образом, чтобы данные средства индивидуальной защиты органов дыхания были надежно закреплены для минимизации промежутков между лицом и средствами индивидуальной защиты органов дыхания, и рук (перчаток или средств для обработки рук (кожных антисептиков)) при нахождении в общественном транспорте, включая легковое такси, нежилых зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них), подъездах жилых домов, на улице при контакте с другими людьми (за исключением лиц, совместно проживающих в одном помещении). Указанными изменениями устраняется административная ответственность за нахождение физического лица на территории Ивановской области в период режима повышенной готовности в нежилом помещении - магазине без средств индивидуальной защиты органов дыхания, закрывающих рот и нос.

Из изложенного следует, что положения Указа УГ-23 (в ред. Указа №28-уг), вступившие в силу с 18.03.2022, как отменяющие административную ответственность Соловьева А. А., в соответствии с ч. 2 ст. 1.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях подлежат применению.

В соответствии с п. 2 ст.31.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья, вынесший постановление о назначении административного наказания, прекращают исполнение постановления в случае признания утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность.

Из вышеизложенного следует, что в соответствии с п. 2 ст. 31.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях исполнение постановления судьи Пучежского районного суда Ивановской области от 30.11.2020 по делу №5-628/2020, которым Соловьев Александр Андреевич признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 1200 рублей подлежит прекращению на основании п. 2 ст. 31.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Учитывая изложенное, руководствуясь п. 2 ст. 31.7, ст. 31.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

    ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить исполнение постановления судьи Пучежского районного суда Ивановской области от 30.11.2020 по делу №5-628/2020, которым Соловьев Александр Андреевич признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 1200 рублей, ввиду признания утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность.

Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Пучежский районный суд Ивановской области в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья                                                                    Е. В. Никифорова