Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-697/2024 ~ М-705/2024 от 11.06.2024

дело № 2-697/2024

11RS0020-01-2024-001244-10

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

село Кослан 26 июня 2024 года

Усть-Вымский районный суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Жданова А.Н., при секретаре судебного заседания Андреевой С.Е., с участием старшего помощника прокурора Удорского района Пашкиной Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования сельского поселения «Буткан» к Ладзинскому О. К. о признании договора социального найма расторгнутым, признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии его с регистрационного учета

установил

администрация МО СП «Буткан» обратилась в суд с иском, в обоснование которого указала, что распоряжением администрации МО СП «Буткан» <Номер> от <Дата> <Адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. По договору социального найма <Номер> от <Дата> Ладзинский О.К. является нанимателем жилого помещения расположенного по адресу: <Адрес> (дата регистрации <Дата>). В настоящее время ответчик в указанном жилом помещении не проживает и никогда не проживал, личные вещи и спальные места отсутствуют. Согласно акту от <Дата> <Адрес> отключен от электроэнергии, отключен с опоры. Ответчику направлялось уведомление о добровольном расторжении договора социального найма, снятии с регистрационного учета. Заявлений и обращений от него не поступало. На основании изложенного истец просил суд: признать договор социального найма <Номер> от <Дата> жилого помещения по адресу: <Адрес> расторгнутым; признать ответчика утратившим право пользования указанным жилым помещением; снять Ладзинского О.К. с регистрационного учета жилого помещения по указанному адресу.

Администрация МО СП «Буткан» в лице главы администрации Холоповой Н.Л., в судебном заседании доводы и заявленные требования поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить.

Прокурор в судебном заседании с доводами и требованиями иска согласился, полагал необходимым исковые требования удовлетворить.

Ответчик Ладзинский О.К. извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, уважительных причин своей неявки суду не сообщил, своих представителей в суд не направил, не просил рассмотреть дело в его отсутствие или отложить рассмотрение дела, руководствуясь статьями 167, 233-237 и 244 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика в судебном заседании в порядке заочного производства.

Заслушав заключение прокурора, представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 40 Конституции Российской Федерации гарантировано право каждого гражданина на жилище. Никто не может быть произвольно лишен своего жилища. Вместе с тем, согласно статье 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно статье 3 части 4 Жилищного кодекса РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом и федеральными законами.

Судом установлено, что <Адрес> находится в муниципальной собственности МО СП «Буткан» и включена в реестр муниципальной собственности муниципального образования поселения. Администрация МР «Удорский» собственником данного объекта недвижимости не является.

Сведений о регистрации права собственности на вышеуказанный объект недвижимости или приватизации жилого помещения физическими лицами, суду не представлено и судом таких сведений не добыто.

Постановлением от <Дата> <Номер> за Ладзинским О.К. – главой хозяйства закреплено жилое помещение с печным отоплением площадью . по адресу: <Адрес>.

Нанимателем <Адрес> на основании вышеуказанного постановления и в связи с изменениями состава семьи, по типовому договора социального найма жилого помещения является Ладзинский О. К., <Дата> г.р.

Из имеющихся материалов дела следует, что Ладзинский О.К., в помещении по адресу: <Адрес> фактически не проживает в указанном жилом помещении, личные вещи, в квартире отсутствуют, с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях по договору социального найма не обращался, на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях поставлен не был.

Из карточки регистрации и адресной справки МП ОМВД России по Удорскому району следует, что в указанном жилом помещении ответчик Ладзинский О.К. зарегистрирован с <Дата> по настоящее время.

По акту обследования жилого помещения заявителя от <Дата>, видно, что дом построен в <Дата> материал стен – брус, кровли – шифер, квартира находится на первом этаже двухэтажного деревянного дома. Общая площадь квартиры . Система водоотведения и водоснабжения отсутствует, канализация – выгребная яма. Система отопления – печное. Квартира состоит из кухни, двух комнат, маленького коридорчика и туалета. Оконные рамы отсутствуют, из-за протечек кровли и сгнивших балок перекрытия во всех комнатах провалился потолок, имеются многочисленные следы гниения. На кухне печка отсутствует, в комнатах печки разрушены. Дверные блоки отсутствуют. Электричество отсутствует, очистка выгребной ямы не осуществляется. Заключение: в квартире длительное время никто не проживает, капитальный ремонт не проводился, фактически квартира непригодна для проживания.

Заключением <Номер> от <Дата> о признании жилого пригодным (непригодным) для постоянного проживания, комиссия приняла заключение о том, что здание жилого дома расположенного по адресу: <Адрес> признать аварийным, помещения здания признать непригодными для постоянного проживания, подлежит сносу.

Распоряжением администрации СП «Буткан» <Номер> от <Дата>, утверждено заключение межведомственной комиссии о признании непригодным для постоянного проживания многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <Адрес>, указанный многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу. Жилые помещения в указанном многоквартирном доме не подлежат к использованию в качестве жилых помещений.

Согласно имеющейся информации предоставленной администрацией МО СП «Буткан» Ладзинский О.К с заявлениями о признании нуждающимся в получении жилого помещения не обращались.

В силу положений статьи 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В соответствии с пунктом 23 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 ЖК РФ).

К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство (часть 1 статьи 69 Жилищного кодекса РФ).

Согласно части 2 статьи 70 Жилищного кодекса РФ вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

В соответствии с частью 3 статьи 672 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством. К такому договору применяются правила статей 674, 675, 678, 680, пунктов 1 - 3 статьи 685 ГК РФ. Другие положения настоящего Кодекса применяются к договору социального найма жилого помещения, если иное не предусмотрено жилищным законодательством.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Жилищного кодекса РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма имеет право требовать своевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Частью 1 статьи 67 Жилищного кодекса РФ установлены права нанимателя, согласно которым наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке: - вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц; - сдавать жилое помещение в поднаем; - разрешать проживание в жилом помещении временных жильцов.

Частью 3 статьи 67 Жилищного кодекса РФ установлены обязанности нанимателя, согласно которым наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: - использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; - обеспечивать сохранность жилого помещения; - поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; - проводить текущий ремонт жилого помещения; - своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; - информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 3 настоящей статьи обязанностей несет иные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма (часть 4 статьи 67 Жилищного кодекса РФ).

Согласно частям 1 и 2 статьи 69 Жилищного кодекса РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

В силу положений статей 68, 71 Жилищного кодекса РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством. При этом, временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Истцом заявлен иск о признании ответчика утратившими право пользования жилым помещением в связи с его выездом в другое место жительства, на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса РФ, согласно которому договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня их выезда.

Возможность подачи такого иска является правомерным исходя из равенства прав и обязанностей нанимателя и членов его семьи (бывших членов семьи), распространяющееся на каждого участника договора социального найма. В случае выезда нанимателя в другое место жительства фактически речь идет об отказе в одностороннем порядке от исполнения договора социального найма. Утрата выехавшим из жилого помещения лицом права на это жилое помещение признается через установление фактов выезда лица из жилого помещения в другое место жительства и расторжения им, тем самым, договора социального найма (Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за 2 квартал 2007 года, утв. Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 01.08.2007).

В пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 разъяснено, что если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

По сведениям администрации МО СП «Буткан» Ладзинский О.К. в спорном жилом помещении по месту регистрации не проживает. Заявлений и обращений от них в администрацию поселения не поступало.

Согласно справке администрации СП «Буткан», справке 1-П и адресной справке МП ОМВД России по Республике Коми Ладзинский О.К., <Дата> г.р., действительно зарегистрирован по адресу: <Адрес> <Дата> по настоящее время.

Сведений о том, что ответчик имеет интерес к пользованию спорным жильем, не имеется. Доказательств тому, что непроживание ответчика в спорном жилом помещении вынужденно, а выезд носит временный характер, в судебное заседание не представлено, не добыто таких доказательств и судом.

Установленные судом обстоятельства, непрерывное и длительное не проживание ответчиков в квартире, создают для собственника жилья препятствия для распоряжения данным жилым помещения.

Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения, дающего основания для вывода о том, что гражданин утратил интерес к пользованию жилым помещением. Совокупность установленных по делу обстоятельств, подтвержденных в судебном заседании, свидетельствуют об отказе ответчика от пользования жилым помещением по договору социального найма и об отсутствии у него интереса к пользованию спорным жилым помещением, а его поведение свидетельствует о фактическом отказе от исполнения договора социального найма жилого помещения. Доказательств обратному суду не представлено, не добыто таких сведений и судом.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, при таких обстоятельствах, удовлетворение требования администрации СП «Буткан» о признании утратившим право пользования жилым помещением Ладзинским О.К. обоснованно, законно, и подлежит удовлетворению.

Снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится, в том числе, на основании вступившего в законную силу решения суда (статья 7 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», пп. «е» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства в пределах Российской Федерации и Перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. № 713), поскольку ответчик признан утратившими право пользования жилым помещением, он подлежат снятию с регистрационного учета по указанному адресу.

В соответствии со ст. 88, 103 ГПК РФ и статьей 333.19 Налогового кодекса РФ с ответчика, не освобожденного от оплаты госпошлины, в доход бюджета МР «Удорский» пропорционально удовлетворенным требованиям подлежит взысканию госпошлина, от уплаты которой истец при обращении в суд был освобожден в силу статьи 333.36 НК РФ.

Поскольку при обращении в суд подлежала бы оплате госпошлина в размере 300 рублей при подаче иска неимущественного характера, соразмерно удовлетворенным требованиям, с ответчика следует взыскать госпошлину в указанном размере.

Руководствуясь статьями 167, 194-199, 233-237 и 244 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление администрации муниципального образования сельского поселения «Буткан» к Ладзинскому О. К. о признании утратившим право пользования жилым помещением, признании договора социального найма расторгнутым, снятии его с регистрационного учета, удовлетворить.

Признать договор социального найма <Номер> от <Дата> по <Адрес> в отношении Ладзинского О. К., расторгнутым.

Признать Ладзинского О. К. (<Дата> года рождения, паспорт серии <Номер> выданный <Дата> ) утратившим право пользования жилым помещением по адресу: <Адрес>.

Снять Ладзинского О. К. (<Дата> года рождения, паспорт серии <Номер> выданный <Дата> ) с регистрационного учета жилого помещения по адресу: <Адрес>.

Взыскать с Ладзинского О. К. в доход бюджета МР «Удорский» государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Ответчик вправе подать через постоянное судебное присутствие в составе Усть-Вымского районного суда Республики Коми – в селе Кослан Удорского района Республики Коми заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии заочного решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий А.Н. Жданов

Мотивированное решение составлено к 12 часам 28 июня 2024 года.