Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1431/2022 (2-12335/2021;) ~ М-12106/2021 от 28.10.2021

Дело№2-143/2022

УИД№ 50RS0026-01-2020-016222-04

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    14 февраля 2022 года            г. Люберцы

28 февраля 2022 года мотивированное решение

Люберецкий городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи Неграмотнова А.А.,

при секретаре Трофимовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Антохина В. Е., Иванова В. А., Акатова Д. Е., Блинова А. Л. к Администрации городского округа Люберцы Московской области, Министерству жилищной политики Московской области о признании права собственности на реконструированный гаражный бокс,

УСТАНОВИЛ:

Истцы Антохин В. Е., Иванов В. А., Акатов Д. Е., Блинов А. Л. обратились в суд с вышеуказанным исковым заявлением, мотивируя свои требования тем, что на основании договора купли -продажи земельного участка № и договора купли -продажи земельного участка № от ДД.ММ.ГГ в равных долях по 1\4 доли каждый являются собственниками земельных участков площадью 21 кв.м, с № с категорией земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование под гараж № и земельного участка площадью 21 кв.м, с № с категорией земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование под гараж №, расположенных по адресу: <адрес>

Кроме этого на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГ и договора купли-продажи гаражного бокса ДД.ММ.ГГ в их собственности в равных долях по ? доли за каждым находятся два гаражных бокса: гараж № с КН № и гараж № с КН №, расположенных по адресу: <адрес>

В процессе эксплуатации гаражных боксов у собственников возникла необходимость произвести реконструкцию помещения, в результате которой были объединены гараж № и гараж № (Литер Г и Г4) и над ними возведена надстройка в размер помещений 1-го этажа из керамзитовых блоков, что подтверждается техническим паспортом помещения, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГ Люберецким БТИ.

Истцы обратились в отдел архитектуры и градостроительства Администрации муниципального образования г.о. Люберцы Московской области с просьбой разрешить реконструкцию и перепланировку вышеуказанных гаражных боксов, однако, Администрация отказала, указав, что не занимается узакониванием уже построенного или самовольно реконструированного объекта недвижимости - гаража, и рекомендовали по такому вопросу обратиться в Министерство жилищной политики Московской области или в суд с исковым заявлением о признании права собственности на самовольную постройку.

Весной ДД.ММ.ГГ годы истцы обращались в Министерство жилищной политики Московской области и получили в ответе разъяснение ст. 222 ГКРФ.

Истцы указывают, что их действия не противоречат целям деятельности гаражного Кооператива, записанным в Уставе, в соответствии с которым целью создания и деятельности Кооператива является удовлетворение потребностей членов Кооператива в гаражах-стоянках для автотранспортных средств и в обеспечении сохранности и надлежащего технического состояния, принадлежащих членам Кооператива автотранспортных средств.

Согласно технического заключения, составленного специалистом <...> № о соответствии строительно-техническим нормам зданий: гаражный бокс № в <...>, имеющее в своем составе помещения гаражных боксов №№ и 9 расположенных по адресу: <адрес> -самовольная постройка соответствует всем нормам СНИП, следовательно, не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

      При возведении надстройки над гаражными боксами фактически произошло изменение технических параметров данного строения за счет увеличения его общей площади, что в силу ст. 1 Градостроительного Кодекса РФ является реконструкцией объекта недвижимого строительство.

При изменении первоначального объекта в связи с самовольной надстройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившихся параметров.

Возведенная надстройка возведена с соблюдением действующих градостроительных, строительных, пожарных, санитарных норм и правил, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, то соответствующий гараж подлежит сохранению в реконструированном виде, а именно с параметрами общей площади в размере 69,7кв.м.

Истцы, ссылаясь на ст. 222 ГК РФ, 51 ГрК РФ, просят признать за ними. право собственности на самовольную постройку, а именно на гаражный бокс 8/9 общей площадью 69,7 кв.м.

    Представитель истцов в судебном заседании настаивали на удовлетворении иска.

    Представитель ответчика Администрации г.о. Люберцы Московской области в судебное заседание не явился, извещен, направил письменный отзыв на иск, в котором просил в удовлетворении иска отказать.

      Представитель ответчика Министерства жилищной политики Московской области в судебное заседание не явился, извещен.

      Представитель третьего лица ГСК «Недра» в судебное заседание не явился, извещен.

      Выслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности; применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскание неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

Согласно ст. 263 Гражданского кодекса РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять из перестройку или снос, разрешать строительства на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правел, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260). Согласно п. 2, если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяется ст. 222 ГК РФ.

Согласно ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Согласно п.3 указанной статьи право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях и ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- Если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- Если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

- Если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что что на основании договора купли -продажи земельного участка № и договора купли -продажи земельного участка 229/14 от ДД.ММ.ГГ в равных долях по 1\4 доли каждый являются собственниками земельных участков площадью 21 кв.м, с № с категорией земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование под гараж № и земельного участка площадью 21 кв.м, с № с категорией земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование под гараж №, расположенных по адресу: <адрес>

Кроме этого на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГ и договора купли-продажи гаражного бокса ДД.ММ.ГГ в их собственности в равных долях по ? доли за каждым находятся два гаражных бокса: гараж № с КН № и гараж № с КН №, расположенных по адресу: <адрес>

Собственники произвели реконструкцию помещения, в результате которой были объединены гараж № и гараж № (Литер Г и Г4) и над ними возведена надстройка в размер помещений 1-го этажа из керамзитовых блоков, что подтверждается техническим паспортом помещения, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГ Люберецким БТИ.

Истцы обратились в отдел архитектуры и градостроительства Администрации муниципального образования г.о. Люберцы Московской области с просьбой разрешить реконструкцию и перепланировку вышеуказанных гаражных боксов, однако, Администрация отказала, указав, что не занимается узакониванием уже построенного или самовольно реконструированного объекта недвижимости - гаража, и рекомендовали по такому вопросу обратиться в Министерство жилищной политики Московской области или в суд с исковым заявлением о признании права собственности на самовольную постройку.

Весной ДД.ММ.ГГ годы истцы обращались в Министерство жилищной политики Московской области и получили в ответе разъяснение ст. 222 ГКРФ.

В обоснование возможности сохранения реконструированного помещения, истцы представили техническое заключение, составленного специалистом <...> № о соответствии строительно-техническим нормам зданий: гаражный бокс № в <...>, имеющее в своем составе помещения гаражных боксов №№ и 9 расположенных по адресу: <адрес>», согласно которому самовольная постройка соответствует всем нормам СНИП и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Вместе с тем, согласно градостроительного плана территории г.о. Люберцы, где расположено реконструированное здание, земельный участок имеет вид разрешенного использования «для размещения индивидуальных гаражей» и расположен в территориальной зоне «П»- производственная зона.

Кроме того, указанный земельный участок расположен в следующих зонах с особыми условиями использования территории: приародромная территория, аэродром Раменское-границы полос воздушных подходов; приаэродромная территория, аэродром Домодедово-приаэродромная территория; приаэродромная территория, аэродром Чкаловский-приаэродромная территория; приаэродромная территория, Шестая подзона приаэродромной территории аэродрома Черное; зона с особыми условиями использования территорий- приаэродромная территория аэродрома Москва (Домодедово). Охранная зона транспорта.

Согласно ст. 107 Земельного Кодекса РФ со дня установления или изменения зоны с особыми условиями использования территории на земельных участках, расположенных в границах такой зоны, не допускаются строительство, использование зданий, сооружений, разрешенное использование (назначение) которых не соответствует ограничениям использования земельных участков, предусмотренных решением об установлении, изменении зоны с особыми условиями использования территории, а также иное использование земельных участков, не соответствующее указанным ограничениям, если иное не предусмотрено пунктами 2 и 4 настоящей статьи. Реконструкция указанных зданий, сооружений может осуществляться только путем их приведения в соответствие с ограничениями использования земельных участков, установленными в границах зоны с особыми условиями использования территории.

В соответствии с параметрами, планируемого развития производственных и коммунально-складских зон, научно-производственной зоны и зоны транспортной инфраструктуры градостроительного плана в существующей застройке допускается при реконструкции сохранение функционального использования с существующими параметрами.

Однако, в нарушение указанной нормы, реконструкция гаражных боксов произведена с увеличением этажности.

Согласно ч.17 ст.51 ГрК РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае: строительства, реконструкции гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Как усматривается из материалов дела, реконструкция гаражных боксов для индивидуального использования произведена в целях создания ремонтной мастерской, т.е. для ведения предпринимательской деятельности, что соответственно требует получение разрешения на строительство и согласование с соответствующими организациями.

Кроме того, возведенная постройка расположена на перекрытиях индивидуальных гаражных боксов, в том числе и иных собственников, согласие которых получено не было.

Таким образом, поскольку реконструкция гаражных боксов, связанная с надстройкой второго этажа и изменения целевого использования строения, осуществлена с нарушением градостроительных норм и правил, в удовлетворении иска следует отказать.

      На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении иска Антохину В. Е., Иванову В. А., Акатову Д. Е., Блинову А. Л. к Администрации городского округа Люберцы Московской области, Министерству жилищной политики Московской области о признании права собственности на реконструированный гаражный бокс № площадью 69,7 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Люберецкий городской суд в месячный срок со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья:                                                      А.А. Неграмотнов