Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33а-6536/2023 от 03.05.2023

Судья: Энгель А.А. адм.дело № 33а-6536/2023 (№ 2а-1376/2020)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

08 июня 2023 г. г. Самара

Судебная коллегия по административным делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего Лёшиной Т.Е.

судей Мыльниковой Н.В., Ромадановой И.А.,

при секретаре Алиеве Н.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Назарова А.В. на решение Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от 06 мая 2020 года по административному делу № 2а-1376/2020 по административному иску Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № 19 по Самарской области к Назарову А.В. о взыскании обязательных платежей,

заслушав доклад по делу судьи Самарского областного суда Лёшиной Т.Е., судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Межрайонная инспекция федеральной налоговой службы России № 19 по Самарской области обратилась в суд с административным иском к Назарову А.В. о взыскании обязательных платежей и санкций.

В обоснование иска административный истец указал, что согласно сведений, предоставленных органом, осуществляющим регистрацию прав на недвижимое имущество, за Назаровым А.В. зарегистрировано право собственности на объекты недвижимого имущества: иные строения и сооружения по адресу: <адрес> кадастровый №. Решением Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от 27.11.2018 года задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2016 год в размере 1 475 259 руб. взыскана с Назарова А.В. Указанное решение суда о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц административным ответчиком исполнено в части, в связи с чем, на имеющуюся сумму недоимки налоговым органом начислены пени.

Поскольку задолженность по пени в полном объеме не погашена, административный истец просил взыскать с административного ответчика задолженность по пени по налогу на имущество физических лиц в общей сумме 51 617, 63 руб.

Решением Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от 06 мая 2020 года административные исковые требования удовлетворены. С Назарова А.В. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес> взыскано по требованию № пени на недоимку на имущество физических лиц (2016 год) в размере 32146,56 рублей; пени по налогу на имущество физических лиц (2017 год) в размере 19471,07 рублей. Также с Назарова А.В. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес> взыскана государственную пошлину в доход государства в размере 1748,52 рублей (л.д. 45-51).

В апелляционной жалобе административный ответчик Назаров А.В. просит решение суда первой инстанции отменить, и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении административных исковых требований (л.д. 64-65).

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, учитывая требования статей 96, 150 КАС РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность судебного решения в соответствии с пунктом 1 статьи 308 Кодекса административного кодекса РФ, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации, статьи 3, подпункта 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

На основании статьи 45 Налогового Кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

В соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, начало течения срока определено законодателем именно днем вынесения определения об отмене судебного приказа

Статьей 75 НК РФ предусмотрено, что в случае неуплаты в установленный срок сумм налога, подлежит начислению пени в размере одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах для уплаты налога.

Из материалов дела следует, что судом установлено и подтверждается представленными в материалы дела документами, что административному ответчику принадлежат на праве собственности объекты недвижимого имущества.

06.12.2019 г. Межрайонной ИФНС России № 19 по Самарской области было подано заявление о выдаче судебного приказа о взыскании пени по налогу на имущество физических лиц в размере 51 617, 63 руб.

11.12.2019 г. мировым судьей с/у № Центрального судебного района г. Тольятти Самарской области, был вынесен судебный приказ № о взыскании указанной задолженности, однако, согласно определению от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ был отменен, поскольку ответчик представил возражения относительно его исполнения. В связи с чем, Межрайонная ИФНС России № 19 по Самарской области обратилась в суд с настоящим административным иском.

Налогоплательщику направлялось налоговое уведомление № от 16.11.2017 года с расчетом суммы налога за 2016 налоговый период и требование № от 14.02.2018 года об уплате недоимки по налогам и пени. Указанная задолженность не была оплачена, в связи с чем, налоговый орган обращался в суд с требованием о принудительном взыскании недоимки.

Решением Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от 27.11.2018 года задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2016 год в размере 1 475 259 руб. взыскана с Назарова А.В. (№). Решение вступило в законную силу 10.01.2019 г.

Указанное решение суда о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц административным ответчиком исполнено в части, в связи с чем, на имеющуюся сумму недоимки налоговым органом начислены пени.

Решением Центрального районного суда г.Тольятти от 19.02.2020 г. с Назарова А.В. взысканы пени за период с 01.07.2018 года по 04.06.2019 года по требованию № от 05.06.2019 г. в сумме 93 924,83 руб.

В связи с неисполнением в установленный срок обязанности по уплате суммы налога налогоплательщику начислены пени на недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2016 г. за период с 05.06.2019 г. по 31.08.2019 г. выставлено в требование № от 01.09.2019 г. в размере 32 146, 56 руб.

В адрес налогоплательщика было направлено налоговое уведомление: № от 29.08.2018 г. (срок уплаты не позднее 03.12.2018) об уплате налога на имущество физического лица за 2017 налоговый период. Сумма по налогу на имущество физических лиц составила 1 168 393,00 руб.

05.12.2018 от налогоплательщика поступила оплата по налогу на имущество физических лиц за 2017 налоговый период в размере 100 000, 00 руб.

Кроме того, 03.12.2018 г. налоговым органом произведено уменьшение суммы налога на имущество физических лиц в связи с предоставлением актуализированных сведений с Росреестра об объектах недвижимости на общую сумму 708 332,00 руб.

Таким образом, на 07.02.2020 г. (дата подачи иска) сумма задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2017 налоговый период с учетом произведенных уменьшений и оплат, составляла в общей сумме 360 061, 00 руб.

Решением Центрального районного суда г.Тольятти от 20 сентября 2019 года по административному делу № по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Самарской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу, с Назарова А.В. взыскана сумма недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2017 год в размере 365 453 рубля 14 копеек, из которых сумма налога на имущество физических лиц – 360 061 рубль, пени – 5392 рубля 14 копеек по требованию №.

В связи с тем, что на момент вынесения решения по делу № налогоплательщиком 05.09.2019 были исполнены налоговые обязательства по оплате сумма налога на имущество физических лиц – 360 061 руб. и по пени, постановлено решение в указанной части считать исполненным. Решение по делу № вступило в законную силу 10.01.2019 г.

В связи с неисполнением в установленный срок обязанности по уплате суммы налога налогоплательщику начислены пени на недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2017 г. в период с 31.01.2019 г. по 31.08.2019 г. выставлено в требование № от 01.09.2019 г. в размере 19 471, 07 руб.

Таким образом, задолженность по пени, начисленные по налогу на имущество физических лиц за 2017 г. составляет в общей сумме 19 471, 07 руб.

Удовлетворяя административные исковые требования, суд первой инстанции, исходил из того, что задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2016,2017 гг. в установленном законом срок налогоплательщиком не исполнена, взыскана в судебном порядке, имеются основания для взыскания пени по данному налогу.

Судебная коллегия, рассматривая материалы дела, оценивая фактические обстоятельства дела, приходит к следующему.

Из материалов административного дела следует, что налоговым органом взыскиваются с Назарова А.В. пени по налогу на имущество физических лиц за 2016,2017 гг. за период с 05.06.2019 по 31.08.2018.

Также из материалов административного дела следует, что определением Арбитражного суда Самарской области от 15.06.2020 по делу № принято к производству Арбитражного суда Самарской области заявление ФНС России в лице Межрайонной ФНС России № 19 по Самарской области о признании Назарова А.В. несостоятельным (банкротом), в отношении ФИО1 введена процедура реструктуризации долгов гражданина (л.д. 71-73).

Решением Арбитражного суда Самарской области от 09.09.2020 по делу № Назаров А.В. признан несостоятельным (банкротом) (л.д. 74-76).

     В соответствии с пунктом 2 статьи 25 Гражданского кодекса РФ основания, порядок и последствия признания арбитражным судом гражданина несостоятельным (банкротом), очередность удовлетворения требований кредиторов, порядок применения процедур в деле о несостоятельности (банкротстве) гражданина устанавливаются законом, регулирующим вопросы несостоятельности (банкротства).

В силу пункта 5 статьи 213.8 Федерального закона "О несостоятельности банкротстве" требования кредиторов по текущим платежам, о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, о выплате заработной платы и выходного пособия, о возмещении морального вреда, о взыскании алиментов, а также иные требования, неразрывно связанные с личностью кредитора, в том числе требования, не заявленные при введении реструктуризации долгов гражданина или реализации имущества гражданина, сохраняют силу и могут быть предъявлены после окончания производства по делу о банкротстве гражданина в непогашенной их части в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

На основании абзаца второго пункта 1 статьи 4 Закона о банкротстве состав и размер денежных обязательств, возникших до принятия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом и заявленных после принятия арбитражным судом такого заявления, определяются на дату введения первой процедуры, применяемой в деле о банкротстве.

Согласно пункту 6 Обзора судебной практики по вопросам, связанным с участием уполномоченных органов в делах о банкротстве и применяемых в этих делах процедурах банкротства, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20 декабря 2016 года, при разрешении вопроса о квалификации задолженности по обязательным платежам в качестве текущей либо реестровой следует исходить из момента окончания налогового (отчетного) периода, по результатам которого образовался долг. Моментом возникновения обязанности по уплате налога является день окончания налогового периода, а не день представления налоговой декларации или день окончания срока уплаты налога.

Как следует из правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в абзаце 15 пункта 6 указанного выше обзора, требования, касающиеся пеней, начисляемых ввиду несвоевременного исполнения обязанности по уплате налогов, сборов, таможенных пошлин, страховых взносов, подлежащих включению в реестр требований кредиторов, не являются текущими платежами. Из пункта 3 статьи 137 Закона о банкротстве следует, что такие требования учитываются отдельно в реестре требований кредиторов и подлежат удовлетворению после погашения основной суммы задолженности и причитающихся процентов.

Согласно пункту 3 статьи 213.28 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) после завершения расчетов с кредиторами гражданин, признанный банкротом, освобождается от дальнейшего исполнения требований кредиторов, в том числе требований кредиторов, не заявленных при введении реструктуризации долгов гражданина или реализации имущества гражданина. Освобождение гражданина от обязательств не распространяется на требования кредиторов, предусмотренные пунктами 4 и 5 названной статьи, а также на требования, о наличии которых кредиторы не знали и не должны были знать к моменту принятия определения о завершении реализации имущества гражданина.

Как уже указывалось выше, решением Арбитражного суда Самарской области от 09.09.2020 Назаров А.В. признан несостоятельным (банкротом), в отношении него введена процедура реализации имущества гражданина, инициатором обращения в суд с заявленным иском являлся налоговый орган в связи с неисполнением должником требований по обязательным платежам. При указанных обстоятельствах, судебная коллегия полагает, что правовых оснований для взыскания с Назарова А.В. пени на недоимку на имущество физических лиц (2016 год) в размере 32146,56 рублей; пени по налогу на имущество физических лиц (2017 год) в размере 19471,07 рублей не имеется, решение суда первой инстанции подлежит отмене, с принятием нового решения об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Самарского областного суда,

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от 06 мая 2020 года отменить, в удовлетворении требований Межрайонной инспекция ФНС России № 19 по Самарской области о взыскании с Назарова А.В. пени по налогу на имущество физических лиц в общей сумме 51 617, 63 руб., в том числе: пени по налогу на имущество физических лиц (2016) в размере 32 146, 56 руб.; пени по налогу на имущество физических лиц (2017) в размере 19 471, 07 руб. отказать.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции и Верховный Суд Российской Федерации через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу.

Председательствующий:

Судьи: