Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-675/2022 ~ М-620/2022 от 18.07.2022

Дело № ...

10RS0№ ...-18

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ХХ.ХХ.ХХ ........

Кондопожский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Фоминой А.М. с участием прокурора Гордеевой К.А. при секретаре Вогулевой С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора ........ в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному общеобразовательному учреждению Средней общеобразовательной школе № ... ........ Республики Карелия об обязании совершить определенные действия,

установил:

Иск заявлен по тем основаниям, что прокуратурой ........ в ходе проверки исполнения законодательства об образовательной деятельности в части обеспечения права на получение медицинской помощи установлен факт неоснащения медицинского блока муниципального общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № ... ........ Республики Карелия необходимым медицинским оборудованием, предназначенным для оказания медицинской помощи воспитанникам образовательной организации. Ненадлежащее оснащение медицинского кабинета образовательной организации нарушает права воспитанников на охрану здоровья, может привести к возникновению ситуаций, создающих опасность для жизни и здоровья несовершеннолетних, может повлечь некачественное оказание им медицинской помощи, в тои числе и в экстренной форме. С учетом заявленных требований просит обязать МОУ СОШ № ... ........ РК приобрести в целях укомплектования медицинского кабинета МОУ СОШ № ... ........ РК отсутствующее медицинское оборудование: динамометр кистевой двух видов (для детей разных возрастных групп) – 4 шт.; плантограф – 1 шт.; оториноскоп с набором воронок – 1 шт.; анализатор окиси углерода выдыхаемого воздуха с определением карбоксигемоглобина (смокелайзер) – 1 комплект; аппаратно-программный комплекс для скрининг-оценки уровня психофизиологического и соматического здоровья, функциональных и адаптивных резервов организма – 1 комплект; комплект воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот» - 1 шт.; аппарат искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу) – 1 шт.; носилки – 2 шт.; травматологическая укладка – 1 комплект; зонды желудочные разных размеров – 4 шт.; термоконтейнер для транспортировки медицинских иммунобиологических препаратов – 1 шт.; спирт этиловый – 0,5 мл. на инъекцию; емкость для дезинфицирующих средств; емкость – непрокалываемый контейнер с крышкой для дезинфекции отработанных шприцев, тампонов, использованных вакцин; столик манипуляционный – 1 шт.; пинцет – 4 шт.; корцанг – 4 шт.; коврик (1 на 1,5 м) – 1 шт.; комплект оборудования для наглядной пропаганды здорового образа жизни – по числу учебных классов.

Прокурор в судебном заседании поддержала исковые требования, срок для устранения недостатков оставила на усмотрение суда.

Представитель МОУ СОШ № ... ........ РК в судебное заседание не явился, извещен, представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Иные участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не заявляли.

Заслушав явившееся лицо, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 4, ч. 1, 3 ст. 7 Федерального закона от ХХ.ХХ.ХХ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» одним из основных принципов охраны здоровья граждан является приоритет охраны здоровья детей. Государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей. Медицинские организации, общественные объединения и иные организации обязаны признавать и соблюдать права детей в сфере охраны здоровья.

Пункт 2 ст. 9 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» предусматривает ответственность в пределах своих полномочий за обеспечение гарантий в сфере охраны здоровья, установленных законодательством Российской Федерации, органами государственной власти и органами местного самоуправления, должностными лицами организаций.

В соответствии с ч. 1, ч. 3 ст. 41 Федерального закона от ХХ.ХХ.ХХ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе: оказание первичной медико-санитарной помощи в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья, проведение санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий, обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность. Организация оказания первичной медико-санитарной помощи обучающимся осуществляется органами исполнительной власти в сфере здравоохранения. Первичная медико-санитарная помощь оказывается обучающимся медицинскими организациями, а также образовательными организациями, осуществляющими медицинскую деятельность в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья. Оказание первичной медико-санитарной помощи обучающимся в образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы, осуществляется в образовательной организации либо в случаях, установленных органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в медицинской организации. При оказании первичной медико-санитарной помощи обучающимся в образовательной организации эта образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для оказания указанной помощи.

Согласно ч. 1 ст. 54 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» в сфере охраны здоровья несовершеннолетние имеют право на прохождение медицинских осмотров, в том числе профилактических медицинских осмотров, в связи с занятиями физической культурой и спортом, прохождение диспансеризации, диспансерного наблюдения, медицинской реабилитации, оказание медицинской помощи, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, и на условиях, установленных органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

На основании указанной нормы Приказом Минздрава России от ХХ.ХХ.ХХ № ...н утвержден Порядок оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период их обучения и воспитания в образовательных организациях.

Согласно требованиям пункта 4 названного Порядка организацию оказания первичной медико-санитарной помощи несовершеннолетним в период обучения и воспитания, прохождения ими медицинских осмотров и диспансеризации осуществляют органы исполнительной власти в сфере здравоохранения. Образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для осуществления медицинской деятельности.

Стандарт оснащения медицинского блока отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях установлен приложением № ... к Порядку оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, утвержденному приказом Минздрава России от ХХ.ХХ.ХХ № ...н. В соответствии с указанным Стандартом медицинский кабинет должен быть оснащен. В числе прочего, следующим оборудованием: динамометр кистевой двух видов (для детей разных возрастных групп) – 4 шт.; плантограф – 1 шт.; оториноскоп с набором воронок – 1 шт.; анализатор окиси углерода выдыхаемого воздуха с определением карбоксигемоглобина (смокелайзер) – 1 комплект; аппаратно-программный комплекс для скрининг-оценки уровня психофизиологического и соматического здоровья, функциональных и адаптивных резервов организма – 1 комплект; комплект воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот» - 1 шт.; аппарат искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу) – 1 шт.; носилки – 2 шт.; травматологическая укладка – 1 комплект; зонды желудочные разных размеров – 4 шт.; термоконтейнер для транспортировки медицинских иммунобиологических препаратов – 1 шт.; спирт этиловый – 0,5 мл. на инъекцию; емкость для дезинфицирующих средств; емкость – непрокалываемый контейнер с крышкой для дезинфекции отработанных шприцев, тампонов, использованных вакцин; столик манипуляционный – 1 шт.; пинцет – 4 шт.; корцанг – 4 шт.; коврик (1 на 1,5 м) – 1 шт.; комплект оборудования для наглядной пропаганды здорового образа жизни – по числу учебных классов.

На основании решения заместителя прокурора ........ № ... от ХХ.ХХ.ХХ, проведена проверка соблюдения МОУ СОШ № ... ........ РК требований законодательства об образовательной деятельности в части обеспечения права на получение медицинской помощи, об оснащении медицинских кабинетов в образовательных учреждениях.

По результатам проверки составлен акт, в соответствии с которым в медицинском блоке МОУ СОШ № ... ........ РК отсутствует необходимое медицинское оборудование.

Судом установлено, что медицинский кабинет МОУ СОШ № ... ........ РК не соответствует стандарту оснащения по укомплектованности оргтехникой и медицинскими изделиями, что существенно снижает эффективность и качество оказания медицинской помощи несовершеннолетним, воспитывающимся в данном образовательном учреждении.

Учитывая изложенное, требования прокурора об обязании МОУ СОШ № ... ........ РК приобрести оборудование для оснащения медицинского кабинета являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании ч. 2 ст. 206 ГПК РФ суд полагает необходимым установить срок для исполнения решения суда и проведения мероприятий по антитеррористической защищенности – четыре месяца с момента вступления решения в законную силу. Данный срок суд считает разумным и достаточным в рассматриваемом случае.

Учитывая имущественное положение ответчика, его целевое бюджетное финансирование, в соответствии со ст. 103 ГПК РФ, п. 2 ст. 333.20 НК РФ, суд не усматривает оснований для полного освобождения МОУ СОШ № ... ........ РК от уплаты государственной пошлины, однако полагает необходимым уменьшить ее размер до 100 руб.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

иск удовлетворить.

Обязать муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № ... ........ Республики Карелия в течение четырех месяцев со дня вступления решения в законную силу в целях укомплектования медицинского кабинета приобрести медицинское оборудование:

динамометр кистевой двух видов (для детей разных возрастных групп) – 4 шт.; плантограф – 1 шт.; оториноскоп с набором воронок – 1 шт.; анализатор окиси углерода выдыхаемого воздуха с определением карбоксигемоглобина (смокелайзер) – 1 комплект; аппаратно-программный комплекс для скрининг-оценки уровня психофизиологического и соматического здоровья, функциональных и адаптивных резервов организма – 1 комплект; комплект воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот» - 1 шт.; аппарат искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу) – 1 шт.; носилки – 2 шт.; травматологическая укладка – 1 комплект; зонды желудочные разных размеров – 4 шт.; термоконтейнер для транспортировки медицинских иммунобиологических препаратов – 1 шт.; спирт этиловый – 0,5 мл. на инъекцию; емкость для дезинфицирующих средств – 1 шт.; емкость – непрокалываемый контейнер с крышкой для дезинфекции отработанных шприцев, тампонов, использованных вакцин – 1 шт.; столик манипуляционный – 1 шт.; пинцет – 4 шт.; корцанг – 4 шт.; коврик (1 на 1,5 м) – 1 шт.; комплект оборудования для наглядной пропаганды здорового образа жизни – по числу учебных классов.

Взыскать с муниципального общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № ... ........ Республики Карелия в бюджет Кондопожского муниципального района государственную пошлину в размере 100 (сто) руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия через Кондопожский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                        А.М. Фомина

Мотивированное решение составлено ХХ.ХХ.ХХ.