Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-359/2022 ~ М-272/2022 от 13.05.2022

Дело №

УИД: №

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ с. Батырево

Батыревский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Шайдуллиной А.Х., при секретаре Носовой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике – Чувашии в лице территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике – Чувашии в Батыревском районе к индивидуальному предпринимателю Егоров о признании действий ответчика противоправными в отношении неопределенного круга лиц (потребителей) и о прекращении противоправных действий,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике – Чувашии в лице территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике – Чувашии в Батыревском районе (далее территориальный отдел Управления Роспотребнадзора в Батыревском районе) в суд с иском к индивидуальному предпринимателю Егоров, в котором просит суд:

признать действия индивидуального предпринимателя Егоров противоправными в отношении неопределенного круга (потребителей) по применению пестицида фенотрин при выращивании моркови сорта «....», не включённого в Государственный каталог пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории Российской Федерации,

обязать индивидуального предпринимателя Егоров в десятидневный срок со дня вступления в законную силу решения суда прекратить противоправные действия по применению пестицида фенотрин при выращивании моркови сорта «...», не включённого в Государственный каталог пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории Российской Федерации,

обязать индивидуального предпринимателя Егоров в десятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу довести это решение до сведения потребителей через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей.

Исковое заявлением мотивировано тем, что в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике-Чувашии в Батыревском районе поступила информация о выявлении в обороте пищевой продукции - морковь столовая свежая, производства ИП Главы КФХ Егоров, содержащей остаточные количества действующего вещества пестицида «фенотрин», для принятия мер в отношении производителя указанной продукции. При рассмотрении представленной информации (документов), было установлено, то в исследуемом образце моркови столовой свежей обнаружено содержание пестицида фенотрин (качественное определение), не включенного в Государственный каталог пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории Российской Федерации. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с вышеуказанным иском.

Представитель истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике – Чувашии в лице территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике – Чувашии в Батыревском районе Чувашской Республике, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Ответчик индивидуальный предприниматель Егоров, извещен о времени месте рассмотрения дела по адресу, указанному в исковом заявлении. Судебное извещение возвращено в адрес суда без указания причин возврата.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признается и гарантируется права и свободы человека и гражданина. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Статьей 18 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека являются непосредственно действующими. Это определяет смысл, содержание, применение законов и обеспечиваются правосудием.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ в качестве способа защиты гражданских прав предусматривается способ восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, а также присуждения к исполнению обязанности в натуре.

Согласно ст.22 ГПК РФ суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают иски о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений.

В соответствии с преамбулой Закона РФ «О защите прав потребителей» № 2300-1 от 07 февраля 1992 года, продавец (исполнитель) - это организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, реализующий товары потребителям по договору купли продажи, выполняющий работы или оказывающий услуги потребителям по возмездному договору).

Противоправные действия, которые выражаются в невыполнении обязательных требований законодательства исполнителем услуг, нарушаются права неопределенного круга лиц, то есть такого круга лиц, который невозможно индивидуализировать. Число их велико, не представляется возможным и целесообразным подавать иск в защиту группы конкретных лиц.

Пункт 273 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 02.12.2020 № 40 «Об утверждении санитарных правил СП 2.2.3670-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям труда» гласит- «применение пестицидов и агрохимикатов в каждом конкретном случае проводится в соответствии с Государственным каталогом пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории Российской Федерации- (далее - Каталог) и Санитарными правилами. Не допускается превышение норм расхода и увеличение кратности обработок, указанных в Каталоге, применение пестицидов в период установленного срока ожидания (периода после последней обработки препаратами до сбора урожая).

В соответствии с частью 2 статьи 22 Федерального закона от 19 июля 1997 года № 109-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» (далее - Федерального закона) безопасность применения пестицидов и агрохимикатов обеспечивается соблюдением установленных регламентов и правил применения пестицидов и агрохимикатов, исключающих их негативное воздействие на здоровье людей и окружающую среду.

Согласно ст.9 Федерального закона регистрационные испытания пестицидов и агрохимикатов проводятся для разработки и обоснования регламентов применения пестицидов и агрохимикатов. Указанные регламенты обеспечивают эффективность применения пестицидов и агрохимикатов и их безопасность для здоровья человека, окружающей среды.

Также, в соответствии со ст. 12 Федерального закона пестицид или агрохимикат вносится в Государственный каталог пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории Российской Федерации.

В территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике- Чувашии в <адрес> поступила информация № от ДД.ММ.ГГГГ из Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике -Чувашии о выявлении в обороте пищевой продукции-морковь столовая свежая, производства ИП Главы КФХ Егоров, адрес места осуществления деятельности <адрес> содержащей остаточные количества действующего вещества пестицида «фенотрин», для принятия мер в отношении производителя указанной продукции.

При рассмотрении представленной информации (документов), а именно: договора поставки № от ДД.ММ.ГГГГ, спецификации поставляемых продуктов от ДД.ММ.ГГГГ, накладной № от ДД.ММ.ГГГГ, товарной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ, акта отбора образцов (проб) пищевых продуктов от ДД.ММ.ГГГГ, протокола лабораторных испытаний №, № Декларации о соответствии ... от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ на морковь столовую свежую сорта «... выработанной в соответствии с межгосударственным стандартом ГОСТ «Морковь столовая свежая, реализуемая в розничной торговой сети. Технические условия» установлено, то в исследуемом образце моркови столовой свежей сорта ... производства ИП Главой КФХ Егоров, адрес места осуществления деятельности <адрес> отобранным в ходе проведения плановой выездной проверки в МБДОУ «Детский сад № «... <адрес> Республики, обнаружено содержание пестицида фенотрин (качественное определение), не включенного в Государственный каталог пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории Российской Федерации.

Индивидуальный предприниматель Егоров внесен в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя (ОГРНИП) - № от ДД.ММ.ГГГГ, выдан инспекцией ФНС по <адрес>, идентификационный номер налогоплательщика № Основной вид деятельности по общероссийскому классификатору видов экономической деятельности — Выращивание зерновых, зернобобовых культур и семян масличных культур (ОКВЭД- 01.11).

Индивидуальный предприниматель Б в ДД.ММ.ГГГГ учебном году осуществляла поставку плодоовощной продукции (моркови столовой) в Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № «...» <адрес> по договору поставки № от ДД.ММ.ГГГГ, накладной № от ДД.ММ.ГГГГ.

Индивидуальный предприниматель Б для поставки плодоовощной продукции приобрела морковь столовую свежую у ИП Главы КФХ Егоров по товарной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, данные действия (бездействие) индивидуального предпринимателя Егоров являются нарушением требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 109-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» и п.273 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении санитарных правил СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда».

Из вышеизложенного следует, что индивидуальный предприниматель Егоров не обеспечивает исполнение требований санитарного законодательства, нарушает требования в области защиты прав потребителей, тем самым нарушая права неопределенного круга лиц, предусмотренные Конституцией Российской Федерации и гарантированные государством.

Нарушение требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 109-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» и Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении санитарных правил СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда» подтверждается материалами проверки.

Согласно ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признается и гарантируется права и свободы человека и гражданина. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Статьей 18 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека являются непосредственно действующими. Это определяет смысл, содержание, применение законов и обеспечиваются правосудием.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ в качестве способа защиты гражданских прав предусматривается способ восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, а также присуждения к исполнению обязанности в натуре.

Согласно ст. 46 Закона «О защите прав потребителей» орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Поскольку из положений части 1 статьи 46 Закона о защите прав потребителей и с учетом статьи 56 ГПК РФ в предмет доказывания по настоящему делу входит не только факт противоправности действий организации (юридического лица), но и прекращение таких действий.

Ответчиком доказательств устранения выявленных нарушений проведенными проверками не представлено.

При таких обстоятельствах, исследовав и оценив все представленные доказательства в совокупности, принимая во внимание, что имевшие место нарушения были установлены уполномоченным на то лицом, привлечение к административной ответственности в связи с выявленными нарушениями не оспаривалось, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований,

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В соответствии с Бюджетным кодексом РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей, как с исковых требований неимущественного характера в доход местного бюджета.

С учетом вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-237 ГПК РФ суд

решил:

исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике – Чувашии в лице территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике – Чувашии в Батыревском районе к индивидуальному предпринимателю Егоров о признании действий ответчика противоправными в отношении неопределенного круга лиц (потребителей) и о прекращении противоправных действий удовлетворить.

признать действия индивидуального предпринимателя Егоров противоправными в отношении неопределенного круга (потребителей) по применению пестицида фенотрин при выращивании моркови сорта «...», не включённого в Государственный каталог пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории Российской Федерации,

обязать индивидуального предпринимателя Егоров в десятидневный срок со дня вступления в законную силу решения суда прекратить противоправные действия по применению пестицида фенотрин при выращивании моркови сорта «...», не включённого в Государственный каталог пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории Российской Федерации,

обязать индивидуального предпринимателя Егоров в десятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу довести это решение до сведения потребителей через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей.

    Взыскать с индивидуального предпринимателя Егоров государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей в доход местного бюджета.

.

Судья: А.Х. Шайдуллина