Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4586/2023 ~ М-4157/2023 от 14.09.2023

55RS0007-01-2023-004857-93

Дело № 2-4586/2023

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 октября 2023 года                                                    город Омск

Центральный районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Величевой Ю.Н., при секретаре судебного заседания ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства внутренних дел Российской Федерации к ФИО1 о взыскании затрат на обучение,

установил:

Министерство внутренних дел Российской Федерации (далее МВД России) обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании затрат на обучение. В обоснование указано, что ДД.ММ.ГГГГ между Омской академией МВД России в лице врио начальника, полковника полиции ФИО3 и гражданином Российской Федерации Стройновой Е.В. заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации на период обучения в Омской академии МВД России и действует до заключения контракта по новому месту службы. Согласно пунктам 4.12, 4.13 заключенного контракта ФИО8 (Стройнова) Е.В. приняла на себя обязательство проходить службу в органах внутренних дел по окончании обучения не менее срока, установленного срочным контрактом, заключенного с ним, если обучение осуществляюсь за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, а также заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел и взять на себя обязательство по прохождению службы в органе внутренних дел, направившего его на обучении, на период 5 лет. Согласно пункту 4.15 контракта, сотрудник обязуется возместить МВД России в случаях, установленных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон о службе в ОВД), затраты его обучения.

Приказом № л/с от ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 (Стройнова) Е.В. назначена на должность следователя (за счет должности старшего следователя) группы по расследованию неочевидных преступлений, совершенных с использованием информационных-телекоммуникационных технологий, отдела по расследованию преступлении на территории, обслуживаемой отделом полиции №, следственного управления УМВД России по г. Омску. Приказом № л/с от ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 (Стройнова) Е.В. уволена из органов внутренних дел по инициативе сотрудника с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 (Стройновой) Е.В. вручено уведомление об обязанности возместить МВД России затраты на обучение в ФГКОУ ВПО «Омская академия Министерства внутренних дел Российской Федерации» в размере 510 221,64 руб., о чем свидетельствует ее подпись. До настоящего времени указанная сумма затрат ответчиком не возмещена.

На основании изложенного просит взыскать с ответчика в счет возмещения затрат, связанных с обучением, денежные средства в размере 510 221, 64 руб.

В судебном заседании представитель истца МВД России, третьего лица УМВД России по Омской области ФИО4 заявленные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, просил удовлетворить в полном объеме.

    Ответчик ФИО1 извещена о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явилась, о причинах неявки суд не уведомила.

    Суд, с учетом мнения представителя истца, руководствуясь ст. 233 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного судопроизводства.

Исследовав материалы дела, проверив фактическую обоснованность и правомерность заявленных исковых требований, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Правоотношения, связанные с поступлением на службу в органы внутренних дел, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) сотрудника органов внутренних дел, урегулированы положениями Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Служба в органах внутренних дел в соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ является федеральной государственной службой, представляющей собой профессиональную служебную деятельность граждан Российской Федерации на должностях в органах внутренних дел Российской Федерации (далее – органы внутренних дел), а также на должностях, не являющихся должностями в органах внутренних дел, в случаях и на условиях, которые предусмотрены данным федеральным законом, другими федеральными законами и (или) нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации.

В силу статьи 3 поименованного Федерального закона регулирование правоотношений, связанных со службой в органах внутренних дел, осуществляется в соответствии с:

1) Конституцией Российской Федерации;

2) названным Федеральным законом;

3) Федеральным законом от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции», Федеральным законом от 19.07.2011 № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и другими федеральными законами, регламентирующими правоотношения, связанные со службой в органах внутренних дел;

4) нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации;

5) нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации;

6) нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

В случаях, не урегулированных нормативными правовыми актами Российской Федерации, указанными в части 1 названной статьи, к правоотношениям, связанным со службой в органах внутренних дел, применяются нормы трудового законодательства (часть 2 статьи 3 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Согласно положениям статьи 2 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», правоотношения, связанные с прохождением в органах внутренних дел федеральной государственной гражданской службы, регулируются законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе, а трудовые отношения – трудовым законодательством.

В силу пункта 3 части 3 статьи 23 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в контракте, заключаемом с гражданином или сотрудником органов внутренних дел, поступающими в образовательную или научную организацию федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме или для подготовки диссертации на соискание ученой степени доктора наук, предусматриваются обязательство гражданина заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или обязательство сотрудника проходить службу в органе внутренних дел, направившем его на обучение, на период не менее пяти лет - по окончании образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

По правилам части 14 статьи 76 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15 или 20 части 2 либо пунктом 4, 5, 7, 9, 13 или 14 части 3 статьи 82 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 настоящего Федерального закона и пунктом 7 части 12 настоящей статьи, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Исходя из анализа приведенных выше положений закона следует, что в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органа внутренних дел, в том числе по инициативе сотрудника, в течение срока, обусловленного контрактом, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, установленных Правительством Российской Федерации.

Как установлено судом и следует из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ между Омской академией МВД России в лице врио начальника, полковника полиции ФИО3 и гражданином Российской Федерации Стройновой Е.В. заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации (далее – служебный контракт) на период обучения в Омской академии МВД России и действует до заключения контракта по новому месту службы (л.д.9-11). Согласно пункту 2 служебного контракта сотрудник обязуется выполнять обязанности по должности курсанта следственного факультета Омской академии МВД России.

Согласно выписки из приказа № л/с от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 зачислена в федеральное государственное казенное образовательное учреждение высшего образования «Омская академия Министерства Внутренних дел Российской Федерации» для обучения по очной форме по программе высшего образования по специальности 40.05.01 Правовое обеспечение национальной безопасности в должности курсантов следственного факультета по результатам вступительных испытаний, по контракту на период обучения в Омской академии МВД России, с присвоением первых специальных званий рядового состава и личных номеров с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.27-28).

Согласно выписки из приказа № л/с от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 считать окончившей федеральное государственное казенное образовательное учреждение высшего образования «Омская академия Министерства Внутренних дел Российской Федерации» по очной форме по программе высшего образования по специальности 40.05.01 Правовое обеспечение национальной безопасности с присвоением квалификации «Юрист», выдачей диплома специалиста, нагрудных знаков об окончании образовательного учреждения высшего образования МВД России, отчислить из академии и перевести для дальнейшего прохождения службы в распоряжение подразделений МВД России (л.д.29-30).

Согласно пункту 4.13 служебного контракта сотрудник обязуется заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или взять на себя обязательство по прохождению службы в органах внутренних дел направившем его на обучение на период не менее 5 лет.

Из положений пункта 4.15 служебного контракта следует, что сотрудник обязуется возместить МВЛ России в случаях, установленных Федеральным законом «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации» затраты на его обучение.

Приказом № л/с от ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 (Стройнова) Е.В. назначена на должность следователя (за счет должности старшего следователя) группы по расследованию неочевидных преступлений, совершенных с использованием информационных-телекоммуникационных технологий, отдела по расследованию преступлении на территории, обслуживаемой отделом полиции №, следственного управления УМВД России по <адрес> (л.д.12).

Приказом № л/с от ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 (Стройнова) Е.В. уволена из органов внутренних дел по инициативе сотрудника на основании ее рапорта с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была ознакомлена с уведомлением, согласно которому ФИО1 обязана в течение 30 рабочих дней с момента получения настоящего уведомления возместить Министерству внутренних дел России затраты на обучение в Омской академии МВД России в сумме 510 221.64 руб. о чем свидетельствует ее подпись (л.д.15).

Таким образом, ответчик уволен из органов внутренних дел по своей инициативе, условие контакта о прохождении службы в органах внутренних дел в течение установленного срока ответчиком не выполнено.

Между УМВД России по Омской области и ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ было заключено соглашение №, согласно которому ФИО6 обязуется возместить затраты на обучение в Омской академии МВД России в сумме 510 221,64 руб., в следующем порядке: в течение первых 35 месяцев ежемесячно до 20 числа каждого месяца, начиная с момента подписания настоящего соглашения, носить н расчетный счет УМВД России по <адрес> по 14 200 руб., в последний месяц до истечения срока действия настоящего соглашения внести на расчетный счет 13 221,64 руб.

В случае нарушения ФИО1 п. 1 настоящего Соглашения УМВД России по Омской области вправе расторгнуть Соглашение в одностороннем порядке, уведомив об этом ФИО1 за 5 рабочих дней. После чего УМВД России по Омской области имеет право обратиться в суд с исковым заявлением о возмещении стоимости затрат на обучение в размере невозмещенной ФИО1 задолженности (л.д. 43).

УМВД России по Омской области ДД.ММ.ГГГГ направило уведомление о расторжении Соглашения в одностороннем порядке в связи с неисполнением ФИО1 принятых на себя обязательств (л.д. 44).

Во исполнение части 14 статьи 76 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Постановлением Правительства РФ от 28.12.2012 № 1465 утверждены Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел РФ затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научно-исследовательском учреждении Министерства внутренних дел РФ в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел РФ и увольнения со службы в органах внутренних дел РФ (далее - Правила), в которых определен механизм возмещения понесенных затрат на обучение.

Так, в соответствии с пунктом 2 Правил затраты на обучение определяются исходя из размера средств федерального бюджета, затраченных образовательным учреждением высшего профессионального образования, образовательным или научным учреждением на обучение сотрудника.

Согласно пункту 3 Правил расчет размера средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника в образовательном учреждении высшего профессионального образования, образовательном или научном учреждении, подлежащих возмещению, осуществляется соответствующим подразделением, входящим в состав органов внутренних дел Российской Федерации, руководитель которого принимает решение о расторжении с сотрудником контракта и об увольнении сотрудника.

В соответствии с пунктом 12 Правил размер средств федерального бюджета, подлежащих возмещению сотрудниками, обучавшимися в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, для сотрудников, окончивших образовательное учреждение высшего профессионального образования, с которыми расторгнут контракт и которые уволены в течение 5 лет по окончании срока обучения, определяется по формуле РСпс = (5 - Гсл - Мсл /12 - Дсл /365) х (РЗС /5), где: Гсл - количество полных лет службы в органах внутренних дел, прошедших со дня окончания сотрудником образовательной организации высшего образования; Мсл - количество полных месяцев службы сотрудника в органах внутренних дел в году увольнения; Дсл - количество дней службы сотрудника в органах внутренних дел в году увольнения; РЗС - размер средств федерального бюджета, затрачиваемых на весь период обучения сотрудника в образовательной организации высшего образования, который подлежит включению в контракт.

Как установлено судом и следует из расчета истца, размер средств федерального бюджета, затраченных на весь период обучения сотрудника в образовательном учреждении высшего профессионального образования (с 2017 по 2022 гг.), составил 700 853,90 рублей, что подтверждается Омской академией МВД РФ (л.д. 45) соответственно РС= (5-0-8/12-252/365)*(700853,90/5) = 510 221,64 руб. (л.д.20).

В соответствии со статьей 249 Трудового кодекса РФ в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.

Таким образом, обязанность сотрудника органов внутренних дел по возмещению затрат на обучение предусмотрена также и трудовым законодательством.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований Министерства внутренних дел Российской Федерации в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Министерства внутренних дел Российской Федерации удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения <данные изъяты>), в пользу Министерства внутренних дел Российской Федерации денежные средства в счет возмещения затрат на обучение в размере 510 221 рубль 64 копейки.

Ответчик вправе подать в Центральный районный суд города Омска заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                        Ю.Н. Величева

Решение изготовлено в окончательной форме 31 октября 2023 года.