Решение по делу № 2-251/2022 ~ М-179/2022 от 01.03.2022

УИД 28RS0008-01-2022-000286-56

         Дело №2-251/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 апреля 2022 года                                             г.Зея, Амурской области

Зейский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Куприяновой С.Н.,

при секретаре Гришиной В.В.,

с участием истца Бессонова С.В., представителя ответчика Хорешко О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бессонова С.В. к Главному управлению МЧС России по Амурской области о перерасчёте заработной платы, внесении изменений в запись в трудовой книжке,

УСТАНОВИЛ:

Бессонов С.В. обратился в суд с настоящим иском к ФГКУ «Пожарно-спасательная часть №10 ФПС по Амурской области», в котором просит обязать ответчика произвести перерасчёт заработной платы за период с 02 марта 2021 года по 24 октября 2021 года и иных, причитающихся ему выплат, рассчитанный в соответствии с размером оклада водителя пожарного автомобиля 7 разряда, обязать ответчика внести изменения в запись №27 трудовой книжки в части изменения разряда с 6 на 7 разряд, в обоснование требований указав, что он с 01 января 2020 года работал водителем автомобиля (пожарного) 7 разряда в отдельный пост (по охране с.Овсянка Зейского района) 10 ПСЧ ФПС (I разряда по охране г.Зея) в порядке перевода из ФКУ 10 ПЧ ФПС по Амурской области. Оклад по должности составлял 8037 руб.09 коп. В последующем, в связи с передачей отдельного поста (по охране с.Овсянка) 10 ПСЧ ФПС (I разряда по охране г.Зея) - в ГБУ Амурской области и формировании отдельного поста (по охране микрорайона Светлый, г.Зея) 10 ПСЧ ФПС (I разряда по охране г.Зея) на базе ПЧ-55 г.Зеи, он пожелал остаться водителем автомобиля (пожарного) в составе отдельного поста (по охране микрорайона Светлый, г.Зея) 10 ПСЧ ФПС (I разряда по охране г.Зея). Но, так как по состоянию на 01 января 2021 года вышеуказанный пост не был открыт, он был переведён в отдельный пост по охране г.Тында 3 ПСЧ ФПС (I разряда по охране г.Тында) - водителем автомобиля (пожарного) 7 разряда. В данный период оклад по должности составлял 8037 руб. 09 коп. 02 марта 2021 года он был переведён в отдельный пост (по охране микрорайона Светлый, г.Зея) ФГКУ «Пожарно-спасательная часть №10 ФПС по Амурской области» (I разряда по охране г.Зея) водителем автомобиля (пожарного) 6 разряда с окладом 7316 руб. 09 коп. При подписании дополнительного соглашения №б/н от 02 марта 2021 года к трудовому договору №383 от 01 января 2020 года ему было разъяснено, что разряд по должности повысится после закрепления техники за водительским составом отдельного поста. Кроме этого, представитель бухгалтерии на собрании поясняла, что они идут в порядке перевода и разряд им будет повышен. 03 марта 2021 года распоряжением №274 техника за водительским составом была закреплена, однако разряд по должности остался шестым и оклад также остался 7316 руб. 09 коп. Он не согласен с оплатой труда с 03 марта 2021 года, так как на момент перевода он имел 7 разряд водителя пожарного автомобиля и не его вина в том, что после 03 марта 2021 года работодатель не обеспечил его достаточным объёмом работы. Тот факт, что он подписал дополнительное соглашение 02 марта 2021 года, объясняется тем, что на момент перевода на должность водителя пожарного автомобиля в подразделении не было техники, то есть отсутствовал какой-либо объём работы по должности. До настоящего времени он работает водителем автомобиля (пожарного) 6 разряда. Таким образом, в результате проведения организационно-штатных мероприятий, проводимых работодателем, произошло изменение существенных условий трудового договора, в данном случае - понижение оплаты труда. Считает, что работодателем нарушена процедура изменения существенных условий трудового договора. Незаконные действия работодателя, выразившиеся в нарушении положений ст.74 ТК РФ, привели к неверному понимаю им изменения существенных условий трудового договора, и как следствие, причинения ему убытков в виде недополученной заработной платы за период с 01 марта 2021 года по 25 октября 2021 года.

Определением суда от 23 марта 2022 года на основании ходатайства истца произведена замена ответчика на Главное управление МЧС России по Амурской области.

В судебном заседании истец на удовлетворении исковых требований настаивал, поддержав доводы, изложенные в иске. Кроме того, суду пояснил, что он написал заявление о переводе и подписал дополнительное соглашение только потому, что представитель отдела кадров и его непосредственный начальник Пасечник А.Ф. обещали, что ему будет сохранен прежний оклад, поскольку он идет переводом, и не его вина в том, что его своевременно не обеспечили полным объёмом работы.

Представитель ответчика, участвующая в судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи, обеспеченной Благовещенским городским судом Амурской области, исковые требования не признала, суду пояснила, что Бессонов С.В. проходил службу в ФГКУ «10 пожарная спасательная часть ФПС по Амурской области» в должности водителя пожарного автомобиля (пожарного) отдельный пост с.Овсянка. В связи с проведением организационно-штатных мероприятий по ликвидации учреждений находящихся в ведении Главного управления МЧС России по Амурской области, Бессонов С.В. в соответствии с приказом Главного управления в порядке перевода принят на работу с 01 января 2020 года в Отдельный пост (по охране с.Овсянка) 10 пожарно-спасательной части ФПС (1 разряда, по охране г.Зея) на должность водителя автомобиля (пожарного) 7 разряда. В связи с проведением организационно-штатных мероприятий и ликвидацией Отдельного поста (по охране с.Овсянка) 10 пожарно-спасательной части ФПС (1 разряда, по охране г.Зея) 14 декабря 2020 года истцом подано заявление с просьбой перевести его на должность водителя автомобиля (пожарного) в отдельный пост (по охране г.Тында) 3 пожарно-спасательной части ФПС (I разряда, по охране г.Тында). В соответствии с приказом Главного управления с 01 января 2021 года Бессонов С.В. переведён на новую должность с окладом 8037 руб. 09 коп., после перевода в другое подразделение Бессонова С.В. за ним сохранился 7 разряд. На основании Приказа МЧС России №100 от 25 февраля 2021 года Отдельный пост (по охране с.Овсянка) 10 пожарно-спасательной части ФПС (1 разряда, по охране г.Зея) исключён в полном составе, вместо него сформирован новый отдельный пост по охране микрорайона Светлый г.Зея 10 пожарно-спасательной части ФПС (I разряда, по охране г.Зея). Истцом 03 февраля 2021 года подано заявление о переводе его с должности водителя автомобиля (пожарного) отдельного поста (по охране г.Тында) 3 пожарно-спасательной части ФПС (1 разряда, по охране г.Тында) на должность водителя автомобиля (пожарного) отдельного поста по охране микрорайона Светлый г.Зея 10 пожарно-спасательной часта ФПС (I разряда, по охране г.Зея). В соответствии с приказом Главного управления со 02 марта 2021 Бессонов С.В. переведён на новую должность водителя автомобиля (пожарного) отдельного поста по охране микрорайона Светлый г.Зея 10 пожарно-спасательной части ФПС (1 разряда, по охране г.Зея). Поскольку было создано новое подразделение-отдельный пост по охране мкр.Светлый г.Зея и 10 пожарно-спасательной части ФПС (1 разряда, по охране г.Зея) в составе Главного управления, Распоряжением Главного управления МЧС России по Амурской области №272 от 03 марта 2021 года за водительским составом закреплены автомобили, состоящие на вооружении 10 Пожарно-спасательной части (1 разряда, но охране г.Зея) Главного управления МЧС России по Амурской области, а именно: пожарные автомобили АЦ-40 (130) 636, гос. номер А004КЕ 28RUS, АЦ 5.5-40, гос. номер В007ТЕ 28RUS, ГАЗ-66, гос. номер М8570С 28RUS, которые относятся к одному виду автомобилей - грузовому. В соответствии с Постановлением Минтруда РФ от 10 ноября 1992 г №31 «Об утверждении тарифно-квалификационных характеристик по общеотраслевым профессиям рабочих» водителю пожарного автомобиля устанавливается 6 разряд. В соответствии с п.30 Приложения 1 Приказа МЧС России №747 от 14 декабря 2019 года, Распоряжением Правительства №2250-р от 04.09.2020 установлен оклад 7316 руб. 09 коп. Иные виды автомобилей за водителями автомобилей (пожарных) отдельного поста по охране микрорайона Светлый г.Зея 10 пожарно-спасательной части ФПС                       (1 разряда, по охране г.Зея) не были закреплены, поскольку вновь созданное подразделение не было полностью укомплектовано пожарной техникой, таким образом, за Бессоновым С.В. был закреплён один вид техники и в соответствия с действующим законодательством оснований для сохранения за Бессоновым С.В. 7 разряда не имелось. На предприятиях и в организациях министерств и ведомств, находящихся на бюджетном финансировании, размер тарифной ставки зависит от присвоенного водителю тарифного разряда Единой тарифной сетки, который присваивается в зависимости от характера выполняемых работ. Тарифно-квалификационные характеристики по должности «Водитель автомобиля» утверждены Постановлением Минтруда России от 10 ноября 1992 года №31 «Об утверждении тарифно-квалификационных характеристик по общеотраслевым профессиям рабочих». В соответствии с данным нормативным актом, профессия водитель тарифицируется с 4 по 6 разряд в зависимости от вида и грузоподъёмности управляемого транспортного средства, а также выполняемого на них комплекса работ. На один разряд выше тарифицируются водители автомобилей в случае работы на 2-3 видах автомобилей (легковом, грузовом, автобусе и т.п.). Приказом Главного управления МЧС России по Амурской области №462 от 21 сентября 2021 года автомобиль УАЗ ПАТРИОТ 316310, гос. номер В473НХ 28RUS был распределён в 10 пожарно-спасательную часть ФПС Главного управления МЧС России по Амурской, который согласно ПТС является легковым универсалом. После передачи в 10 ПСЧ ФПС (1 разряда по охране г. Зея) автомобильной техники в сентябре 2021 года, распоряжением Главного управления от 28 сентября 2021 года№514 за водителями отдельного поста (по охране микрорайона Светлый г. Зея) 10 ПСЧ ФПС (1 разряда по охране г.Зея) кроме грузовых автомобилей, закреплён легковой автомобиль УАЗ ПАТРИОТ 316310, гос. номер В473НХ 28RUS. Истцом Бессоновым С.В. 01 октября 2021 года подано заявление о присвоении ему 7 разряда по должности водитель автомобиля (пожарного). В соответствии с приказом Главного управления от 29 октября 2021 года №1487-к истцу присвоен 7 разряд с 25 октября 2021 года. В связи с присвоением 7 разряда, оклад истца составил 8037 руб. 09 коп., с истцом заключено дополнительное соглашение к трудовому договору. Кроме того, 07 февраля 2022 года истец подал заявление об увольнении по собственному желанию с 10 марта 2022 года в связи с выходом на пенсию. В соответствии с п.3 ч.1 ст.77 ТК РФ на основании приказа Главного управления №349-к от 09 марта 2022 года истец уволен. Доводы истца о том, что работодатель незаконно изменил существенные условия трудового договора являются необоснованными, поскольку перевод на другую работу был волеизъявлением Бессонова С.В., изменение оклада по должности водителя автомобиля (пожарного) оформлены дополнительным соглашением к трудовому договору, в котором имеется подпись Бессонова С.В. Истец самостоятельно выразил своё согласие на перевод на новое место работы с установлением нового оклада. Таким образом, существенные условия трудового договора не были изменены работодателем без согласия работника. Просит в иске отказать.

    Заслушав стороны, изучив и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

На основании ч.3 ст.37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

Трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом (ст.ст.15, 16 ТК РФ).

Согласно ст.56 ТК РФ трудовой договор – соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего распорядка, действующие у данного работодателя.

На основании ст.21 ТК РФ работник имеет право на своевременную и в полном объёме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

В соответствии со ст.22 ТК РФ работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с указанным Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

    В соответствии со ст.129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Согласно ст.135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Судом установлено, что стороны состояли в трудовых правоотношениях.

Истец 01 января 2020 года на основании трудового договора <Номер обезличен> и приказа о приёме на работу <Номер обезличен> л/с был принят на должность водителя автомобиля (пожарного) 7 разряда, 1 класса в отдельный пост (по охране с.Овсянка) 10 пожарно-спасательной части федеральной противопожарной службы (1 разряда, по охране г.Зея) Главного управления МЧС России по Амурской области, с установлением оклада по должности в размере 7802 руб. 68 коп.

01 октября 2020 года между сторонами заключено дополнительное соглашение к трудовому договору, по условиям которого истцу был установлен должностной оклад в размере 8037 руб. 09 коп.

В соответствии с приказом МЧС России №524 от 26 сентября 2019 года «О ликвидации некоторых учреждений, находящихся в ведении МЧС России и дислоцированных в Дальневосточном федеральном округе» ФГКУ «10 пожарная спасательная часть ФПС по Амурской области» ликвидирована 07 февраля 2021 года.

14 декабря 2020 года истец подал заявление о переводе на должность водителя автомобиля (пожарного) в отдельный пост (по охране г.Тында) 3 пожарно-спасательной части ФПС (1 разряда, по охране г.Тында).

На основании приказа <Номер обезличен>-к от 30 декабря 2020 года истец переведён с должности водителя автомобиля (пожарного) 7 разряда отдельного поста (по охране с.Овсянка) 10 пожарно-спасательной части федеральной противопожарной службы (1 разряда, по охране г.Зея) Главного управления МЧС России по Амурской области на должность водителя автомобиля (пожарного) 7 разряда в отдельный пост (по охране г.Тында) 3 пожарно-спасательной части ФПС (1 разряда, по охране г.Тында) Главного управления МЧС России по Амурской области, с окладом в размере 8037 руб. 09 коп.

На основании Приказа МЧС России №100 от 25 февраля 2021 года «О внесении изменений в штатное расписание №20/81 Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Амурской области, введённое в действие приказом МЧС России от 29.10.2019 №623» Отдельный пост (по охране с.Овсянка) 10 пожарно-спасательной части федеральной противопожарной службы (1 разряда, по охране г.Зея) исключён в полном составе, вместо него сформирован новый отдельный пост по охране микрорайона Светлый г.Зея 10 пожарно-спасательной части ФПС (1 разряда, по охране             г. Зея).

03 февраля 2021 года истец подал заявление о переводе его на должность водителя автомобиля (пожарного) в отдельный пост (по охране мкр. Светлый г.Зея) ГУ МЧС России по Амурской области.

На основании приказа о переводе работника <Номер обезличен>-к от 02 марта 2021 года истец был переведён с должности водителя автомобиля (пожарного) 7 разряда отдельного поста (по охране г.Тында) 3 пожарно-спасательной части ФПС (1 разряда, по охране г.Тында) Главного управления МЧС России по Амурской области на должность водителя автомобиля (пожарного) 6 разряда в отдельный пост по охране микрорайона Светлый г.Зея 10 пожарно-спасательной части федеральной противопожарной службы (1 разряда, по охране г.Зея) Главного управления МЧС России по Амурской области, с установлением оклада в размере 7316 руб. 09 коп. и с ним 02 марта 2021 года заключено дополнительное соглашение к трудовому договору.

Согласно Постановлению Минтруда РФ от 10 ноября 1992 года №31 (в ред. от 24.11.2008) «Об утверждении тарифно-квалификационных характеристик по общеотраслевым профессиям рабочих» водителю пожарного автомобиля устанавливается 6 разряд. К 6 разряду относятся следующие характеристики работ: управление пожарными автомобилями и автомобилями скорой помощи, а также грузовыми автомобилями (автопоездами) всех типов грузоподъемностью свыше 40 тонн (автопоездов - по суммарной грузоподъемности автомобиля и прицепа), автобусами габаритной длиной свыше 12 до 15 метров.

В соответствии с положениями названного Постановления профессия водитель тарифицируется с 4 по 6 разряд в зависимости от вида и грузоподъёмности управляемого транспортного средства, а также выполняемого на них комплекса работ. На один разряд выше тарифицируются водители автомобилей в случаях: работы на 2-3 видах автомобилей (легковом, грузовом, автобусе и т.п.).

Согласно Приложения №1 к Приказу МЧС России №747 от 14 декабря 2019 года «Вопросы оплаты труда работников органов, организаций (учреждений) и подразделений системы МЧС России» (вместе с «Условиями, размерами, порядком осуществления выплат компенсационного характера работникам органов, организаций (учреждений) и подразделений системы МЧС России», «Условиями, размерами, порядком осуществления выплат стимулирующего характера работникам органов, организаций (учреждений) и подразделений системы МЧС России», «Порядком формирования и использования фонда оплаты труда работников организаций (учреждений) системы МЧС России»), Распоряжением Правительства №2250-р от 04 сентября 2020 года «О принятии мер федеральными государственными органами, федеральными государственными учреждениями - главными распорядителями средств федерального бюджета по увеличению с 1 октября 2020 года оплаты труда работников подведомственных учреждений» водителю пожарного автомобиля установлен оклад в размере 7316 руб. 09 коп.

Как следует из материалов дела, на основании распоряжения Главного управления МЧС России по Амурской области №272 от 03 марта 2021 года водительский состав, в том числе, истец закреплены за автомобилями, состоящими на вооружении 10 Пожарно-спасательной части (1 разряда, по охране г.Зея) Главного управления МЧС России по Амурской области, а именно: АЦ-40 (130) 636, государственный номер А004КЕ 28RUS, АЦ 5.5-40, государственный номер В007ТЕ 28RUS, ГАЗ-66, государственный номер М8570С 28RUS.

На основании приказа Главного управления МЧС России Амурской области №462 от 21 сентября 2021 года за 10 ПСЧ ФПС Главного управления МЧС России по Амурской области был также закреплён вновь поступивший автомобиль УАЗ ПАТРИОТ 316310, государственный номер В473НХ 28RUS, относящийся к категории легковых.

Распоряжением Главного управления МЧС России по Амурской области №514 от 28 сентября 2021 года личный состав 10 ПСЧ (1 разряда, по охране г.Зея) Главного управления МЧС России по Амурской области, в том числе, истец, были закреплены за вновь поступившим указанным легковым автомобилем.

Как следует из копий паспортов транспортных средств, представленных ответчиком, транспортные средства марок АЦ-40 (130) 636, государственный номер А004КЕ 28RUS, АЦ 5.5-40, государственный номер В007ТЕ 28RUS, ГАЗ-66, государственный номер М8570С 28RUS имеют категорию «С», автомобиль УАЗ ПАТРИОТ 316310, государственный номер В473НХ 28RUS - категорию «В».

01 октября 2021 года истец обратился с заявлением о присвоении ему 7 разряда.

29 октября 2021 года на основании приказа Главного управления МЧС России по Амурской области <Номер обезличен>-к истцу, прошедшему аттестацию, с 25 октября 2021 года установлен 7 разряд (тарифных ставок) по должности водителя автомобиля (пожарного) в размере 8037 руб. 09 коп.

25 октября 2021 года между сторонами было заключено дополнительное соглашение к трудовому договору, в соответствии с которым истцу установлен оклад в размере 8037 рублей.

10 марта 2022 года на основании приказа Главного управления МЧС России по Амурской области <Номер обезличен>-к от 09 марта 2022 года истец уволен по собственному желанию в связи с выходом на пенсию на основании п.3 ч.1 ст.77 ТК РФ.

Обращаясь с настоящим иском в суд, истец указал на незаконное понижение ответчиком разряда и установление оклада, соответствующего 6-му разряду, при том, что до перевода он имел 7 разряд водителя автомобиля (пожарного).

В соответствии со ст.72 ТК РФ изменение определённых сторонами условий трудового договора, в том числе перевод на другую работу, допускается только по соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Соглашение об изменении определённых сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме.

Переводом на другую работу следует считать постоянное или временное изменение трудовой функции работника и (или) структурного подразделения, в котором работает работник (если структурное подразделение было указано в трудовом договоре), при продолжении работы у того же работодателя, а также перевод на работу в другую местность вместе с работодателем (ч.1 ст. 72.1 ТК РФ).

Судом установлено, что перевод истца на другую работу был осуществлен ответчиком на основании заявления истца. Соглашение об изменении определённых сторонами условий трудового договора было заключено в письменной форме.

На момент перевода истца на другую работу он был закреплен и управлял одним видом автомобилей - грузовыми пожарными автомобилями: АЦ-40 (130) 636, государственный номер А004КЕ 28RUS, АЦ 5.5-40, государственный номер В007ТЕ 28RUS, ГАЗ-66, государственный номер М8570С 28RUS.

При указанных обстоятельствах в соответствии с тарифно-квалификационными характеристиками по общеотраслевым профессиям рабочих, утвержденными постановлением Минтруда РФ от 10 ноября 1992 года №31, у ответчика не имелось правовых оснований для установления истцу 7 разряда (тарифной ставки) по должности водителя автомобиля (пожарного).

Разрешая заявленные исковые требования, суд приходит к выводу о том, что все необходимые условия, установленные трудовым законодательством и вышеуказанными нормативными правовыми актами, регулирующими вопросы оплаты труда, ответчиком выполнены. Оснований для возложения на ответчика обязанности при установленных выше обстоятельствах произвести перерасчёт заработной платы и внести изменения в запись в трудовой книжке суд не находит.

Таким образом, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца в полном объёме, при этом исходит из того, что заработная плата начислена и выплачена истцу в полном соответствии с трудовым законодательством.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    В удовлетворении исковых требований Бессонова С.В. к Главному управлению МЧС России по Амурской области о перерасчёте заработной платы, внесении изменений в запись в трудовой книжке отказать.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Зейский районный суд в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий                                                               С.Н. Куприянова

    Решение принято в окончательной форме 12 апреля 2022 года.

Судья