Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5915/2021 ~ М-3475/2021 от 01.06.2021

Дело № 2-5915/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Санкт-Петербург                                                         28 сентября 2021 года

Красносельский районный суд г. Санкт-Петербурга в составе: председательствующего судьи Асмыковича В.А. при секретаре                     Божко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Зарубина Владимира Николаевича к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации (далее - ОПФР) по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о выплате компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей,

УСТАНОВИЛ:

Зарубин В.Н. обратился в суд с исковым заявлением к ОПФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, в котором просил взыскать компенсацию расходов, связанных с провозом багажа из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в размере 124 520 руб.

В обоснование искового заявления Зарубиным В.Н. указано, что в связи с переездом из районов Крайнего Севера им понесены расходы провоз багажа, в компенсации которых ему было необоснованно отказано.

В судебное заседание истец Зарубпн В.Н. явился, просил исковые требования удовлетворить в полном объеме.

ОПФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о времени и месте рассмотрения дела было извещено надлежащим образом, своего представителя в судебное заседание не направило.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав истца, приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 35 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 года № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, не работающим по трудовым договорам, не получающим выплат и иных вознаграждений по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведений науки, литературы, искусства и не осуществляющим иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации, и членам их семей, находящимся на их иждивении, в случае переезда из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства на территории Российской Федерации, не относящемуся к указанным районам и местностям, однократно компенсируются расходы на оплату стоимости проезда к новому месту жительства и стоимости провоза багажа.

Размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, указанным в части шестой настоящей статьи, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Во исполнение указанного закона постановлением Правительства Российской Федерации от 11.12.2014 № 1351 утверждены Правила компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей (далее - Правила).

В соответствии с п. 3 Правил, компенсация производится в размере:

а) фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда пенсионера и переезжающих вместе с ним к новому месту жительства членов семьи пенсионера, не превышающих стоимости проезда по кратчайшему маршруту или по беспересадочному маршруту следования железнодорожным транспортом в поездах всех категорий, в том числе фирменных поездах в случаях, когда возможность проезда в поездах других категорий отсутствует, в вагонах всех типов, за исключением спальных вагонов с 2-местными купе и вагонов повышенной комфортности (включая оплату услуг по оформлению проездных документов и предоставлению в поездах постельных принадлежностей), морским транспортом в каютах III категории судов транспортных линий, внутренним водным транспортом на местах III категории судов транспортных линий, воздушным транспортом в салоне экономического класса (включая оплату услуг по оформлению проездных документов) при отсутствии железнодорожного сообщения либо при меньшей стоимости авиаперелета по сравнению со стоимостью проезда железнодорожным транспортом, а также автомобильным транспортом общего пользования в междугородном сообщении;

б) фактически произведенных расходов на оплату стоимости провоза багажа пенсионера и членов семьи пенсионера весом не более 1 тонны на пенсионера и каждого выезжающего вместе с ним члена семьи пенсионера, но не более 5 тонн на семью железнодорожным, внутренним водным, морским, автомобильным транспортом (за исключением такси), но не выше установленных тарифов на перевозку багажа железнодорожным транспортом.

Согласно п. 4 Правил, при отсутствии в населенном пункте по прежнему месту жительства пенсионера в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях либо на отдельных участках маршрута следования к новому месту жительства видов транспорта, указанных в подпункте "б" пункта 3 настоящих Правил, пенсионеру и членам семьи пенсионера возмещаются в размере 100 процентов фактически произведенные расходы на провоз багажа иными транспортными средствами, в том числе воздушным транспортом, до ближайшей к прежнему месту жительства железнодорожной станции или до ближайшего морского либо речного порта, открытого для навигации в это время.

Компенсация производится на основании документов, подтверждающих стоимость и категорию проезда, выданных транспортной организацией, осуществляющей перевозку, или ее уполномоченным агентом (далее - транспортная организация), в пределах, установленных пунктом 3 настоящих Правил (п. 5 Правил).

В соответствии с п. 13, п. 17 настоящих Правил, заявление о компенсации подается в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по новому месту жительства, выплата компенсации производится территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации по новому месту жительства в течение 30 рабочих дней со дня принятия решения о выплате пенсионеру компенсации.

Основания для принятия решения об отказе в выплате компенсации указаны в п. 15 Правил.

К таковым относятся:

а) несоответствие сведений, содержащихся в представленных с заявлением о компенсации документах, требованиям настоящих Правил, выявленное при их рассмотрении территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации;

б) оплата стоимости проезда и провоза багажа пенсионеру и членам семьи пенсионера, произведенная за счет средств работодателя по последнему месту работы пенсионера в организации, расположенной в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях, либо за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в случае переезда к новому месту жительства в указанный в заявлении о компенсации срок, определенный датами выезда и приезда;

в) произведенная ранее оплата стоимости проезда и провоза багажа пенсионеру и членам семьи пенсионера территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации (в том числе на основании судебных решений).

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, в 2019 году Зарубин В.Н., являясь получателем страховой пенсии по старости, осуществил перевоз багажа из города Петропавловск-Камчатский, относящегося к районам Крайнего Севера (постановление Совета Министров СССР от 03.01.1983 № 12) на новое место жительство - в Санкт-Петербург.

Для этих целей Зарубиным В.Н. был заключен договор транспортной экспедиции № 1588 от 21.06.2019 с ИП Помогаевым В.А.

Согласно акту № 538 от 25.06.2019 ИП Помогаевым В.А. Зарубину В.Н. выполнены услуги по организации морской и железно-дорожной перевозки груза по маршруту город Петропавловск-Камчатский – Санкт-Петербург на сумму 124 520 руб.

Указанная стоимость услуг оплачена Зарубиным В.Н., что подтверждается чеком-ордером от 26.06.2019.

В соответствии со справкой № 863 от 25.06.2019, выданной ИП Помогаевым В.А., груз Зарубина В.Н. (домашние вещи) был принят к перевозке по направлению Камчасткий край Петропавловск-Камчатский до Санкт-Петербурга, вес груза составил 1000 кг., объем 9,36 кв.м.; общая стоимость перевозки водным и железнодорожным транспортном составила 124 520 руб.; установленный тариф по провозу груза водным транспортном из Петропавловск-Камчатский до г. Владивосток составила за 1 куб.м.; стоимость провоза груза водным транспортном составила 45 489 руб. 60 коп., стоимость провоза груза железно-дорожным транспортом из г. Владивосток в Санкт-Петербург составила 48 110 руб. 40 коп., стоимость груза автомобильным транспортом по г. Петропавловск-Камчатский составила 1000 руб.; стоимость провоза груза автомобильным транспортом по Санкт-Петербурга составила 11 200 руб., стоимость обрешетки составила 18 720 руб.

18.12.2019 Зарубин В.Н. обратился в УПФР в Красносельском районе Санкт-Петербурга с заявлением о компенсации расходов, связанных с провозом багажа из районов Крайнего Севера в Санкт-Петербург.

Решением от 17.01.2020 УПФР в Красносельском районе Санкт-Петербурга отказала Зарубину В.Н. в выплате компенсации, поскольку не представлены документы об осуществлении своего переезда из районов Крайнего Севера в Санкт-Петербург.

Суд полагает, что требования истца подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Так, необходимым условием для компенсации расходов пенсионера на оплату стоимости проезда и провоза багажа из районов Крайнего Севера является факт фактического несения указанным лицом этих расходов.

Определяя размер компенсации расходов на оплату стоимости провоза багажа, суд учитывает размер установленных тарифов на перевозку багажа железнодорожным транспортом.

Согласно сведениям, представленным Северо-Западным центром организации перевозок транспортных средств АО «Федеральной пассажирской компании», стоимость провоза багажа весом 1000 кг по состоянию на июнь 2019 г. по маршруту г. Владивосток – Санкт-Петербург составил 45 690 руб.

В связи с отсутствием прямого железнодорожного сообщения между городами Петропавловск-Камчатский и Владивосток, стоимость провоза багажа подлежит возмещению истцу в полном объеме с учетом положений п. 4 Правил.

Факт переезда Зарубина В.Н. из г. Петропавловск-Камчатский подтверждается справкой ПАО «Аэрофлот».

Следовательно, истицу подлежит возмещение расходов на провоз багажа в размере 122 099 руб.

    Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 122 099 ░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 1 ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░:

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ 05.10.2021.