Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-183/2023 (2-1774/2022;) ~ М-1694/2022 от 24.11.2022

Дело № 2-183/2023

УИД     21RS0016-01-2022-002035-89

      Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 января 2023 года                                                                               пос. Кугеси

Чебоксарский районный суд Чувашской Республики в составе

председательствующего Тяжевой А.Ю.

при секретаре судебного заседания Сидоровой Л.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Муниципального унитарного предприятия «Жилищно-коммунальное хозяйство «Вурман-Сюктерское» к судебному приставу –исполнителю Чебоксарского РОСП УФССП России по Чувашской Республике Прокопьевой Н.А., Управлению службы судебных пристав Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии

об уменьшении исполнительского сбора

                    У С Т А Н О В И Л:

МУП «ЖКХ «Вурман-Сюктерское» обратилось в суд с иском к судебному приставу-исполнителю Чебоксарского РОСП Прокопьевой Н.А., УФССП России по Чувашской Республике- Чувашии об уменьшении исполнительского сбора.

В обоснование иска указано, что МУП «ЖКХ «Вурман-Сюктерское» является должником по исполнительному производству, возбужденному постановлением о взыскании исполнительского сбора судебного пристава-исполнителя Чебоксарского <адрес> отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Чувашской Республике-Чувашии Прокопьевой Н.А. в пользу взыскателя Приволжское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору -постановление от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, возбужденного на основании исполнительного документа -постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Судебным участком № Чебоксарского района Чувашской Республики по делу №, предмет исполнения: Штраф как вид наказания по делам об АП, назначенный судом (за исключением дел по протоколам ФССП) в размере: 50 000 руб., установлен исполнительский сбор в размере 10 000 руб.

Исполнение МУП «ЖКХ «Вурман-Сюктерское» исполнительного документа было невозможно вследствие неудовлетворительного имущественного положения должника,

Согласно бухгалтерскому балансу на ДД.ММ.ГГГГ убыток предприятия составил 4 910 тысяч рублей.

На расчетных счетах предприятия отсутствуют денежные средства, что подтверждается приложенными справками банков АО «Россельхозбанк», ПАО «Сбербанк».

Истец просит уменьшить размер исполнительского сбора, взыскиваемого с муниципального унитарного предприятия «Жилищно-коммунальное хозяйство «Вурман-Сюктерское» на основании постановления судебного пристава-исполнителя Чебоксарского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Чувашской Республике- Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП на одну четвертую часть - до                 7 500 руб.

Представитель истца МУП «ЖКХ «Вурман-Сюктерское» в судебное заседание не явился, поступило заявление о рассмотрении дела без их участия.

Ответчик - судебный пристав-исполнитель Чебоксарского РОСП УФССП по Чувашской Республике Прокопьева Н.А. в судебное заседание не явилась, причина неявки суду неизвестна.

Ответчик - УФССП России по Чувашской Республике-Чувашии представителя в судебное заседание не направило, представлен отзыв на исковое заявление, а также заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Третье лицо - Приволжское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в судебное заседание представителя не направило, не известив о причинах неявки.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд признал возможным рассмотрение делав отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Статья 46 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод.

Заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов (ч.1 ст.3 ГПК РФ).

В соответствии с п.8 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения, с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона (п.11. ст.30 ФЗ).

Срок для добровольного исполнения по рассматриваемой категории дел составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства (п.12. ст.30 ФЗ).

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (п.17. ст.30 ФЗ).

Положения ч. 1 ст. 105 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусматривают, что в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Согласно ч.1 ст.112 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (ч.2. ст.112 ФЗ).

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (ч.3. ст.112 ФЗ).

Как следует из постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лиц – МУП «ЖКХ «Вурман-Сюктерское» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. <данные изъяты> КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

Из постановления     судебного пристава-исполнителя Чебоксарского РОСП УФССП по Чувашской Республике от ДД.ММ.ГГГГ следует, что возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного документа – постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № Чебоксарского района Чувашской Республики о взыскании административного штрафа в размере 50000 рублей.

Согласно постановлению судебного пристава-исполнителя Чебоксарского РОСП УФССП по Чувашской Республике от ДД.ММ.ГГГГ задолженность МУП «ЖКХ «Вурман-Сюктерское» в предоставленный для добровольного исполнения срок не погашена, в связи с чем судебным приставом-исполнителем постановлено взыскать с должника исполнительский сбор в сумме 10 000 руб.

Согласно положениям ФЗ «Об исполнительном производстве», должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (ч.6. ст.112 ФЗ).

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (ч.7. ст.112 ФЗ).

Как разъяснено в п.74. Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», по смыслу ч.1 ст.112 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства (п.78. Постановления).

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 № 13-П, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера; должен применяться с соблюдением вытекающих из Конституции Российской Федерации принципов справедливости наказания, его индивидуализации и дифференцированности. Взыскание с должника исполнительского сбора на основании ФЗ «Об исполнительном производстве» производится, если исполнительный документ в установленный срок не исполнен им без уважительных причин.

Следовательно, для применения такой меры ответственности как исполнительский сбор должно быть установлено, что должник, имевший возможность в установленный срок исполнить требование исполнительного документа, умышленно или вследствие своей халатности, небрежности или не должной осмотрительности, необходимые действия не совершил. Основанием для взыскания исполнительского сбора является совокупность двух условий: невыполнение должником требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, и отсутствие у должника уважительных причин такого исполнения.

Статьей 401 ГК РФ установлены основания ответственности за нарушение обязательства.

Так, лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства (п.1).

Из материалов дела следует, что МУП «ЖКХ «Вурман-Сюктерское» своевременно извещено о ведении в отношении них исполнительного производства, однако не имели возможности в установленный срок внести денежные средства в размере 50000 руб., представляющие для них значительный размер.

Из материалов дела следует, что исполнение МУП «ЖКХ «Вурман-Сюктерское» исполнительного документа было невозможно вследствие имущественного положения должника. Так, согласно бухгалтерскому балансу по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ убыток предприятия составил <данные изъяты> рублей.

Из справок АО «Россельхозбанк», ПАО «Сбербанк» следует, что на расчетных счетах МУП «ЖКХ «Вурман-Сюктерское» денежные средства отсутствуют.

Учитывая данные обстоятельства, суд считает возможным уменьшить размер исполнительского сбора в соответствии с требованиями ч.7 ст.112 Закона об исполнительном производстве на одну четверть от размера, установленного постановлением о взыскании исполнительского сбора, т.е., на сумму 10000 руб., установив его в размере <данные изъяты> руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд

Р Е Ш И Л :

░░░ ░░░ «░░░ «░░░░░░-░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ № №-░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░ «░░░░░░-░░░░░░░░░░» ░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░-░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ 10000 ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ 7500 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:                                          ░.░. ░░░░░░

               ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ 13 ░░░░░░ 2023 ░░░░.