Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-207/2023 ~ М-158/2023 от 29.03.2023

Дело №2-207/2023

УИД 65RS0013-01-2023-000179-76

                                                РЕШЕНИЕ

                                Именем Российской Федерации

23 июня 2023 года                                                    п.г.т. Смирных

Смирныховский районный суд Сахалинской области

В составе: председательствующего судьи Кабалоевой М.В.,

при секретаре Железняковой Ю.В.,

с участием истца Зверева С.В.,

представителя ответчика администрации МО ГО «Смирныховский» Сахалинской области Костюченко О.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Зверев С,В. к Администрации муниципального образования городской округ «Смирныховский» Сахалинской области о возложении обязанности предоставить вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в черте <адрес>, применительно к условиям населенного пункта, отвечающее установленным требованиям, равнозначное об общей площади ранее занимаемому, не менее <данные изъяты> кв.м.

                                                у с т а н о в и л:

         29.03.2023 Зверев С.В. обратился в суд с настоящим исковым заявлением; в обосновании своих требований указав, что он зарегистрирован по адресу: <адрес>

Согласно акту обследования жилого помещения и заключению межведомственной комиссии от 31.01.2013 №13/13, на основании его заявления, спорное жилое помещение признано непригодным для проживания.

18.09.2014 администрация МО ГО «Смирныховский» заключила договор социального найма жилого помещения в отношении спорного жилого помещения с Е.А.А., где указано, что вместе с нанимателем вселяются Е.З.А. и он. Постановлением администрации МО ГО «Смирныховский» от 09.09.2016 № заключен договор социального найма с Е.З.А. о передачи ей жилого помещение по адресу: <адрес> на состав семьи из двух человек: Е.З.А. и Е.А.А., в последующем квартира была продана. В связи с чем, он остался без жилого помещения, так как его не включили в договор социального найма и он вынужден был проживать по месту своей работы: в гостинице у М. и на автомойке у Х..

Просит обязать Администрацию МО ГО «Смирныховский» Сахалинской области о возложении обязанности предоставить вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в черте <адрес>, применительно к условиям населенного пункта, отвечающее установленным требованиям, равнозначное об общей площади ранее занимаемому, не менее <данные изъяты> кв.м.

     В судебном заседании истец Зверев С.В. поддержал свои исковые требования, по основаниям, изложенным в иске, просил удовлетворить, дополнил, что в спорном жилом помещение он был зарегистрирован, жилье признано непригодным к проживанию, другого жилого помещения он не имеет, вынужден проживать по месту своей работы, на автомойке <адрес> у Х.., его материальное состояние не позволяет ему приобрести для себя новое жилье, так как в среднем он получает заработную плату 15 000 рублей. Он сирота. Как сирота он также не получил жилье. Он ответчиком признан малоимущим и нуждающимся в жилом помещении.

Представитель ответчика Костюченко О.М., действующая на основании доверенности, иск не признала, с иском не согласна, суду пояснила, что предоставить жилье вне очереди Звереву С.В. не представляется возможным, так как свободного жилого фонда они не имеют.

Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно части 3 статьи 40 Конституции РФ малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В силу статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договорам социального найма жилые помещения государственного или муниципального жилищного фонда предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, с соблюдением предусмотренного настоящим Кодексом порядка.

Нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в том числе признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям (пункт 3 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Порядок предоставления жилых помещений по договорам социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, определен в статье 57 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Пунктом 1 части 2 данной статьи предусмотрено предоставление вне очереди по договорам социального найма жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся, жилые помещения, которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

В соответствии со статьей 87 Жилищного кодекса РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

    В силу части 1 статьи 89 Жилищного кодекса РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

    Часть 5 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации гласит, что общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконом, лоджий, веранд и террас.

    Согласно разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации №14 от 02 июля 2009 года «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» следует, что по делам, где жилое помещение признано непригодным для проживания, предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площадью, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Из приведенных норм в их взаимосвязи следует, что право на предоставление жилых помещения по договору социального найма вне очереди на основании пункта 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ признается за гражданами при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма, т.е. при условии, что эти граждане в установленном порядке признаны малоимущими, являются нуждающимися в жилом помещении и состоят на учете в качестве таковых.

    Судом установлено и это следует из материалов дела, что согласно адресной справки МП ОМВД России по Сахалинской области в спорном жилом помещение по адресу: <адрес>зарегистрирован Зверев С,В..

18.07.2011 Зверев С.В. обратился с письменным заявлением в администрацию МО ГО «Смирныховский» об обследования жилого помещения по адресу: <адрес>.

10.08.2011 Зверев С.В. обратился с письменным заявлением в администрацию МО ГО «Смирныховский» о включении в очередь на получение жилого помещения.

21.12.2011 жилищная комиссия при администрации МО ГО «Смирныховский» приняло решение о включении в очередь на получение жилья Зверев С,В. в составе 1 человек, очередь 73.

Заключением и актом обследования межведомственной комиссии администрации МО ГО «Смирныховский» Сахалинской области №13/12 от 31.01.2013 жилое помещение (дом) по адресу: <адрес> непригодным для проживания.

20.08.20141 жилищная комиссия при администрации МО ГО «Смирныховский» приняло решение о предоставлении регистрации Е.З.А. и заключении договора социального найма с Е.А.А., с включенинм в договор члена его семьи: Е.З.А., Зверев С,В. на жилое помещение по адресу: <адрес>.

Постановлением Администрации МО ГО «Смирныховский» от 28.08.2014 №, Е.З.А. предоставлена регистрация по адресу: <адрес>. КУМС МО ГО «Смирныховский» оформить договор социального найма на указанное жилое помещение с нанимателем Е.А.А., с включением в договор члена семьи: Е.З.А..

Постановлением Администрации МО ГО «Смирныховский» от 11.09.2014 №, постановление от 28.08.2014 № отменено, Е.З.А. предоставлена регистрация по адресу: <адрес>. КУМС МО ГО «Смирныховский» оформить договор социального найма на указанное жилое помещение с нанимателем Е.А.А., с включением в договор членов семьи: Е.З.А., Зверев С,В., <данные изъяты> года рождения.

Согласно данного договора администрация МО ГО «Смирныховский» в лице КУМС МО ГО «Смирныховский» (наймодатель) передала нанимателю- Е.А.А. во владение и пользование жилое помещение общей площадю-<данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес>. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены семьи: Е.З.А., Зверев С,В., <данные изъяты> г.р.

     Решением Собрания ГО «Смирныховский» от 28.04.2016 № Е.З.А. и ее семье из трех человек предоставлено благоустроенное, равноценное, ранее занимаемому жилое помещение.

Постановлением Администрации МО ГО «Смирныховский» от 09.09.2016 № Е.З.А. и Е.А.А. предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>

Согласно данного договора социального найма жилого помещения № администрация МО ГО «Смирныховский» в лице КУМС МО ГО «Смирныховский» (наймодатель) передала нанимателю- Е.З.А. во владение и пользование жилое помещение общей площадю-<данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес> Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяется член семьи: Е.А.А..

Из записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ Е.З.А., ДД.ММ.ГГГГ умерла ДД.ММ.ГГГГ.

На основании заявления Е.А.А., протокола жилищной комиссии № от 08.12.2021, постановления администрации МО ГО «Смирныховский» от 16.12.2021 №, в связи со смертью Е.З.А., заключен договор социального найма № администрация МО ГО «Смирныховский» в лице КУМС МО ГО «Смирныховский» (наймодатель) передала нанимателю- Е.А.А. во владение и пользование жилое помещение общей площадю-<данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес>

Согласно выписки из похозяйственной книги Зверев С,В., ДД.ММ.ГГГГ г.р. значится зарегистрированным по адресу: <адрес>.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости собственником жилого помещения по адресу: <адрес>. является Л.М.А..

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости у Зверев С,В., <данные изъяты>. отсутствует в собственности объекты недвижимости.

Из справке жилищной и социальной политики администрации МО ГО «Смирныховский» следует, что Зверев С,В., <данные изъяты> г.р. по состоянию на 06.04.2023 состоит в общем списке в качестве граждан нуждающихся под №.

КУМС МО ГО «Смирныховский представил информацию, из которой следует, что жилое помещение по адресу: <адрес> по состоянию на 07.04.2023 в Реестре муниципального имущества МО ГО «Смирныховский» не состоит.

Согласно материалам гражданского дела Зверев С.В. обучался и проживал в Государственном казенном общеобразовательном учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Жилое помещение, по окончании обучения, Звереву С.В., как сироте предоставлено не было.

    Постановлением администрации МО ГО «Смирныховский» Сахалинской области от 22.06.2023 № Зверев С.В. признан нуждающимся в жилом помещении, предоставляемым по договору социального найма и включен в список граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и он же внесен в список граждан на внеочередное предоставление жилья по составу семьи один человек.

Постановлением администрации МО ГО «Смирныховский» Сахалинской области от 14.06.2023 № Зверев С.В. признан, в установленном порядке малоимущими в целях постановки в очередь в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Согласно договору социального найма спорного жилого помещения следует, что общая площадь вышеприведенного жилого помещения составлялда- <данные изъяты>.м.

Согласно правовой позиции Конституционного суда РФ, высказанной в определении от 05 марта 2009 года №376-О-П, в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, обязанность оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий граждан, не имеющим возможности обеспечить себя жильем самостоятельно, лежит на государстве в лице органов государственной и муниципальной власти.

Конституционный Суд отмечает, что предоставление жилых помещений во внеочередном порядке осуществляется при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Как неоднократно указывал в своих решениях Конституционный Суд Российской Федерации, цели социальной политики Российской Федерации предопределяют обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан. В свою очередь, человек, если он в силу объективных причин не способен самостоятельно достичь достойного уровня жизни, вправе рассчитывать на получение поддержки со стороны государства и общества. Эти конституционные начала взаимоотношений личности, общества и государства в социальной сфере распространяются и на отношения, связанные с осуществлением права на жилище.

Закрепляя в соответствии с этим право каждого на жилище и предполагая, прежде всего, ответственное отношение самих граждан к его осуществлению, государство одновременно возлагает на органы государственной власти и органы местного самоуправления обязанность по созданию условий для осуществления права на жилище, при этом она предусматривает, что малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормам.

Из данных конституционных предписаний, вытекает обязанность государства в лице органов государственной и муниципальной власти оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, лишившимся единственного жилища и не имеющим возможности преодолеть сложившуюся трудную жизненную ситуацию самостоятельно.

Судом достоверно установлено, что Зверев С.В. в установленном порядке в целях постановке в очередь в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признан малоимущей, также он включен в список граждан нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Спорное жилое помещение не пригодно для проживания, что также подтверждается заключением межведомственной комиссии администрации МО ГО «Смирныховский», иного жилья для проживания истец не имеет, его материальное положение не позволяет ему приобрести жилое помещение пригодное для проживания.

Учитывая изложенные фактические обстоятельства, а также оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд считает необходимым удовлетворить требования истца.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд

                                                   р е ш и л:

    исковые требования Зверев С,В. удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования городской округ «Смирныховский» Сахалинской области (<данные изъяты>, <данные изъяты>) предоставить Зверев С,В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> (паспорт гражданина Российской Федерации серия <данные изъяты>, №, выдан <данные изъяты>) вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в черте <адрес>, применительно к условиям населенного пункта, отвечающее установленным требованиям, равнозначное об общей площади ранее занимаемому, не менее <данные изъяты> квадратных метров.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Смирныховский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                         М.В. Кабалоева

Мотивированное решение в окончательной форме постановлено 26 июня 2023 года.

Судья                                                                       М.В. Кабалоева