Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-115/2021 от 04.02.2021

Дело № 5-115/2021                УИД     74RS0002-01-2021-000625-34

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Челябинск                             15 февраля 2021 года

Судья Тракторозаводского районного суда г. Челябинска Закорчемная А.А., при секретаре судебного заседания Мацюра А.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), в отношении

индивидуального предпринимателя Сергеева Д. А., <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

Индивидуальный предприниматель Сергеев Д.А. (далее – ИП Сергеев Д.А.), осуществляя предпринимательскую деятельность по реализации бытовых товаров в торговом помещении магазина «Бригадир», расположенном по ул. Марченко, д. 26 в Тракторозаводском районе г. Челябинска, в нарушение распоряжения Правительства Челябинской области от 18 марта 2020 года № 146-рп «О введении режима повышенной готовности», а также подп. «б», «д» п. 6 Правил поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 года № 417, 11 декабря 2020 года в 13 часов 30 минуту не обеспечил выполнение профилактических мероприятий, выразившееся в отсутствии в помещении указанного магазина: - возможности обработки рук кожным антисептиком, - аппаратов для измерения температуры тела бесконтактным способом, - информационных стендов о необходимости соблюдения правил личной и общественной гигиены, - графика уборки помещения с применением дезинфицирующих средств во всех помещениях с кратностью обработки не менее двух раз за смену, - отсутствие запрета приема пищи на местах, обеспечения социальной дистанции не менее 1,5 метров между работниками при осуществлении процессов и взаимодействия с посетителями, не использование работниками средств индивидуальной защиты (маски).

По данному факту 20 декабря 2020 года начальником ОАиСП Главного контрольного управления Челябинской области ФИО4 в отношении ИП Сергеев Д.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренным ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ИП Сергеев Д.А., в судебное заседание не явилась о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в случае неявки в судебное заседание, просил рассматривать дело в свое отсутствие, указав, что все выявленные в магазине «Бригадир» нарушения в настоящее время устранены, о чем 14 декабря 2020 года составлен фотоотчет, который был также направлен в адрес Главного контрольного управления Челябинской области, что отражено в телефонограмме.

Представитель административного органа, выявившего и возбудившего дело об административном правонарушении – Главного контрольного управления Челябинской области – в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении не представил.

На основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ судьей принято решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц.

Исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Согласно п. 1 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 417, граждане обязаны выполнять решения, в том числе, Правительства РФ, правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

В соответствии с п.п. «б», «д» п.6 вышеназванных Правил, в зависимости от складывающейся обстановки на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации и (или) от дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, принимаемых Правительством Российской Федерации, Правительственной комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностными лицами, указанными в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», организации: предоставляют работникам имеющиеся средства коллективной и индивидуальной защиты, принимают другие необходимые меры по защите от чрезвычайной ситуации работников и иных граждан, находящихся на их территориях.

Кроме того, Указом Президента РФ от 02 апреля 2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», постановлено высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъекта РФ, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте РФ, обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий.

В соответствии с распоряжением Правительства Челябинской области от 18 марта 2020 года № 146-рп «О введении режима повышенной готовности», на территории Челябинской области в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции (2019-nCoV) введен режим повышенной готовности.

Согласно ч. 14.1 приведенного распоряжения, руководителям организаций независимо от форм собственности, оказывающих услуги населению, с 12 мая 2020 года и до особого распоряжения необходимо обеспечить контроль за использованием средств индивидуальной защиты органов дыхания (масок, респираторов) работниками (за исключением работников, не осуществляющих непосредственный контакт с другими работниками организации или с клиентами) и клиентами.

Факт и виновность ИП Сергеев Д.А. в совершении административного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № от 20 января 2021 года;

- протоколом осмотра, принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей с фототаблицей торгового помещения «Бригадир» от 11 декабря 2020 года;

- письменными объяснениями ФИО5, являющегося продавцом в магазине «Бригадир», указавшем, что в осмотренном помещении товары реализуются им и вторым продавцом, посменно. В торговом помещении отсутствует комната для приема пищи, градусник для бесконтактного измерения температуры, информационного стенда для покупателей о необходимости соблюдения масочного режима, антисептика для обработки рук, уборку в помещении осуществляет иное лицо по договору;

- уведомлением ИП Сергеев Д.А. о времени и месте составления протокола об административном правонарушении;

- выпиской из Единого государственного реестра в отношении ИП Сергеева Д.А.

Объективных данных, ставящих под сомнение вышеуказанные доказательства, в деле не имеется.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст.ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ судья признает их допустимыми и достаточными доказательствами, подтверждающими факт и виновность ИП Сергеев Д.А. в совершении административного правонарушения.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом – начальником ОАиСП Главного контрольного управления Челябинской области ФИО4, в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела в протоколе отражены. При составлении протокола ИП Сергеев Д.А. участие не принимал, о времени и месте его составления извещался надлежащим образом, копия протокола направлена в адрес ИП Сергеева Д.А.

Факт отсутствия в торговом помещении объекта реализации бытовых товаров объективно подтвержден материалами дела об административном правонарушении и не оспаривается ИП Сергеев Д.А., указавшего, что нарушения им устранены, о чем в материалах дела имеются сведения.

Представленные доказательства, на основании которых установлены обстоятельства совершения ИП Сергеевым Д.А. административного правонарушения, свидетельствуют о том, ИП Сергеев Д.А., как руководитель организации в 13 часов 30 минут 11 декабря 2020 года при осуществлении деятельности по реализации бытовых товаров в торговом помещении, расположенном по адресу: г. Челябинск ул. Марченко, д. 26 не обеспечил выполнение профилактических мероприятий.

При этом, принятие ИП Сергеевым Д.А. мер по устранению выявленных нарушений, не свидетельствует об отсутствии вины индивидуального предпринимателя.

На основании изложенного, действия ИП Сергеева Д.А. судья квалифицирует по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, как – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса.

При назначении ИП Сергееву Д.А. наказания судья учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность виновного, наличие обстоятельств смягчающих административную ответственность, к которым относит признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Принимая во внимание изложенное, характер и конкретные обстоятельства совершенного административного правонарушения, принятие ИП Сергеевым Д.А. мер по устранению выявленных нарушений, отсутствие тяжких последствий, суд полагает возможным назначить ИП Сергееву Д.А. наказание, соразмерное содеянному, в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Индивидуального предпринимателя Сергеева Д. А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии мотивированного постановления через Тракторозаводский районный суд г. Челябинска.

Судья:                             А.А. Закорчемная