Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-321/2022 ~ М-351/2022 от 08.09.2022

Дело (УИД) 58RS0022-01-2022-000874-98

Производство № 2-321/2022

Решение

Именем Российской Федерации

07 октября 2022 года                                                                   р.п. Мокшан

Мокшанский районный суд Пензенской области в составе: председательствующего судьи А.В. Никина, при секретаре судебного заседания Пищенко Н.В.,

рассмотрев в здании суда в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Горбунова В.А., Горбуновой Л.Р. к администрации р.п. Мокшан Мокшанского района Пензенской области о сохранении дома блокированной застройки в перепланированном, переустроенном (переоборудованном) виде и признании права общей долевой собственности на дом,

установил:

истцы Горбунов В.А., Горбунова Л.Р., обратились в Мокшанский районный суд с названным иском к администрации р.п. Мокшан Мокшанского района Пензенской области, в котором просят суд: сохранить дом блокированной застройки по адресу: <адрес> перепланированном, переустроенном (переоборудованном) виде; признать за Горбуновым В.А., Горбуновой Л.Р. право общей долевой собственности по 1/2 доли каждому на дом блокированной застройки по адресу: <адрес>, площадью 82,7 кв.м. В обоснование заявленных требований указав на следующее. Истцам принадлежит в равных долях на праве собственности дом блокированной застройки по адресу: <адрес>, кадастровый №. Объект недвижимости - квартира, признана домом блокированной застройки в соответствии со ст. 16 ФЗ № 476 от 30.12.2021 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ». С целью благоустройства жилья истцами были произведены работы по перепланировке и переоборудованию. В ранее существующем неотапливаемом помещении (лит.а1) проведено отопление, водоотведение, произведен монтаж перегородок с образованием комнат № 6,7,8 с оборудованием в них санузла. Также произведен монтаж дверного проёма в некапитальной перегородке между комнатами № 2,3 и оконного проёма в комнате № 8, произведена замена газового котла. Работы по перепланировке и переустройству повлекли изменение конфигурации внутри объекта недвижимости и увеличилась площадь. Местная администрация в согласовании произведенных работ отказала, так как разрешение не выдавалось. До переустройства площадь квартиры составляла 59,2 кв.м., а после 82,7 кв.м. Увеличение площади произошло за счёт применения иного порядка расчета площади объекта недвижимости, а также за счет благоустройства и утепления ранее существующего неотапливаемого помещения (лит. А1). Данное помещение пристроено не было, оно существовало изначально, но его площадь не была учтена в общей площади квартиры, так как е отапливалось и, соответственно, не была пригодна для проживания в течении всего года.

Истцы Горбунов В.А., Горбунова Л.Р. и их представитель по доверенности Силемнева Е.А., надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явились. В заявлениях просили рассмотреть дело без их участия, исковые требования просили удовлетворить.

Представитель ответчика администрации р.п. Мокшан Мокшанского района Пензенской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился. В заявлении глава администрации А.Д. Адаев просил рассмотреть дело без его участия, возражений относительно заявленных требований не имел.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился. Возражений относительно заявленных исковых требований не представил.

В соответствие ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено без участия истцов, ответчика и представителя третьего лица.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу статьи 123 Конституции РФ, статьи 12 Гражданского процессуального кодекса РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основании состязательности и равноправия сторон.

Согласно статье 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище.

Как следует из выписки ЕГРН об объекте недвижимости, помещение с кадастровым №, расположенное по адресу: <адрес> <адрес> имеет площадь 59,2, назначение - жилое, виды разрешенного использования - дом блокированной застройки. Собственниками указанного объекта недвижимости в равных долях с 05.08.2015 года являются истцы Горбунов В.А. и Горбунова Л.Р. (л.д. 21-23).

Без получения разрешения на строительство в установленном законом порядке, собственником жилого дома произведена перепланировка жилого дома, а именно в ранее существующем неотапливаемом помещении (лит.а1) проведено отопление, водоотведение, произведен монтаж перегородок с образованием комнат № 6,7,8 с оборудованием санузла. Произведен монтаж дверного проема в некапитальной перегородке между комнатами № 1,3, произведена закладка дверного проема между комнатами № 2,3 и одного проема в комнате № 8, произведена замена газового котла.

Согласно данным технического плана здания по адресу: <адрес> дом состоит из трех жилых комнат, кухни, прихожей, ванной, туалета, и подсобного помещения. Общая площадь рассчитанная в соответствие с приказом Россрестра № П/0393 от 05.07.2022 (стены, перегородки входят в состав здания) составляет 82,7 кв.м.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита нарушенного или оспариваемого права осуществляется путем признания права.

Статья 46 Конституции РФ гарантирует каждому гражданину судебную защиту его прав и свобод. Это положение находит свое закрепление в ст. 3 ГПК РФ, предоставляющей гражданину право в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав.

Одним из основных принципов гражданского судопроизводства является осуществление правосудия на основе состязательности и равноправия сторон (ст. 12 ГПК РФ). Принцип состязательности предполагает, прежде всего, обязанность каждой стороны доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований или возражений, что отражено в ст. 56 ГПК РФ.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство па своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Положениями ст. 222 ГК РФ установлено, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил (п. 1 в ред. Федерального закона от 13.07.2015 № 258-ФЗ).

Согласно пункту 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) признается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии со статьей 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство представляет собой установку, замену, перенос инженерных сетей или другого оборудования, требующие внесения изменений в технический паспорт, а перепланировка - изменение конфигурации жилого помещения, также требующее внесения изменений в технический паспорт; переустройство и (или) перепланировка жилого помещения в силу статьи 26 того же Кодекса проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Вместе с тем жилое помещение в соответствии с частью 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации может быть сохранено на основании решения суда в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Также, согласно пункту 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку, в этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ст. 55 ГрК РФ для принятия решения о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта в орган местного самоуправления должны быть представлены разрешение на реконструкцию, документ, подтверждающий соответствие параметров реконструированного объекта проектной документации.

Разрешения на реконструкцию истец не получал, в связи с чем, в порядке ст. 222 ГК РФ данная постройка является самовольной.

Из положений приведенных выше правовых норм и разъяснений в их взаимосвязи следует, что сохранение самовольно реконструированного, переустроенного и переоборудованного объекта недвижимости возможно на основании решения суда, и признание на него права собственности также возможно в случае, если единственными признаками самовольной постройки у самовольно реконструированного объекта являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, и что сохранение объекта в переустроенном и переоборудованном состоянии не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В материалы дела представлен акт экспертного исследования № 252/16 от 02 августа 2022 года из которого следует: произведенная перепланировка проведенная в жилом помещении по адресу: <адрес> выполнена в соответствии с требованиями строительных, противопожарных, градостроительных, санитарно-технических, экологических норм и правил, действующих на территории Российской Федерации (л.д. 35-58).

Оценивая техническое заключение, суд не усматривает оснований не доверять выводам эксперта, поскольку экспертиза проведена компетентным лицом, имеющим специальные познания и стаж работы в области строительства, о назначении по делу дополнительной или повторной экспертизы по делу, стороны не ходатайствовали.

Стороной ответчика представленные доказательства не опровергнуты, ходатайства о назначении по делу судебной экспертизы не заявлялось. Таким образом, оценивая представленный акт экспертного исследования как допустимое доказательство по делу, суд берет его за основу при вынесении решения.

Согласно ч. 4 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О государственной регистрации недвижимости» (с изм. и доп., вступ. в силу с 02.01.2017) государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости (далее - Федеральный закон).

Согласно п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: вступившие в законную силу судебные акты.

На основании изложенного, оценив в совокупности представленные доказательства, учитывая то, что истцами произведена перепланировка принадлежащего им на праве собственности жилого дома, что в нынешнем состоянии объект недвижимости не создает угрозу жизни и здоровью граждан; что отсутствие разрешения на производство работ по перепланировке и переустройству само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на жилой дом после произведенных работ и увеличение площади за счет них, истцы предпринимали надлежащие меры к его легализации, суд приходит к выводу о признании права собственности на жилой дом блокированной застройки в перепланированном, переустроенном (переоборудованном) виде.

Кроме того, при изменении первоначального объекта в части площади дома, в связи с перепланировкой без надлежащего на то разрешения, право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности с указанием изменившейся площади.

Руководствуясь ст. ст. 56, 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░.░. - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░░░) ░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ 1/2 ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░ 82,7 ░░.░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>