Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1145/2024 ~ М-116/2024 от 10.01.2024

Дело №

УИД: 91RS0№-22

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

07 февраля 2024 года                                                           <адрес>

Киевский районный суд <адрес> Республики ФИО24 в составе:

председательствующего судьи – Хулаповой Г.А.

при секретаре судебного заседания - ФИО14

с участием представителя истца – ФИО15

представителя ответчика ФИО8 – адвоката ФИО16

представителя ответчика ФИО9 – адвоката ФИО17

представителя ответчика ФИО13 О.И. – адвоката ФИО20

представителя ответчика ФИО13 О.А., ФИО13 З.О. – адвоката ФИО18

представителя ответчика ФИО13 А.О. – адвоката ФИО21

представителя ответчика ФИО6 – адвоката ФИО22

представителя ответчика ФИО12 Н.А. – адвоката ФИО19

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Пограничного управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Республике ФИО24 к ФИО8, ФИО9, ФИО2, ФИО3, ФИО4, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО5, ФИО10, ФИО7, о признании утратившими право на регистрацию по месту жительства, при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - УМВД России по <адрес> Республики ФИО24,

установил:

Пограничное управление ФСБ России по Республике ФИО24 обратилось в суд с иском о признании ФИО8, ФИО9, ФИО2, ФИО4, действующей в своих интересах и в интересах ФИО5, ФИО3, ФИО6, ФИО7 утратившими право на регистрацию по адресу: Республика ФИО24, <адрес>.

Заявленные исковые требования обоснованы тем, что согласно учетным данным – карточкам регистрации (прописки) лица (карточкам прописки формы №) по адресу дислокации ПУ ФСБ России по Республике ФИО24 значатся зарегистрированными ответчики:

- с ДД.ММ.ГГГГ ФИО8, как военнослужащая

Азово-Черноморского регионального управления Государственной пограничной службы Украины", и член её семьи ФИО9;

- с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, как военнослужащий АЧРУ ГПС Украины, и члены его семьи ФИО4, ФИО3, ФИО5;

- с ДД.ММ.ГГГГ ФИО10, как военнослужащий АЧРУ ГПС Украины;

- с ДД.ММ.ГГГГ ФИО7, как военнослужащий АЧРУ ГПС Украины.

Вышеуказанные лица ранее проходил военную службу в АЧРУ ГПС Украины (являлись членами семьи военнослужащих) и в связи с этим зарегистрированы по месту дислокации воинской части - административного задания АЧРУ ГПС Украины (в настоящее время Управление). При этом регистрация не была связана с проживанием по указанному адресу и не связана в настоящее время.

Ответчики военную службу непосредственно в ПУ ФСБ России по Республике ФИО24 не проходят, членами семьи военнослужащих Управления не являются, на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении в Управлении не состоят. Таким образом, у ответчиков отсутствует право состоять на регистрационном учете по месту жительства по юридическому адресу Управления.

Определением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено УМВД России по <адрес>.

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержал, настаивал на их удовлетворении.

Ответчики в судебное заседание не явились, направленные судебные повестки по адресу их регистрации вернулись с отметкой «истек срок хранения».

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, в адрес суда ДД.ММ.ГГГГ направила заявление о рассмотрении гражданского дела в отсутствие представителя УМВД России по городу Симферополю.

Согласно разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации), в том числе, в случае если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, оно было возвращено по истечении срока хранения. Статья 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным законодательством не предусмотрено иное.

Назначенный в соответствии со ст. 50 ГПК РФ представитель ответчика ФИО8 – адвоката ФИО16 против удовлетворения требований возражал, ссылаясь на то, что позиция доверителя ему не известна.

Назначенный в соответствии со ст. 50 ГПК РФ представитель ответчика ФИО9 – адвоката ФИО17 против удовлетворения требований возражал, ссылаясь на то, что позиция доверителя ему не известна.

Назначенный в соответствии со ст. 50 ГПК РФ представитель ответчика ФИО13 О.И. – адвоката ФИО20 просил в удовлетворении иска отказать.

Назначенный в соответствии со ст. 50 ГПК РФ представитель ответчиков ФИО13 О.А., ФИО13 З.О. – адвоката ФИО18 просил в удовлетворении иска отказать.

Назначенный в соответствии со ст. 50 ГПК РФ представитель ответчика ФИО13 А.О. – адвоката ФИО21 против удовлетворения заявленных требований возражала, просила отказать, ссылаясь на то, что ей не известно мнение доверительницы.

Назначенный в соответствии со ст. 50 ГПК РФ представитель ответчика ФИО6 – адвоката ФИО22 против удовлетворения требований возражала, просила отказать.

Назначенный в соответствии со ст. 50 ГПК РФ представитель ответчика ФИО12 Н.А. – адвоката ФИО19 против удовлетворения заявленных требований возражал.

Исследовав материалы дела, и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

    В соответствии с п. 1 ст. 296 ГК РФ учреждение, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

    Согласно статьям 304 и 305 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Данное право принадлежат также лицу, не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.

    Судом установлено и подтверждается материалами дела, что в соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основанных характеристиках и зарегистрированных правах, правообладателем на праве оперативного управления помещением, расположенным по адресу: Республика ФИО24, <адрес>, является ФГКУ «Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по республике ФИО24».

Согласно учетным данным – карточкам регистрации (прописки) лица (карточкам прописки формы №), по адресу дислокации ПУ ФСБ России по Республике ФИО24 (Республика ФИО24, <адрес>) значатся зарегистрированными по месту жительства следующие граждане:

- с ДД.ММ.ГГГГ ФИО8, как военнослужащая Азово-Черноморского регионального управления Государственной пограничной службы Украины", и член её семьи ФИО9;

- с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, как военнослужащий АЧРУ ГПС Украины, и члены его семьи ФИО4, ФИО3, ФИО5;

- с ДД.ММ.ГГГГ ФИО10, как военнослужащий АЧРУ ГПС Украины;

- с ДД.ММ.ГГГГ ФИО7, как военнослужащий АЧРУ ГПС Украины.

ФИО8, ФИО13 О.И., ФИО11 С.А., ФИО12 Н.А. ранее проходили военную службу в АЧРУ ГПС Украины.

    Указанные лица и члены их семей были зарегистрированы по месту дислокации воинской части – административного задании АЧРУ ГПС Украины (<адрес>), в настоящее время Пограничного управления ФСБ России по Республике ФИО24.

    Как следует из ответа МВД по Республике ФИО24 от ДД.ММ.ГГГГ, по имеющимся сведениям автоматизированной системы УВМ МВД по Республике ФИО24:

    -ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженка <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу: Республика ФИО24, <адрес>;

    ?- ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженка <адрес> Республики ФИО24, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу: Республика ФИО24, <адрес>;

    ?- ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., не значится;

    По имеющимся архивным сведениям отдела адресно-справочной работы УВМ МВД по Республике ФИО24 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженец <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу: Республика ФИО24, <адрес>, по паспорту гражданина Украины серии HAN:821405, выданному ДД.ММ.ГГГГ Новоушицким РО УМВД Украины в <адрес>;

    - ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., не значится;

    По имеющимся архивным сведениям отдела адресно-справочной работы УВМ МВД по Республике ФИО24 ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженка <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу: Республика ФИО24, <адрес>, по паспорту гражданина Украины серии EH№, выданному ДД.ММ.ГГГГ Беловодским РО УМВД Украины в <адрес>;

    ?- ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., не значится;

    ?- ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ р., не значится;

    ?- ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р., не значится;

    По имеющимся архивным сведениям отдела адресно-справочной работы УВМ МВД по Республике ФИО24 ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженец <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу: Республика ФИО24, <адрес>, по паспорту гражданина Украины серии EK№, выданному ДД.ММ.ГГГГ Краснодонским ГО УМВД Украины в <адрес>;

    - ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., не значится;

    По имеющимся архивным сведениям отдела адресно-справочной работы

    УВМ МВД по Республике ФИО24 ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженка <адрес> Узбекистан, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу: Республика ФИО24, <адрес>, по паспорту гражданина Украины серии EE№, выданному ДД.ММ.ГГГГ Советским РО ГУ МВД Украины в ФИО24.

    В силу пункта 3 постановления Верховной Рады Автономной Республики ФИО24 от ДД.ММ.ГГГГ № «О независимости ФИО24» деятельность государственных органов Украины на территории ФИО24 прекращена, их полномочия, имущество и денежные средства перешли к государственным органам Республики ФИО24, определенным Правительством Республики ФИО24. Согласно данным подразделения кадров Управления, после вхождения в состав Российской Федерации Республики ФИО24 и города федерального значения Севастополя и образования Управления, ответчики в списки личного состава Управления не зачислялись, военную службу не проходили.

    Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» и Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрена обязательная регистрация граждан по месту жительства или по месту пребывания. При этом гражданин регистрируется по месту жительства с целью фиксации органом регистрационного учета сведений о месте жительства этого гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте жительства. Таким образом, регистрация гражданина по месту жительства непрерывно связана с фактическим местом жительства (местом преимущественного проживания) лица.

    Исключения, при которых разрешена регистрация граждан вне места их фактического жительства или пребывания, определяются законодательством Российской Федерации.

В соответствии с абз. 1 п.3 ст.15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №76-ФЗ «О статусе военнослужащих», военнослужащие – граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих – граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей.

Как следует из п.3 ст.15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» применимая во взаимосвязи с нормами Жилищного кодекса РФ, регистрация военнослужащих по адресу воинской части носит исключительно временный характер на период службы в этой части и до момента обеспечения жилыми помещениями.

    В соответствии с пунктом 16 статьи 15.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» и пункта 23 Правил регистрации военнослужащие – граждане, проходящие военную службу по контракту, не обеспеченные жилыми помещениями в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части (организации, учреждения, органы), или в близлежащих населенных пунктах, и проживающие совместно с ними члены их семей до получения жилых помещений, в том числе служебных жилых помещений, жилых помещений в общежитиях, по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, по их желанию регистрируются по месту жительства по адресам воинских частей (организаций, учреждений, органов), в которых указанные военнослужащие-граждане проходят военную службу.

    Таким образом, регистрация военнослужащего и членов его семьи по адресу воинской части связана с прохождением гражданином военной службы в конкретной воинской части и одновременной нуждаемостью военнослужащего в период военной службы в получении жилого помещения и соответственно носит исключительно временный характер – на период службы и только до момента обеспечения жилыми помещениями.

    В связи с указанным, Пограничное управление ФСБ по Республике ФИО24 правомочно предоставлять право зарегистрироваться по месту жительства и находиться на таком регистрационном учете только военнослужащим, проходящих военную службу в Управлении и нуждающихся в жилом помещении, а также членам семей этих военнослужащих. Если данные обстоятельства отпали или отсутствуют как таковые, основания для сохранения регистрации по адресу воинской части в соответствии с требованиями указанных норм не имеется.

    Судом установлено, что ответчики военную службу непосредственно в Пограничном управлении ФСБ России по Республике ФИО24 не проходили и не проходят, на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении в Пограничном управлении ФСБ России по Республике ФИО24 никогда не состояли, что подтверждается соответствующими справками.

    Таким образом, у ответчиков отсутствует право состоять на регистрационном учете по месту жительства по юридическому адресу Пограничного управления ФСБ России по Республике ФИО24.

    В соответствии с частью 1 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основанных характеристиках и зарегистрированных правах, рассматриваемое помещение к категории жилых не относится и таковые на территории Управления отсутствуют. Кроме того, здания Управления, где зарегистрированы ответчики, не имеют каких-либо отдельных жилых помещений пригодных для проживания. В связи с указанным, признание ответчиков утратившими право на регистрацию по адресу Управления не влечет нарушение их жилищных прав, поскольку помещения Управления жилыми не являются и жилищные правоотношения между ответчиками и Управлением не возникли. Кроме того, учитывая постановление Конституционного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П, факт регистрации или отсутствие таковой само по себе не порождает для гражданина каких-либо жилищных прав и обязанностей.

    Согласно пунктами 16 – 18 Правил регистрации гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к уполномоченным должностным лицам с заявлением о регистрации его по новому месту жительства (пребывания).

    Таким образом, ответчики, утратив право на регистрацию, были обязаны самостоятельно сняться с регистрационного учета по адресу Пограничного управления ФСБ России по Республике ФИО24.

    В целях реализации прав граждан, ранее проходивших военную службу в Вооруженных Силах Украины, в соответствии с пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О регистрации по месту жительства отдельной категории проживающих на территориях Республики ФИО24 и <адрес> граждан Российской Федерации», действовавшим с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, граждане Российской Федерации, ранее проходившие военную службу в дислоцировавшихся (располагавшихся) до ДД.ММ.ГГГГ на территориях Республики ФИО24 и <адрес> воинских частях вооруженных сил, воинских формированиях и правоохранительных органах Украины, в которых предусмотрена военная служба, в органах военного управления и воинских формированиях Республики ФИО24, а также службу в региональных органах Государственной службы специальной связи и защиты информации Украины, располагавшихся до ДД.ММ.ГГГГ на территориях Республики ФИО24 и <адрес>, и члены их семей, зарегистрированные по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по месту жительства по номерам либо адресам указанных воинских частей, воинских формирований или органов, вправе зарегистрироваться по месту жительства по адресу военного комиссариата, расположенного на территории их места жительства.

    В силу статьи 7 Федерального закона «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» и подпункта «е» пункта 31 Правил регистрации, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением – на основании вступившего в законную силу решения суда.

    Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что ответчики утратили основания состоять на регистрационном учете по адресу Пограничного управления ФСБ России по Республике ФИО24, снятие их с регистрационного учета не связано с их выселением, в связи с чем, ответчиков надлежит признать утратившими право на регистрацию по адресу: Республика ФИО24, <адрес>.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, -

решил:

    Иск Пограничного управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Республике ФИО24 к ФИО8, ФИО9, ФИО2, ФИО3, ФИО4, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО5, ФИО10, ФИО7, о признании утратившими право на регистрацию по месту жительства, при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - УМВД России по <адрес> Республики ФИО24, удовлетворить.

Признать утратившими право на регистрацию по адресу: Республика ФИО24, <адрес>:

- ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

- ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

- ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

- ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

- ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

- ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

- ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

- ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики ФИО24 в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, через Киевский районный суд <адрес> Республики ФИО24.

    Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                                                                             Г.А. Хулапова