Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1377/2023 (2-7368/2022;) ~ М-6602/2022 от 06.12.2022

Дело № 2-1377/2023 УИД 05RS0031-01-2022-016366-60

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Махачкала 03.05.2023

Ленинский районный суд гор. Махачкалы Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи – Яшиной Н.А,

при секретаре – Рагимове Т.М.

рассмотрев гражданское дело по иску Алиева ФИО14 ФИО15 к ГБУ РД «Поликлиника № 2» об обязании составить медицинское заключение,

УСТАНОВИЛ:

Представитель Алиева Д.А. по доверенности Джалалов В.Ю. обратился в суд с исковыми требованиями к ГБУ РД «Поликлиника № 2» об обязании составить медицинское заключение, указав, что 28 июля 2021 года от коронавирусной инфекции скончалась ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющаяся акушер- гинекологом в здравпункте п. Тарки TMO-I (переименовано в ГБУ Поликлиника № 5).

Алиева Н.М., заразилась данным заболеванием в результате контакта с пациенткой ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует запись в журнале посещений. У последней было обнаружена коронавирусная инфекция, о чем свидетельствуют результаты лабораторных исследований.

В связи с заболеванием Алиева Н.А. поступила в приемный покой ГБУ РЦИБ и СПИД 19 июля 2021 г., выставлен диагноз: коронавирусная инфекция, вирус идентифицирован (ПЦР РНК), тяжелое течение. Из записей посмертного эпикриза следует посмертный диагноз - коронавирусная инфекция тяжелой степени.

По случаю смерти в результате заражения коронавирусной инфекцией, ГБУ РЦИБ и СПИД было направлено извещение № 3128, на основании которого была Управлением Роспотребнадзора по РД была составлена санитарно-гигиеническая характеристика условий труда от 22 сентября 2022 г.

Согласно п. 8 Постановления Правительства РФ от 15.12.2000 N 967 (ред. от 10.07.2020) "Об утверждении Положения о расследовании и учете профессиональных заболеваний" центр государственного санитарно- эпидемиологического надзора направляет санитарно-гигиеническую характеристику условий труда в учреждение здравоохранения по месту жительства или прикрепления работника (далее - учреждение здравоохранения). В свою очередь учреждение здравоохранения, на основании клинических данных состояния здоровья работника и санитарно-гигиенической характеристики условий труда устанавливает заключительный диагноз и составляет медицинское заключение.

Учреждением здравоохранения, обладающим компетенцией на составление необходимого медицинского заключения, является Государственное бюджетное учреждение Республики Дагестан ’’Поликлиника №2” (далее - поликлиника № 2),

Так как Алиева Н.А. состояла в трудовых отношениях с ГБУ Поликлиника № 5 (далее - работодатель), по случаю смерти работника при исполнении им трудовых обязанностей, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 15.12.2000 N 967 (ред. от 10.07.2020) "Об утверждении Положения о расследовании и учете профессиональных заболеваний" работодатель обязан был в течение 10 дней с даты получения извещения об установлении заключительного диагноза профессионального заболевания образовать комиссию по расследованию профессионального заболевания (далее именуется - комиссия), возглавляемую главным врачом центра государственного санитарно- эпидемиологического надзора.

В соответствии с Указом Президента РФ от 06.05.2020 N 313 "О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников" если сотрудник больницы при выполнении рабочих обязанностей был инфицирован COVID-19, в результате чего наступил летальный исход, его родственники могут рассчитывать на единовременную выплату.

Вместе с тем, в нарушение названных норм, поликлиникой не было составлено итоговое медицинское заключение, в связи с чем, работодателем не была образована соответствующая комиссия по расследованию, что привело к невозможности обращения в Фонд социального страхования Российской Федерации за получением единовременной страховой выплаты.

Для получения информации по поводу организации расследования профессионального заболевания в адрес поликлиники были направлены запросы, ответ на которые не поступил по настоящее время.

Просить обязать ГБУ РД «Поликлиника № 2» составить медицинское заключение о случае профессионального заболевания по установленной форме, по факту смерти медицинского работника ФИО2.

В судебном заседании истец Алиев Д.А. и его представители Джалалов В.Ю. и Дибирова З.Н.поддержали заявленные исковые требования и просили их удовлетворить по изложенным в иске основаниям.

Надлежаще извещенный ответчик ГБУ РД «Поликлиника № 2» в судебное заседание своего представителя не направил, о причинах неявки не сообщил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал. Дело рассмотрено в отсутствие ответчика.

Представитель ГБУ РД «Порликлиника №5» Гасанбеков З.С., будучи извещен судом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился. В предыдущем судебном заседании просил в удовлетворении иска отказать.

Выслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов гражданского дела, истица ФИО4 работала акушер-гинекологом в здравпункте п. Тарки ТМО-1 с 19.04.1993.

В связи с реорганизацией системы здравоохранения учреждение 30.09.1998 переименовано во Врачебную амбулаторию п. Тарки МУЗ «Поликлиника №5» г. Махачкалы. /приказ ГУЗ г. Махачкалы №150 и 156/.

Согласно свидетельства о смерти ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.

В соответствии справки о смерти №С-10192 причина смерти ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.рождения: а) леглочная эмболия без упоминания об остром легочном сердце, б) другая вирусная пневмония, в) СОVID-19, вирус идентифицирован.

Согласно письма ГБУ РД «Поликлиника №» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, 18.10.1961г.р., проживала по адресу <адрес>44, но в ГБУ РД «Поликлиника №» не обращалась, не прикреплена, на диспансерном учете не состояла.

По данным ЕЦП (единая цифровая платформа) ФИО2 прикреплена и обращалась в ГБУ РД «Поликлиника № », где, со слов сына, работала.

Согласно заключению Управления Роспотребнадзора по РД по санитарно-гигиенической характеристики условий труда при подозрении профессионального заболевания (отравлений) работника ГБУ РД «Поликлиника№» ФИО2 от 22.09.2022г.    

По данным Единой цифровой платформы МИС, за время инкубационного периода врачом гинекологом ФИО2 в ГБУ РД «ВА н.Тарки» принято - 53 пациента, из них обнаружена РНК коронавируса SARS-CoV-2 28.07.2021г. в вирусологической лаборатории «РДЦ» у пациентки ФИО5 (09.08.1973г.р.), дата приема - 09.07.2021г. - 12.07.2021г. Учитывая позднюю заболеваемость Уллубневой Н.Н. (22.07.2021г.), вероятность источника инфекции для Алиевой Н.М. исключается.

Учитывая вышеуказанное, данный случай не является страховым, так как наличие контакта с возбудителем COVID-19 не установлено, о чем указано в акте расследования ФБУЗ «ЦГнЭ в РД» в связи, с чем отсутствует связь заболевания с профессиональной деятельностью.

В соответствии с абзацем 11 статьи 3 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" профессиональное заболевание - хроническое или острое заболевание застрахованного, являющееся результатом воздействия на него вредного (вредных) производственного (производственных) фактора (факторов) и повлекшее временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности и (или) его смерть.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 декабря 2000 г. N 967 утверждено Положение о расследовании и учете профессиональных заболеваний (далее по тексту также Положение).

В соответствии с пунктом 11 Положения при установлении предварительного диагноза - хроническое профессиональное заболевание (отравление) извещение о профессиональном заболевании работника в 3-дневный срок направляется в центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора. На основании вышеуказанного извещения, специалистами Роспотребнадзора составляется санитарно-гигиеническая характеристика условий труда работника, для чего запрашиваются данные об условиях труда у работодателя.

В соответствии с пунктом 14 Положения центр профессиональной патологии на основании клинических данных состояния здоровья работника и представленных документов устанавливает заключительный диагноз - хроническое профессиональное заболевание (в том числе возникшее спустя длительный срок после прекращения работы в контакте с вредными веществами или производственными факторами), составляет медицинское включение и в 3-дневный срок направляет соответствующее извещение в центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора, к работодателю, страховщику и в учреждение здравоохранения, направившее больного.

В силу пункта 16 Положения установленный диагноз - острое или хроническое профессиональное заболевание (отравление) может быть изменен или отменен центром профессиональной патологии на основании результатов дополнительно проведенных исследований и экспертизы. Рассмотрение особо сложных случаев профессиональных заболеваний возлагается на Центр профессиональной патологии Министерства здравоохранения Российской Федерации.

Пунктом 19 названного Положения установлено, что работодатель обязан организовать расследование обстоятельств и причин возникновения у работника профессионального заболевания. Работодатель в течение 10 дней, с даты получения извещения об установлении заключительного диагноза профессионального заболевания образует комиссию по расследованию профессионального заболевания (далее именуется - комиссия), возглавляемую главным врачом центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора. В состав комиссии входят представитель работодателя, специалист по охране труда (или лицо, назначенное работодателем ответственным за организацию работы по охране труда), представитель учреждения здравоохранения, профсоюзного или иного уполномоченного работниками представительного органа. В расследовании могут принимать участие другие специалисты. Работодатель обязан обеспечить условия работы комиссии.

В процессе проведения исследования комиссия на основании рассмотренных документов устанавливает обстоятельства и причины профессионального заболевания работника (пункт 26 Положения).

По результатам работы комиссии составляется Акт о случае профессионального заболевания (пункт 27 Положения), подтверждающий причинно-следственную связь между заболеванием и вредными условиями труда работника.

Согласно пунктам 30, 32 Положения акт о случае профессионального заболевания является документом, устанавливающим профессиональный характер заболевания, возникшего у работника на данном производстве.

В акте о случае профессионального заболевания подробно излагаются обстоятельства и причины профессионального заболевания, а также указываются лица, допустившие нарушения государственных санитарно-эпидемиологических правил, иных нормативных актов. В случае установления факта грубой неосторожности застрахованного, содействовавшей возникновению или увеличению вреда, причиненного его здоровью, указывается установленная комиссией степень его вины (в процентах).

Согласно пункту 35 Положения разногласия по вопросам установления диагноза профессионального заболевания и его расследования рассматриваются органами и учреждениями государственной санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации, Центром профессиональной патологии Министерства здравоохранения Российской Федерации, федеральной инспекцией труда, страховщиком или судом.

В целях разъяснения применения Положения о расследовании и учете профессиональных заболеваний, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 декабря 2000 г. N 967, Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 28 мая 2001 г. N 176 утверждена Инструкция о порядке применения положения о расследовании и учете профессиональных заболеваний, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 декабря 2000 г. N 967 (далее также - Инструкция).

В силу пункта 4.2 Инструкции расследование каждого случая острого или хронического профессионального заболевания (отравления) проводится комиссией на основании приказа, издаваемого работодателем с момента получения извещения об установлении заключительного диагноза в течение 10 суток - хронического профессионального заболевания (отравления).

В пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 марта 2011 г. N 2 "О применении судами законодательства об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" разъяснено, что под профессиональным заболеванием понимается острое или хроническое заболевание застрахованного, являющееся результатом воздействия на него вредного (вредных производственного (производственных) фактора (факторов) и повлекшее временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности.

На основании вышеизложенного основанием для проведения расследования является факт смерти застрахованного лица. Извещение является документом, подтверждающим факт смерти застрахованного лица в результате воздействия вредного производственного фактора, по получении которого работодатель в соответствии с пунктом 19 Положения обязан организовать расследование обстоятельств и причин возникновения у работника профессионального заболевания, что не было ответчиком проведено расследование и составлено медицинское заключение.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что исковое требование требования обоснованными и подлежать удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Джалалова ФИО16 удовлетворить частично.

Обязать ГБУ РД «Поликлиника № 5» составить медицинское заключение о случае профессионального заболевания по установленной форме, по факту смерти акушера-гинеколога ГБУ РД «Поликлиника № 5» Алиевой ФИО18 ФИО17 ДД.ММ.ГГГГ рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальных исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 08 мая 2023 года.

Судья Яшина Н.А.