Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-15/2024 (2-478/2023;) ~ М-546/2023 от 25.10.2023

Гражданское дело № 2-15/2024

УИД 68RS0019-01-2023-000691-87

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Петровское                                                      16 января 2024 года

Петровский районный суд Тамбовской области в составе председательствующего судьи Сысоева Д.В., при секретаре судебного заседания Бекреневой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Орлова Олега Владимировича к Территориальной избирательной комиссии Петровского муниципального округа Тамбовской области о взыскании компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Орлов О.В. обратился в Петровский районный суд Тамбовской области с иском к Территориальной избирательной комиссии Петровского муниципального округа Тамбовской области о взыскании компенсации морального вреда.

В обоснование исковых требований истец указал, что в результате отказа в регистрации кандидатом в депутаты Совета депутатов Петровского муниципального округа Тамбовской области первого созыва по пятимандатному избирательному округу № 2, который в судебном порядке признан незаконным, он понес нравственные страдания и требует компенсации морального вреда в размере 100 000 рублей.

Определением Петровского районного суда Тамбовской области в качестве ответчика по делу привлечено публично - правовое образование - Тамбовская область в лице Министерства финансов Тамбовской области.

Истец Орлов О.В. и его представитель Воробьев Н.И., действующий на основании устного ходатайства, каждый в отдельности в судебном заседании пояснили, что приняв заведомо незаконное постановление, избирательная комиссия грубо нарушила конституционные права истца на участие в выборах в органы местного самоуправления. Несмотря на его неоднократные требования и обращения в избирательную комиссию, председатель и секретарь демонстративно не выполняли требования закона и не принимали необходимые меры по своевременной регистрации Орлова О.В. в качестве кандидата в депутаты. Ему пришлось добиваться признания незаконности постановления комиссии через две судебные инстанции, вместо того, чтобы участвовать в избирательной кампании. Зарегистрирован кандидатом в депутаты был лишь 21 августа 2023 года, когда большая часть времени на избирательную кампанию уже истекла. Истец тяжело психологически и морально переживал пренебрежительное отношение к нему и его конституционным правам. Просили суд принять во внимание значимость и конституционную ценность нарушенного избирательного права, характер и продолжительность нравственных страданий истца и взыскать в его пользу денежную компенсацию морального вреда в размере 100 000 рублей.

Представитель Территориальной избирательной комиссии Тамбовской области Черкасов А.В., действующий на основании доверенности, в судебном заседании пояснил, что считает требования О.В. Орлова о взыскании с Территориальной избирательной комиссии Тамбовской области денежной компенсации морального вреда в размере 100 000 рублей необоснованными, поскольку в рамках административного дела № 2а-377/2023 административным ответчиком выступала окружная избирательная комиссия пятимандатного избирательного округа № 2 по выборам депутатов Совета депутатов Петровского муниципального округа Тамбовской области первого созыва, именно постановление окружной избирательной комиссии было признано незаконным по результатам рассмотрения данного административного дела. Однако в данном гражданском деле О.В. Орлов в качестве ответчика именует территориальную избирательную комиссию Петровского района Тамбовской области, мотивируя это тем, что фактически полномочия окружной избирательной комиссии исполняла территориальная избирательная комиссия Петровского района Тамбовской области, однако территориальная избирательная комиссия не является процессуальным правопреемником окружной избирательной комиссии и, значит, является ненадлежащим ответчиком. Также истец не указывает, какие именно нравственные страдания он испытал, ничем это не подтверждает. Просит отказать истцу в удовлетворении его требований о взыскании компенсации морального вреда.

Представитель ответчика публично - правового образования - Тамбовская область в лице Министерства финансов Тамбовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В суд поступили ходатайство о рассмотрении иска о компенсации морального вреда в отсутствие представителя Министерства финансов Тамбовской области и письменные возражения за подписью заместителя Главы Тамбовской области - министра финансов Тамбовской области Третьяковой Л.П., в которых указано, что заявленный истцом размер компенсации морального вреда никак не обоснован, заявленная сумма компенсации морального вреда - 100 000 рублей не соответствует требованиям разумности и справедливости. Просят отказать в удовлетворении заявленных требований.

Исследовав материалы дела, выслушав стороны, суд приходит к выводу, что исковые требования Орлова О.В. подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется в полном объеме судебная защита его прав и свобод. Из данной нормы в ее взаимосвязи со ст. 17 Конституции РФ следует, что право на судебную защиту относится к основным неотчуждаемым правам и свободам человека в России и служит, в свою очередь, необходимой гарантией осуществления всех других прав и свобод, обеспечиваемых согласно ст. 18 Конституции РФ правосудием, признание, соблюдение и защита которых согласно ст. 2 Конституции РФ - обязанность государства.

На основании ст.12 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, компенсации морального вреда.

В соответствии со ст.1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившимвред.

Согласно ст.1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Согласно п.37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022 № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» моральный вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, подлежит компенсации за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования при установлении виновности этих органов власти, их должностных лиц в совершении незаконных действий (бездействии) за исключением случаев, установленных законом.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании ч.2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, решением Петровского районного суда Тамбовской области от 09 августа 2023 по административному делу № 2а-377/2023 административные исковые требования Орлова Олега Владимировича и Серегина Сергея Алексеевича к окружной избирательной комиссии пятимандатного избирательного округа № 2 по выборам депутатов Совета депутатов Петровского муниципального округа Тамбовской области первого созыва о признании постановления № 5/17 от 02 августа 2023 года «Об отказе Орлову Олегу Владимировичу в регистрации кандидатом в депутаты Совета депутатов Петровского муниципального округа Тамбовской области первого созыва по пятимандатному избирательному округу № 2» и о признании постановления № 4/16 от 29 июля 2023 года «Об отказе Серегину Сергею Алексеевичу в регистрации кандидатом в депутаты Совета депутатов Петровского муниципального округа Тамбовской области первого созыва по пятимандатному избирательному округу №2» незаконным и обязании зарегистрировать Орлова О.В. и Серегина С.А. кандидатами в депутаты Совета депутатов Петровского муниципального округа Тамбовской области первого созыва по пятимандатному избирательному округу - удовлетворены.

Решено: признать незаконным и отменить постановление окружной избирательной комиссии пятимандатного избирательного округа № 2 по выборам депутатов Петровского муниципального округа Тамбовской области первого созыва от 02 августа 2023 года № 5/17 «Об отказе Орлову Олегу Владимировичу в регистрации кандидатом в депутаты Совета депутатов Петровского муниципального округа Тамбовской области первого созыва по пятимандатному избирательному округу № 2».

Признать незаконным и отменить постановление окружной избирательной комиссии пятимандатного избирательного округа № 2 по выборам депутатов Петровского муниципального округа Тамбовской области первого созыва от 02 августа 2023 года №4/16 «Об отказе Серегину Сергею Алексеевичу в регистрации кандидатом в депутаты Совета депутатов Петровского муниципального округа Тамбовской области первого созыва по пятимандатному избирательному округу № 2».

Возложить на окружную избирательную комиссию пятимандатного избирательного округа № 2 по выборам депутатов Совета депутатов Петровского муниципального округа Тамбовской области первого созыва обязанность повторно рассмотреть вопрос о регистрации Орлова Олега Владимировича и Серегина Сергея Алексеевича кандидатами в депутаты Совета депутатов Петровского муниципального округа Тамбовской области первого созыва по пятимандатному избирательному округу № 2.

Определением судьи Петровского районного суда Тамбовской области от 09.08.2023 г. исправлена описка в резолютивной части решения: В первом абзаце, слово «удовлетворить» заменено на слово «удовлетворить частично».

Резолютивная часть решения дополнена абзацем пятым, в следующей редакции: «В части заявленных административных исковых требований Орлова О.В. и Серегина С.А. в регистрации кандидатами в депутаты - отказать».

В остальной части резолютивная часть решения Петровского районного суда Тамбовской области от 09.08.2023г. суда оставлена без изменения.

Апелляционным определением Судебной коллегии по административным делам Тамбовского областного суда от 18.08.2023 г. определение судьи Петровского районного суда Тамбовской области от 09 августа 2023 года отменено.

Решение Петровского районного суда Тамбовской области от 9 августа 2023 года постановлено изменить, изложив его резолютивную часть в следующей редакции:

Административные исковые требования Орлова Олега Владимировича и Серегина Сергея Алексеевича удовлетворить частично.

Признать незаконными и отменить постановление окружной избирательной комиссии пятимандатного избирательного округа № 2 по выборам депутатов Петровского муниципального округа Тамбовской области первого созыва № 5/17 от 02 августа 2023 года «Об отказе Орлову Олегу Владимировичу в регистрации кандидатом в депутаты Совета депутатов Петровского муниципального округа Тамбовской области первого созыва по пятимандатному избирательному округу № 2» и постановление окружной избирательной комиссии пятимандатного избирательного округа № 2 по выборам депутатов Петровского муниципального округа Тамбовской области первого созыва № 4/16 от 29 июля 2023 года «Об отказе Серегину Сергею Алексеевичу в регистрации кандидатом в депутаты Совета депутатов Петровского муниципального округа Тамбовской области первого созыва по пятимандатному избирательному округу № 2».

Возложить на окружную избирательную комиссию пятимандатного избирательного округа № 2 по выборам депутатов Совета депутатов Петровского муниципального округа Тамбовской области первого созыва обязанность повторно рассмотреть вопрос о регистрации Орлова Олега Владимировича и Серегина Сергея Алексеевича кандидатами в депутаты Совета депутатов Петровского муниципального округа Тамбовской области первого созыва по пятимандатному избирательному округу № 2.

В остальной части решение Петровского районного суда Тамбовской области от 9 августа 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу окружной избирательной комиссии пятимандатного избирательного округа №2 по выборам депутатов Совета депутатов Петровского муниципального округа Тамбовской области первого созыва - без удовлетворения.

Таким образом, виновность окружной избирательной комиссии пятимандатного избирательного округа №2 по выборам депутатов Совета депутатов Петровского муниципального округа Тамбовской области первого созыва, действиями которой нарушены права истца, доказана.

В силу п.2 ст. 25 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» срок полномочий окружных избирательных комиссий истекает через два месяца со дня официального опубликования результатов выборов, т.е. 12 ноября 2023 года.

Постановлением территориальной избирательной комиссии Петровского района Тамбовской области от 21 июня 2023 года №33/107-7 полномочия окружной избирательной комиссии пятимандатного избирательного округа № 2 по выборам депутатов Совета депутатов Петровского муниципального округа Тамбовской области первого созыва были возложены на территориальную избирательную комиссию Петровского района Тамбовской области.

Определяя размер компенсации морального вреда по данному делу, суд исходит из следующего.

В силу ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

В соответствии со ст. 1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Суд соглашается с доводами истца, а именно с тем, что ему пришлось испытать нравственные страдания - моральные переживания в связи с незаконным отказом в регистрации кандидатом в депутаты, и дальнейшими судебными разбирательствами.

Однако, оценивая размер компенсации морального вреда, руководствуясь принципами разумности и справедливости, принимая во внимание степень вины нарушителя, суд полагает сумму 100 000 руб., которую просит взыскать истец Орлов О.В., необходимо уменьшить до 10 000 руб.

Суд также принимает во внимание доводы представителя Территориальной избирательной комиссии Тамбовской области, о том, что взыскание компенсации морального вреда с Территориальной избирательной комиссии Тамбовской области в пользу Орлова О.В. не подлежат и относит их возмещение на публично - правовое образование - Тамбовская область в лице Министерства финансов Тамбовской области.

В остальной части заявленных требований Орлову О.В. отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Орлова Олега Владимировича к Территориальной избирательной комиссии Петровского муниципального округа Тамбовской области и публично - правовому образованию - Тамбовская область в лице Министерства финансов Тамбовской области о взыскании компенсации морального вреда - удовлетворить частично.

Взыскать с публично - правового образования - Тамбовская область в лице Министерства финансов Тамбовской области в пользу Орлова Олега Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и жителя <адрес>, паспорт №, выдан отделом УФМС России по <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №, компенсацию морального вреда в размере 10 000 (десять тысяч) рублей 00 коп.

В остальной части заявленных требований Орлову О.В. отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, через суд вынесший решение.

Судья         Д.В. Сысоев

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 23.01.2024 г.

Судья         Д.В. Сысоев