Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 13-20/2023 (13-82/2022;) от 30.12.2022

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

16 января 2023 года                             <адрес>

Судья Шурышкарского районного суда <адрес> Балакина С.В., рассмотрев материал № по заявлению администрации муниципального образования <адрес> о предоставлении отсрочки исполнения решения суда,

УСТАНОВИЛ:

Решением Шурышкарского районного суда ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворен иск заместителя прокурора <адрес> ЯНАО, заявленный в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования <адрес> о возложении обязанности по организации утилизации жидких бытовых отходов, вывозимых с территории муниципального образования Восяховское.

Согласно Закону ЯНАО «О преобразовании муниципальных образований, входящих в состав муниципального образования <адрес>, и создании вновь образованного муниципального образования муниципальный округ <адрес>» №-ЗАО от ДД.ММ.ГГГГ муниципальные образования Мужевское, Горковское, Лопхаринское, Азовское, Овгортское, <адрес>, Шурышкарское преобразованы путем их объединения, не влекущего изменения границ иных муниципальных образований, во вновь образованное муниципальное образование с наименованием муниципальный округ <адрес> (далее - муниципальный округ <адрес>).

Согласно п.3 ст.3 выше указанного Закона, наименование органа местного самоуправления (исполнительно-распорядительного органа) - <адрес>, администрации населенных пунктов района являются его структурными подразделениями.

<адрес> (далее Администрация) обратилась в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, мотивируя свои требования тем, что во исполнение решения суда выполнена большая часть необходимых мероприятий, однако, по независящим от Администрации обстоятельствам исполнить в полном объеме и установленные сроки решение Шурышкарского районного суда, по объективным причинам, не представляется возможным. Просили о предоставлении отсрочки исполнения указанного решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч.1 ст. 203 ГПК РФ, суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить исполнение решения суда. Аналогичные положения содержатся в ст. 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В соответствии со ст. 203.1 ГПК РФ вопрос о предоставлении отсрочки исполнения решения суда судом рассмотрен без проведения судебного заседания и без извещения лиц, участвующих в деле.

Изучив представленные материалы, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявление сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 настоящего Кодекса.

В силу ч.1 и ч.2 ст. 6 Федерального конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации», вступившие в законную силу акты федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, обязательны для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации; неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Таким образом, из анализа вышеуказанных норм права следует, что основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по <адрес> УФССП по ЯНАО в отношении должника – администрации МО <адрес> было возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного листа ВС №, выданного по решению суда от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство было передано в Межрайонный отдел судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления ФССП России по ЯНАО (далее МОСП).

Определением Шурышкарского районного суда ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ заявителю была предоставлена отсрочка исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Шурышкарским районным судом ЯНАО заявителю предоставлена отсрочка исполнения решения суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № до ДД.ММ.ГГГГ.

Апелляционным определением Суда ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ определение суда отменено и разрешен вопрос по существу, которым Администрации в предоставлении отсрочки исполнения решения Шурышкарского районного суда ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ отказано.

Определением Шурышкарского районного суда ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ заявителю было отказано в удовлетворении заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения суда.

Заявителем указано, что в целях исполнения решения Шурышкарского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> приобретены блочно – модульные канализационные очистные сооружения в селе Восяхово, производительностью 30 м/куб., они приняты заказчиком МКУ «Служба заказчика <адрес>». Модульное канализационное очистное сооружение в <адрес> передано по договору безвозмездного пользования от ДД.ММ.ГГГГ № в муниципальное образование Мужевское.

ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией муниципального образования Мужевское и МУП муниципального образования Мужевское «Жилфонд» заключен договор безвозмездного пользования муниципальным имуществом № предметом которого является передача в пользование модульного канализационного очистного сооружения производительностью 30 м.куб./сут. Данный договор пролонгирован.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией МО <адрес> и МП «Жилфонд» заключен договор аренды земельного участка, на котором расположены канализационные очистные сооружения.

МУП МО Мужевское «Жилфонд», в ведении которого находятся канализационные очистные сооружения, разработан и утвержден комплекс мер (дорожная карта) по запуску блочных модульных сооружений.

В целях оформления договора водопользования на сброс очищенных вод в населенном пункте <адрес> в адрес ГКУ «Ресурсы Ямала» направлено письмо о необходимости разработки и предоставлении графических материалов (план-схем размещения гидротехнических и иных сооружений, расположения зон с особыми условиями их использования) и необходимых документов. Данные материалы получены. Было проведено обучение персонала на канализационно-очистных сооружениях в <адрес> по специальности оператор очистных сооружений.При проведении пуско-наладочных работ на КОС в <адрес> был выявлен дефект в виде трещины на дне емкости, в связи с чем возникла необходимость в проведении герметизации шва соединения либо о замене емкости.В 2021 году в рамках муниципального контракта ООО «Объединенная Дирекция проектных работ» проведено технологическое обследование очистных сооружений, по итогам которого составлен отчет, в соответствии с которым необходима разработка проектной документации для реконструкции (модернизации) очистных сооружений.

С ДД.ММ.ГГГГ проводились электронные аукционы, но заявки на участие отсутствовали.

С целью исполнения решения суда в 2022 году <адрес> организована работа по разработке проектной документации для реконструкции очистных сооружений хозяйственно-бытовых сточных вод производительностью 30 м3/сут. в <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ заключен муниципальный контракт с подрядной организацией ООО «Гипрон» <адрес>. Цена контракта составила 4 191 052, 82 руб. Денежные средства выделены из бюджета. Срок выполнения муниципального контракта с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. На сегодняшний день выполнены полевые работы по инженерно-геодезическим изысканиям, инженерно-гидрометеорологическим изысканиям, инженерно-экологические изыскания. Готовы топографические планы и согласованы с собственниками сторонних инженерных сетей. В заявлении указано, что в настоящее время не выполнены полевые работы по инженерно-геологическим изысканиям и основной том «Технологические решения очистных сооружений» готов на 70%, смежные разделы готовы на 30%. В подрядную организацию директором МКУ «Служба заказчика <адрес>» направлены претензии о неисполнении договорных обязательств ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Суд, изучив представленные материалы, приходит к следующему:

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Анализируя вышеизложенное, принимая во внимание сложность исполнения решения суда, требующего совершения предусмотренных законом и нормативными актами процедурных действий на каждом этапе исполнения, получение бюджетных средств на указанные цели из окружного бюджета, учитывая доводы администрации <адрес> о постоянном проведении ряда мероприятий по исполнению решения суда и невозможности его своевременного исполнения в силу невыполнения обязательств по договору подрядчиками, и ведении претензионной работы, суд приходит к выводу о наличии оснований для предоставления отсрочки исполнения решения суда.

Поскольку с момента вынесения решения суда, а именно с 2011 года, прошло достаточное время, и учитывая принципы соразмерности и пропорциональности обеспечения баланса прав и законных интересов взыскателей (неопределенного круга лиц) и должника, учитывая обстоятельство об обязательности исполнения вынесенного судом решения, суд считает возможным предоставить отсрочку исполнения вынесенного решения суда на небольшой срок, то есть удовлетворению заявления частично.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 203, ст. 203.1 ГПК РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Ходатайство администрации <адрес> о предоставлении отсрочки исполнения решения Шурышкарского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, по гражданскому делу № по иску заместителя прокурора <адрес> ЯНАО, заявленного в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации <адрес> о возложении обязанности по организации утилизации жидких бытовых отходов, вывозимых с территории муниципального образования Восяховское – удовлетворить частично.

Предоставить отсрочку исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.

На определение может быть подана частная жалоба в суд <адрес> через Шурышкарский районный суд ЯНАО в течение 15 дней.

Судья (подпись)                  С.В.Балакина

Копия верна:

Судья:             С.В. Балакина