Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2107/2023 ~ М-1846/2023 от 04.07.2023

    №2-2107/2023

    26RS0017-01-2023-002562-92

    РЕШЕНИЕ

    Именем Российской Федерации

    09 августа 2023 года                                                       город Кисловодск

    Кисловодский городской суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Домоцева К.Ю., при секретаре судебного заседания Мамышевой М.С., с участием представителя истца помощника прокурора г. Кисловодска Дворовенко Д.В., представителя ответчика директора ООО «Домоуправление №1» Остя А.Э., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Кисловодского городского суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора города Кисловодска в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Домоуправление №1» об обязании разработать техническую документацию на многоквартирный жилой дом в течении шести месяцев со дня вступления решения в законную силу,

установил:

прокурор города Кисловодска обратился с иском в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Домоуправление №1» об обязании разработать техническую документацию на многоквартирный жилой дом в течении шести месяцев со дня вступления решения в законную силу.

В обоснование заявленных требований указано, что в прокуратуру города поступило обращение Шульц Т.А., проживающей по адресу: <адрес>, о неисполнении ООО «Домоуправление №» законодательства при содержании общего имущества в многоквартирном доме.

Установлено, что собственниками помещений в МКД выбран способ «управления МКД — управление управляющей компанией, ДД.ММ.ГГГГ заключен договор управления данным МКД с ООО УК «Домоуправление №».

Согласно ч. 1 ст. 200 ЖК РФ лицензиат в случае исключения сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий субъекта Российской Федерации в порядке, установленном статьей 198 настоящего Кодекса, а также в случае, если действие лицензии прекращено или она аннулирована в соответствии со статьей 199 настоящего Кодекса, обязан передать лицу, принявшему на себя обязательства по «правлению многоквартирным домом, техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы в течение двух рабочих дней со дня наступления событий, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В технической документации на многоквартирный дом отражаются сведения о составе и состоянии общего имущества.

В нарушение требований федерального законодательства проектная документация на данный МКД в управляющей компании отсутствует. За период нахождения данного МКД в управлении ООО УК «Домоуправление №», последним меры к получению проектной документации предприняты не были, что свидетельствует о невозможности осуществления возложенных на управляющую компанию обязанностей по управлению и содержанию общего имущества в многоквартирном доме, в объемах, предусмотренных законодательством.

В ДД.ММ.ГГГГ года прокуратурой города в адрес директора ООО УК «Домоуправление №» направлено представление, по результатам его рассмотрения обществом не приняты все возможные меры по восстановлению проектной документации.

На основании изложенного, истец просит суд: обязать ООО «Домоуправление №» разработать техническую документацию на многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, в течении шести месяцев со дня вступления решения в законную силу.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Дворовенко Д.В. поддержала исковые требования, которые просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика директор ООО «Домоуправление №» Остя А.Э. в судебном заседании не возражала удовлетворению заявленных требований.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В силу ст. 1 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокуратура Российской Федерации – единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов, действующих на территории РФ.

Согласно п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов, в том числе, неопределенного круга лиц.

Согласно ч. 1 ст. 200 ЖК РФ лицензиат в случае исключения сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий субъекта Российской Федерации в порядке, установленном статьей 198 настоящего Кодекса, а также в случае, если действие лицензии прекращено или она аннулирована в соответствии со статьей 199 настоящего Кодекса, обязан передать лицу, принявшему на себя обязательства по «правлению многоквартирным домом, техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы в течение двух рабочих дней со дня наступления событий, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Пункт 10 статьи 162 ЖК РФ определяет, что выправляющая организация за тридцать дней до прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением домом документы вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья.

В технической документации на многоквартирный дом отражаются сведения о составе и состоянии общего имущества.

Согласно подпунктам «а» и «б» пункта 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 № 1110, к лицензионным требованиям относятся соблюдение лицензиатом требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса, и исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса.

В соответствии с частью 2.3 статьи 161, частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса, подпунктом «а» пункта 4 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 № 416 (далее — Правила №416), надлежащее управление многоквартирным домом обеспечивается, в том числе выполнением следующих стандартов: прием, хранение и передача технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением таким домом документов, предусмотренных Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила № 491), в порядке, установленном Правилами № 416, а также их актуализация и восстановление (при необходимости).

В соответствии с пунктами 24, 26 Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» (далее Правила № 491; в редакции 2015 года, действовавшей на момент заключения договора управления между ООО «Домоуправление № 1» и председателем домового совета вышеуказанного МКД ) техническая документация и иные документы на многоквартирный дом включает в себя: документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества; документы (акты) о приемке результатов работ; акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно- технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного рома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего Имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным Требованиям; инструкцию по эксплуатации многоквартирного дома.

В состав иных документов, связанных с управлением многоквартирным ломом включаются: копия кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенная органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра; выписка из Реестра, содержащая сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом; заверенная уполномоченным органом местного самоуправления копия градостроительного плана земельного участка по установленной форме;     документы, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута или иных обременений;     проектная документация (копия проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома; иные связанные с управлением многоквартирным домом документы, перечень которых установлен решением общего собрания собственников помещений.

Перечень технической и иной документации установлен положениями Правил № 491, а также Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госкомитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу № 170 от 27.09.2002.

Постановлением правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290 утверждены Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, подпунктом «б» пункта 6 которых определено, что в целях обеспечения оказания услуг и выполнения работ, предусмотренных перечнем услуг и работ, лица, ответственные за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, обязаны вести и хранить техническую документацию на многоквартирный дом в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Согласно п. 27 Правил №, ответственные лица обязаны в установленном законодательством порядке принимать, хранить и передавать техническую документацию.

Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №/пр утверждена Инструкция по безопасному использованию газа при удовлетворении коммунально-бытовых нужд».

В силу пункта 1.2 Инструкции лицами, ответственными за безопасное использование и содержание ВДГО в многоквартирном доме, являются лица, осуществляющие управление многоквартирными домами, оказывающие услуги и (или) выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах (в том числе управляющие организации).

Пунктом 3,1.9 Инструкции на лиц, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных     домах, возложена обязанность обеспечивать наличие проектной, эксплуатационной и другой технической документации, в том числе подтверждающей надлежащее техническое состояние ВДГО, дымовых и вентиляционных каналов, а также представлять копии указанных документов до запросу специализированной организации, уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих региональный государственный жилищный надзор и уполномоченных органов местного самоуправления, осуществляющих муниципальный жилищный контроль.

Согласно подпункту 5.1.1 п. ДД.ММ.ГГГГ «ГОСТ Р 58095.4-2021. Национальный стандарт Российской Федерации. Системы газораспределительные. Требования к сетям газопотребления. Часть 4. Эксплуатация» результаты работ, выполненных специализированной организацией на основании договора оказания услуг по техническому обслуживанию и ремонту сетей газопотребления, оформляют актами.

Лица, осуществляющие управление многоквартирными жилыми зданиями, оказывающие услуги и/или выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, в течение всего срока службы (эксплуатации) сетей газопотребления хранят: документацию, подтверждающую надлежащее техническое состояние дымовых и вентиляционных каналов.

При отсутствии или утрате исполнительной документации ее восстановление проводит специализированная организация на возмездной основе путем осуществления: визуального осмотра, замеров, технического обследования или другими методами, позволяющими получить необходимую информацию.

Таким образом, исходя из указанных норм права наличие технической документации на многоквартирный дом свидетельствует о надлежащем управлении многоквартирным домом управляющей организацией; при отсутствии или утрате технической документации на многоквартирный дом на управляющей организации лежит обязанность по ее восстановлению (что также закреплено следующей судебной практикой: постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №; определением Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №).

Как следует из материалов дела, между ООО «Домоуправление№» и собственниками многоквартирного дома по <адрес> заключен договор управления домом от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно обращению Шульц Т.А., проживающей по адресу: <адрес> она обратилась с заявлением в прокуратуру <адрес>, о неисполнении ООО «Домоуправление №» законодательства при содержании общего имущества в многоквартирном доме.

Проверкой установлено, что собственниками помещений в МКД расположенного по адресу: <адрес>ыбран способ «управления МКД - управление управляющей компанией, ДД.ММ.ГГГГ заключен договор управления данным МКД с ООО УК «Домоуправление №».

В нарушение требований федерального законодательства проектная документация на данный МКД в управляющей компании отсутствует. За период нахождения данного МКД в управлении ООО УК «Домоуправление №», последним меры к получению проектной документации предприняты не были, что свидетельствует о невозможности осуществления возложенных на управляющую компанию обязанностей по управлению и содержанию общего имущества в многоквартирном доме, в объемах, предусмотренных законодательством.

Сак видно из представления от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного прокуратурой города в адрес директора ООО УК «Домоуправление №» оно направлено в адрес ответчика, по результатам его рассмотрения обществом не приняты все возможные меры по восстановлению проектной документации.

Таким образом, установлено в ООО «Домоуправление №» отсутствует техническая документация на многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>.

Выявленные нарушения федерального законодательства недопустимы, противоречат закреплённым в ЖК РФ принципам обеспечения и защиты прав граждан.

При установленных обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований прокурора г. Кисловодска и считает необходимым данные требования удовлетворить.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░░░ №» ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░░░ №» ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░                                                       ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░                                                                ░.░. ░░░░░░░