Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-317/2022 от 28.09.2022

Дело № 12-317/2022

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

р.п. Городище, Городищенского района,

Волгоградской области                                                          09 ноября 2022 года

Судья Городищенского районного суда Волгоградской области Елистархова Е.Н., с участием заявителя Земцова О.В., рассмотрев единолично жалобу Земцова О.В. на постановление мирового судьи судебного участка № 4 Городищенского судебного района Волгоградской области от 15 июня 2022 года о привлечении главы Крестьянского хозяйства «Земцов О.В.» - Земцова О.В. к административной ответственности, предусмотренной частью 5 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Городищенского судебного района Волгоградской области от 15 июня 2022 года глава Крестьянского хозяйства «Земцов О.В.» - Земцов О.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.25 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде дисквалификации сроком на 1 год.

В жалобе, направленной 23 сентября 2022 года в Городищенский районный суд Волгоградской области, Земцов О.В. просит об отмене данного постановления, считая его незаконным. В обоснование доводов жалобы указал, что не сообщив в налоговый орган сведения о смене адреса места нахождения юридического лица и после его привлечения к административной ответственности по части 4 статьи 14.25 КоАП РФ, он не совершил новых административно наказуемых действий (бездействия), за которое мог бы быть еще раз привлечен к административной ответственности по части 4 или по части 5 статьи 14.25 КоАП РФ. Полагает, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.25 КоАП РФ.

Просил также восстановить срок для подачи жалобы на постановление от 15 июня 2022 года, поскольку первоначально жалоба на данное постановление, поданная им 27 июня 2022 года, была возвращена ему 20 сентября 2022 года, в связи с отсутствием его подписи в указанной жалобе.

В судебном заседании Земцов О.В. доводы жалобы поддержал, просит отменить постановление мирового судьи судебного участка № 4 Городищенского судебного района Волгоградской области от 15 июня 2022 года, производство по делу прекратить.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, – старший государственный налоговый инспектор отдела правового обеспечения ИФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения жалобы извещена надлежащим образом.

Выслушав заявителя Земцова О.В., исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В силу положений статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Данные внутрироссийского почтового идентификатора, размещенные на официальном сайте ФГУП «Почта России» pochta.ru (40301169220437), свидетельствуют о том, что первоначально жалоба на постановление мирового судьи от 15 июня 2022 года была направлена Земцовым О.В. 27 июня 2022 года, то есть в десятидневный срок с момента вынесения указанного постановления.

Определением судьи Городищенского районного суда Волгоградской области от 31 августа 2022 года жалоба Земцова О.В. на постановление мирового судьи от 15 июня 2022 года, не подписанная её подателем, была оставлена без рассмотрения. Копия данного определения получена Земцовым О.В. 20 сентября 2022 года.

23 сентября 2022 года Земцов О.В. посредством почтового отправления обратился в Городищенский районный суд Волгоградской области с жалобой на вышеуказанное постановление.

При таких обстоятельствах, полагаю возможным восстановить Земцову О.В. срок на подачу жалобы на вышеуказанное постановление.

Частью 4 статьи 14.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом.

В соответствии с частью 5 статьи 14.25 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, а также представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет в отношении должностных лиц дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.

Согласно пунктам 2, 3 статьи 54 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц. В едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

В силу подпункта «в» пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Федеральный закон от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ) в едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения об адресе юридического лица в пределах его места нахождения.

Пунктом 5 статьи 5 Федерального закона от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ предусмотрено, что, если иное не установлено названным Федеральным законом, юридическое лицо в течение трех рабочих дней с момента изменения указанных в пункте 1 упомянутой статьи сведений, за исключением сведений, указанных в данной норме, обязано сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего нахождения.

В соответствии с пунктом 6 статьи 11 Федерального закона от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами «в», «д» и (или) «л» названного Федерального закона, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в едином государственном реестре юридических лиц), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений (далее - уведомление о недостоверности).

В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном данным Федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о недостоверности содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице.

Как установлено в ходе рассмотрения жалобы и следует из материалов дела, адресом места нахождения Крестьянского хозяйства «Земцова О.В.» является: <адрес>.

В ходе проведения проверки достоверности сведений об адресе Крестьянского хозяйства «Земцова О.В.», ИФНС по Дзержинскому району г. Волгограда 14 января 2022 года был проведен осмотр объекта недвижимости по месту учета крестьянского хозяйства, в ходе которого установлено отсутствие Крестьянского хозяйства «Земцова О.В.» по вышеуказанному адресу.

      Вступившим в законную силу постановлением начальника ИФНС по Дзержинскому району г. Волгограда № 732 от 18 августа 2022 года руководитель Крестьянского хозяйства «Земцова О.В.» - Земцов О.В. был привлечен к административном ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.25 КоАП РФ, за непредставление достоверных сведений об адресе (месте нахождения) юридического лица

        14 января 2022 года налоговым органом повторно установлено отсутствие Крестьянского хозяйства «Земцова О.В.» по адресу, указанному в выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, в связи с чем, 25 января 2022 года ИФНС по Дзержинскому району г. Волгограда в адрес Земцова О.В. направлено уведомление № 15-18/2/0949 от 24 января 2022 года об устранении недостоверных сведений в срок до 14 марта 2022 года. Однако, руководителем Крестьянского хозяйства «Земцова О.В.» - Земцовым О.В. в установленный срок не были предоставлены в налоговый орган достоверные сведения об адресе хозяйства.

Таким образом, Земцов О.В., являясь руководителем Крестьянского хозяйства «Земцова О.В.», будучи привлеченный ранее к административной ответственности по части 4 статьи 14.25 КоАП РФ, повторно не представил в срок до 14 марта 2022 года в налоговый орган достоверные сведения о месте нахождения юридического лица.

      Приведенные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении № 59 от 15 марта 2022 года, уведомлением об устранении недостоверных сведений № 15-18/2/0949 от 24 января 2022 года, протоколами осмотра объекта недвижимости от 30 марта 2021 года и 14 января 2022 года, постановлением начальника ИФНС по Дзержинскому району г. Волгограда № 732 от 18 августа 2021 года, выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении Крестьянского хозяйства «Земцова О.В.», и другими доказательствами по делу, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

      Мировой судья в соответствии с установленными обстоятельствами пришел к обоснованному выводу о наличии в деянии руководителя Крестьянского хозяйства «Земцова О.В.» - Земцова О.В. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.25 КоАП РФ.

Довод заявителя о том, что он дважды привлечен к административной ответственности за одно и тоже деяние, нахожу несостоятельным, основанным на неверном толковании норм права.

Обстоятельств, которые могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого постановления, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

    Руководствуясь статьями 30.6, 30.7, 30.8 КоАП РФ, судья

р е ш и л :

восстановить главе крестьянского хозяйства «Земцова О.В.» - Земцову О.В. срок на обжалование постановления мирового судьи судебного участка № 4 Городищенского судебного района Волгоградской области от 15 июня 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 14.25 КоАП РФ.

Постановление мирового судьи судебного участка № 4 Городищенского судебного района Волгоградской области от 15 июня 2022 года, в отношении главы крестьянского хозяйства «Земцова О.В.» - Земцова О.В., привлеченного к административной ответственности, предусмотренной частью 5 статьи 14.25 КоАП РФ – оставить без изменения, а жалобу Земцова О.В. – без удовлетворения.

Постановление по делу об административном правонарушении и решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении в последующем могут быть обжалованы в порядке и сроки, установленные статьями 30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья                                                                        Е.Н. Елистархова