Судебный акт #2 (Определение) по делу № 12-1406/2021 от 20.09.2021

УИД -----

Дело -----

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

дата года г. Чебоксары

Судья Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики Савельева В.В., рассмотрев жалобу Котельниковой Е.В. на постановление инспектора отдела ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по Чувашской Республике ст. лейтенанта полиции Ильиной Н.В. ----- от дата о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст. 12.9 КоАП РФ,

установил:

Постановлением инспектора отдела ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по Чувашской Республике ст. лейтенанта полиции Ильиной Н.В. ----- от дата Котельникова Екатерина Викторовна привлечена к административной ответственности по части 2 статьи 12.9 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере ----- руб.

В постановлении указано, что дата в ----- час. ----- мин. ----- сек. по адресу Чувашская Республика, ------ ----- км ----- м водитель транспортного средства ------ г.р.з. -----, свидетельство о регистрации ТС № -----, собственником (владельцем) которого является Котельникова Екатерина Викторовна, зарегистрированная по адресу: адрес, к. А, адрес, в нарушение п.10.2 ПДД РФ, двигался со скоростью ----- км/ч при разрешенной ----- км/ч, чем превысил разрешенную скорость на ----- км/ч.

Котельникова Е.В. обжаловала вышеуказанное постановление вышестоящему должностному лицу и определением начальника ЦАФАП ГИБДД МВД по Чувашской Республике от дата ходатайство заявителя о восстановлении срока обжалования постановления было отклонено, производство по жалобе было прекращено в связи с пропуском срока обжалования.

Не согласившись с данными процессуальными актами, Котельникова Екатерина Викторовна обжаловала их в суд по мотиву незаконности и необоснованности. Указала, что постановление инспектора отдела ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по Чувашской Республике ст. лейтенанта полиции Ильиной Н.В. ----- от дата она не получала, поскольку проживает по иному адресу, а автомобиль ------ г.р.з. ----- был ею продан дата, в связи с чем, просит восстановить срок его обжалования.

Котельникова Е.В., извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом.

ГИБДД МВД по Чувашской Республике явку представителя в судебное заседание не обеспечило, поступило заявление, которым просит рассмотреть дело без участия ее представителя, в удовлетворении жалобы отказать.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам:

Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ).

По смыслу закона при направлении органом (должностным лицом) копии постановления о привлечении к административной ответственности необходимо руководствоваться Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными Приказом Минкомсвязи России от дата N 234.

В частности, в соответствии с п. 22 названных Правил на почтовых отправлениях отправителем должны быть указаны точные адреса отправителя и адресата. Выполнение требований данных Правил будет свидетельствовать о том, что органом (должностным лицом), вынесшим постановление о привлечении к административной ответственности, органом почтовой связи были приняты необходимые меры по направлению и надлежащему вручению лицу копии постановления.

Пункт 34 Правил устанавливает, что почтовое отправление возвращается по обратному адресу, в частности, при отказе адресата (его законного представителя) от его получения, а также при отсутствии адресата по указанному адресу.

Днем вступления в законную силу такого постановления следует считать дату поступления копии постановления по делу об административном правонарушении в орган, должностному лицу, его вынесшим, указанную на возвращенном почтовом извещении, по мотиву отсутствия лица, привлекаемого к административной ответственности, либо уклонения данного лица от получения постановления.

В соответствии со ст.30.1, ст.30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное иным органом, созданным в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса, в районный суд по месту рассмотрения дела.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение.

Установление десятидневного срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении обусловлено необходимостью обеспечения стабильности и определенности публичных правоотношений, в том числе в сфере исполнительного производства - в целях создания условий для правильного и своевременного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

Такое регулирование корреспондирует задачам производства по делам об административных правонарушениях, к числу которых относится не только всестороннее, полное и объективное, но и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, а также обеспечение исполнения вынесенного постановления (статья 24.1 КоАП Российской Федерации). Исполнение вынесенного постановления не может быть заблокировано по причине невручения лицу, привлекаемому к административной ответственности, копии постановления в связи с его отсутствием по месту жительства или месту нахождения или в связи с его уклонением от получения почтового отправления с копией постановления или истечения срока хранения почтового отправления.

Отсчет срока начинается со следующего дня после даты вручения или получения копии постановления лицом, правомочным его обжаловать. Момент окончания срока определяется по общим правилам, применяемым и в уголовном, и в гражданском процессе. Срок истекает в 24 часа последнего десятого дня. Если окончание срока приходится на нерабочий день, то последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день. Если жалоба отправлена по почте, момент ее подачи определяется по почтовому штемпелю дня сдачи на почту.

Таким образом, законодателем установлен оптимальный срок, обеспечивающий реальную возможность заинтересованным лицам обжаловать незаконные, по их мнению, постановления, а порядок исчисления срока со дня вручения или получения копии постановления создает дополнительную гарантию того, что у такого лица есть достаточное время для анализа текста постановления и подготовки жалобы.

Как усматривается из материалов дела, постановлением инспектора отдела ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по Чувашской Республике ст. лейтенанта полиции Ильиной Н.В. ----- от дата Котельникова Е.В. привлечена к административной ответственности по части 2 статьи 12.9 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 руб.

Данное постановление, согласно реестру почтовых отправлений, представленному ГИБДД МВД по Чувашской Республики по запросу суда, было направлено Котельниковой Е.В. по адресу: адрес, к. А, адрес адресатом получено не было. дата письмо вернулось отправителю.

В ходе проверки адреса регистрации транспортного средства, установлено, что транспортное средство ------ г.р.з. ----- зарегистрировано по адресу: адрес, к. А, адрес.

С учетом положений указанных выше норм закона, последним днем обжалования постановления от дата являлось дата.

Определением начальника ЦАФАП ГИБДД МВД по Чувашской Республике от дата. Котельниковой Е.В. отказано в восстановлении срока обжалования постановления, производство по жалобе было прекращено в связи с пропуском срока обжалования.

По смыслу данной правовой нормы, срок обжалования может быть восстановлен, если он пропущен по уважительной причине, то есть вследствие наличия обстоятельств, независящих от данного лица и препятствовавших ему подать жалобу на постановление в установленный срок. При этом обязанность доказать наличие таких уважительных причин возлагается на лицо, заявляющее ходатайство о его восстановлении. Однако обстоятельств объективного и субъективного характера, препятствовавших заявителю своевременно принести жалобу, судом не установлено, и доказательств обратного заявителем не представлено, в силу чего оснований для удовлетворения данного ходатайства не усматриваю. Неправильное представление о своих правах и обязанностях, вопреки утверждениям заявителя, не может служить основанием для применения правил части 2 статьи 30.3 КоАП РФ, поскольку в целях стабильности гражданского оборота законодатель исходит из того, что законы должны быть известны каждому его дееспособному участнику.

Жалоба на постановление инспектора отдела ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по Чувашской Республике ст. лейтенанта полиции Ильиной Н.В. ----- от дата о привлечении к административной ответственности по ст. 12.9 ч.2 КоАП РФ, согласно почтовому конверту подана заявителем в суд дата, то есть за пропуском установленного законодательством срока. Каких-либо доказательств о невозможности своевременного обжалования судебного постановления в суд не представлено. Доводы заявителя о том, что она проживает по иному адресу и не знала о вынесенном постановлении, поскольку не получала копию постановления, с учетом приведенных положений являются несостоятельными.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, извещение в адрес Котельниковой Е.В. направлялось органом ГИБДД по известному ему адресу, предоставленному заявителем при регистрации транспортного средства. Сведений об ином месте жительства Котельниковой Е.В. в органы ГИБДД не предоставлялось.

Учитывая, что объективных препятствий к подаче жалобы в установленный законом срок у заявителя не имелось, доказательств, подтверждающих уважительность причин пропуска предусмотренного законом срока обжалования, заявителем не представлено, ее ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обжалование постановления удовлетворению не подлежит.

При таких обстоятельствах производство по жалобе Котельниковой Е.В. подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.3 КоАП РФ, судья

определил:

В удовлетворении ходатайства Котельниковой Екатерины Викторовны о восстановлении срока обжалования постановления инспектора отдела ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по Чувашской Республике ст. лейтенанта полиции Ильиной Н.В. ----- от дата о привлечении к административной ответственности по ст. 12.9 ч.2 КоАП РФ, отказать.

Производство по жалобе ------ на постановление инспектора отдела ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по Чувашской Республике ст. лейтенанта полиции Ильиной Н.В. ----- от дата о привлечении к административной ответственности по ст. 12.9 ч.2 КоАП РФ, прекратить в связи с пропуском срока обжалования.

Определение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение десяти суток со дня вручения или получения копии определения через Ленинский районный суд г.Чебоксары либо непосредственно в Верховный Суд Чувашской Республики.

Судья В.В. Савельева