Судебный акт #1 (Определение) по делу № 77-1445/2015 от 22.06.2015

Судья: Э.М.Аббясова Дело №77-1445/2015

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

08 июля 2015 года г.Казань

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Маликов Р.А., при секретаре судебного заседания Гизетдиновой Д.Р., рассмотрел жалобу защитника Закирова Н.Т. в интересах общества с ограниченной ответственностью (ООО) «Эстель» на решение судьи Ново-Савиновского районного суда г.Казани Республики Татарстан от 14 мая 2015 года, вынесенное по административному делу в отношении ООО «Эстель» по ч.1 ст.3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП Республики Татарстан).

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав пояснения защитника Закирова Н.Т. и представителя административной комиссии Фаттахова Д.Ф., судья

УСТАНОВИЛ:

постановлением административной комиссии Авиастроительного, Кировского, Московского и Ново-Савиновского районов г.Казани №1520 от 17 марта 2015 года ООО «Эстель» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.3.6 КоАП Республики Татарстан и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 200000 рублей.

Решением судьи Ново-Савиновского районного суда г.Казани Республики Татарстан от 14 мая 2015 года вышеуказанное постановление административной комиссии оставлено без изменения.

В жалобе в Верховный Суд Республики Татарстан защитник Закиров Н.Т. просит постановление административной комиссии и решение судьи отменить, производство по делу прекратить.

Жалоба подлежит отклонению.

Согласно ч.1 ст.3.6 КоАП Республики Татарстан нарушение муниципальных правил благоустройства территорий поселений и городских округов, муниципальных правил обращения с отходами –

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

В соответствии с требованиями п.3.1.2 Положения об организации и проведении земляных, строительных и ремонтных работ, связанных с благоустройством территории г.Казани, утвержденного Постановлением Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани от 12 декабря 2011 года №8023 производитель работ обязан установить на месте работ информационный щит с указанием вида работ, наименования заказчика, производителя работ и его подрядчиков (в случае наличия договоров субподряда), сроков начала и окончания работ, начала и окончания временного ограничения или временного прекращения движения транспортных средств (при необходимости такого ограничения (прекращения) движения), фамилий, имен, отчеств должностных лиц, ответственных за производство работ, номеров их рабочих телефонов.

В силу требований п.3.1.7 вышеуказанного Положения производитель работ обязан организовать ограждение зоны производства работ, обеспечивающее безопасное движение транспорта и пешеходов, сохранность объектов, входящих в зону производства работ, установить технические средства организации дорожного движения в соответствии с согласованной схемой организации дорожного движения, ограждающие и направляющие устройства, пешеходные мостики с перилами шириной не менее 1,5 м, красные фонари на углах ограждений и не реже чем через каждые 50 м вдоль ограждения.

Как исходит из содержания и смысла требований п.п.4.1 и 4.4 упомянутого выше Положения, вскрытие и разработка грунта, в том числе его планировка под любые последующие виды работ; производство земляных работ при строительстве, реконструкции, ремонте (капитальном ремонте) инженерных коммуникаций независимо от способа их прокладки, в том числе земляных работ по выносу инженерных коммуникаций с пятен застройки; производство земляных работ при строительстве, реконструкции, ремонте (капитальном ремонте) инженерных коммуникаций, проходящих транзитом через строительную площадку или имеющих точки подключения в ее пределах; производство земляных работ при устройстве временных инженерных коммуникаций на период строительства (реконструкции, капитального ремонта) объекта за пределами земельного участка, предоставленного для целей строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства разрешается только на основании ордера, выдаваемого Комитетом внешнего благоустройства Исполнительного комитета г.Казани.

Из материалов дела усматривается, что 24 февраля 2015 года, примерно в 13.00 часов, в ходе проведенной проверки установлено, что ООО «Эстель» допущены нарушения требований п.п.3.1.2, 3.1.7, 4.1, 4.4 Положения об организации и проведении земляных, строительных и ремонтных работ, связанных с благоустройством территории г.Казани, утвержденного Постановлением Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани от 12 декабря 2011 года №8023, то есть при производстве работ по строительству береговой стенки набережной р.Казанки напротив стадиона «Казань Арена» земляные работы ведутся без ордера, не установлен информационный щит с указанием вида работ, наименования заказчика, производителя работ и его подрядчиков, сроков начала и окончания работ, фамилий, имен, отчеств должностных лиц, ответственных за производство работ, номеров их рабочих телефонов, не организовано ограждение зоны производства работ, обеспечивающее безопасное движение транспорта и пешеходов.

Как следует из представленных материалов, вышеназванные обстоятельства полностью подтверждаются собранными по делу доказательствами в совокупности, в том числе протоколом об административном правонарушении №028435 от 26 февраля 2015 года, составленным в отношении ООО «Эстель» по ч.1 ст.3.6 КоАП Республики Татарстан, и содержащим сведения об обстоятельствах совершенного правонарушения (л.д.10); протоколом осмотра территории (строительного объекта) от 24 февраля 2015 года, на котором изложены нарушения, допущенные ООО «Эстель», при ведении земляных и строительных работ (л.д.44); приложенными фотографиями, на которых отчетливо отражен факт правонарушения (л.д.40-43), и другими материалами дела, достоверность и допустимость которых как доказательств, сомнений не вызывает.

Все собранные доказательства по делу судьей районного суда приняты во внимание и оценены надлежащим образом в совокупности с другими материалами дела в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, юридически значимые обстоятельства дела определены верно, оснований для переоценки установленных обстоятельств и выводов судьи нижестоящей инстанции не имеется.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении судьей нижестоящего суда в соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Доводы жалобы защитника о невиновности и незаконном привлечении ООО «Эстель» к административной ответственности по ч.1 ст.3.6 КоАП Республики Татарстан в связи с тем, что в действиях юридического лица отсутствует состав указанного административного правонарушения, являются необоснованными, поскольку они основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства и неверной трактовке фактических обстоятельств произошедшего события, эти доводы полностью противоречат обстоятельствам, установленным в ходе производство по делу, и опровергаются вышеприведенными доказательствами, которые в совокупности свидетельствуют о том, что ООО «Эстель» не приняты все зависящие от него меры для недопущения нарушений требований муниципальных правовых актов органов местного самоуправления г.Казани.

Аналогичные доводы жалобы защитника были предметом проверки судьи районного суда, которые надлежащим образом оценены и обоснованно опровергнуты по основаниям, приведенным в соответствующем судебном постановлении, и не ставят под сомнение законность и обоснованность, состоявшегося по делу судебного акта.

Иных новых доводов и объективных доказательств, которые могли бы повлечь отмену обжалуемых постановления административной комиссии и решения судьи, защитником не представлено.

Обстоятельства, на которые ссылается защитник в своей жалобе, не повлияли на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела, а также не повлекли нарушение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Как видно из материалов дела, в ходе производства по делу должностным лицом административного органа все процессуальные действия совершались с соблюдением требований действующего законодательства и в рамках наделенных полномочий.

Таким образом, всей совокупностью материалов дела полностью подтверждается факт совершения ООО «Эстель» административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.3.6 КоАП Республики Татарстан, и его виновность в этом.

В рассматриваемом случае административная комиссия и судья районного суда пришли к обоснованному выводу о наличии в действиях ООО «Эстель» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.3.6 КоАП Республики Татарстан.

ООО «Эстель» привлечено к административной ответственности в пределах срока давности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел, юридическому лицу назначено минимальное административное наказание, предусмотренное санкцией ч.1 ст.3.6 КоАП Республики Татарстан, при этом учены требования, установленные ст.ст.3.1, 4.1, 24.1 КоАП РФ.

Административное постановление и решение судьи являются мотивированными, вынесены с соблюдением требований действующего административного законодательства, существенных нарушений требований КоАП РФ не допущено.

Таким образом, оснований для отмены или изменения административного постановления и решения судьи не имеется, они подлежат оставлению без изменения, а жалоба заявителя – без удовлетворения.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 14 ░░░ 2015 ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░.3.6 ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░ - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░: