Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2-11778/2019 от 06.11.2019

К делу № 2-11778/19

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о замене ненадлежащего ответчика надлежащим,

передаче дела по подсудности

17 декабря 2019 года                               город Краснодар

Первомайский районный суд города Краснодара в составе председательствующего судьи Фоменко Е.Г., при секретаре Гуляевой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кулик В. А. к Федеральной службе судебных приставов РФ, Министерству финансов РФ в лице управления Федерального казначейства по Краснодарскому краю о возмещении ущерба, причиненного неисполнением судебного акта,

УСТАНОВИЛ:

В Первомайский районный суд г. Краснодара по подсудности на основании определения Прикубанского районного суда г. Краснодара от 21.08.2019 поступило гражданское дело по иску Кулик В. А. к Федеральной службе судебных приставов РФ, Министерству финансов РФ в лице управления Федерального казначейства по Краснодарскому краю о возмещении ущерба, причиненного неисполнением судебного акта.

В судебном заседании 17.12.2019 поставлен вопрос относительно замены ненадлежащего ответчика – Управления Федерального казначейства России по Краснодарскому краю – на надлежащего – Управление Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю.

Истец Кулик В.А. против замены ненадлежащего ответчика надлежащим не возражал, против передачи дела по подсудности не возражал.

Представители ответчиков управления Федерального казначейства России по Краснодарскому краю, Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю надлежащим образом уведомлены о времени и месте рассмотрения дела, каких-либо заявлений или ходатайств не представили.

Третьи лица, их представители также в судебное заседание не явились, надлежащим образом уведомлены о времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав объяснения истца, исследовав представленные материалы, судом делаются следующие выводы.

Согласно статье 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов (пункт 1).

В случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане (пункт 3).

В силу подпункта 12.1 пункта 1 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации главный распорядитель бюджетных средств отвечает соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств

В соответствии с подпунктом 8 пункта 6 Положения о Федеральной службе судебных приставов, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. № 1316, ФССП России осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание центрального аппарата ФССП России и территориальных органов, а также на реализацию возложенных на нее функций.

В пункте 81 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что иск о возмещении вреда, причиненного незаконными постановлением, действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя, предъявляется к Российской Федерации, от имени которой в суде выступает главный распорядитель бюджетных средств - ФССП России (пункт 3 статьи 125, статья 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации, подпункт 1 пункта 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (или бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования (статья 1069 ГК РФ).

В силу пункта 1.1 Приказа Минюста России от 21 мая 2013 года № 74 "Об утверждении Типового положения о территориальном органе Федеральной службы судебных приставов" (далее - Приказ № 74) территориальным органом Федеральной службы судебных приставов является управление (отдел) Федеральной службы судебных приставов (далее - территориальный орган), действующее на территории субъекта Российской Федерации (указывается полное и сокращенное наименование территориального органа, а также место его расположения).

На основании пункта 2.1.37 Приказа № 74, территориальный орган ФССП России осуществляет функции получателя и распорядителя средств федерального бюджета, выделяемых для финансирования деятельности территориального органа ФССП России.

В соответствии с пунктом 3.6 Приказа № 74 территориальный орган является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и его наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Соответственно, положениями действующего законодательства установлено, что по заявленным требованиям надлежащим ответчиком является Российская Федерация в лице ФССП России, при этом УФК по КК Российской Федерации ненадлежащим ответчиком по заявленному Кулик В.А. иску не является.

При этом, при замене ненадлежащего ответчика надлежащим будет меняться подсудность заявленных требований, иск становится неподсудным Первомайскому районному суду г. Краснодара, место нахождения управления ФССП по Краснодарскому краю относится к компетенции в Октябрьский районный суд г. Краснодара – по.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ, изложенных в постановлении от 24.06.2008 № 11 "О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству" если в процессе рассмотрения дела подсудность дела изменилась (например, ответчик находится на территории юрисдикции другого суда), дело, исходя из положений, закрепленных в части 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации, должно быть передано в суд, которому оно стало подсудно.

На основании изложенного и руководствуясь положениями статей 41, 33, 224, 225 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая разъяснения Пленума Верховного Суда РФ в постановлении от 24.06.2008 № 11 "О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству", суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Произвести замену ненадлежащего ответчика Министерства финансов России в лице Управления Федерального казначейства России по Краснодарскому краю – на надлежащего – Федеральную службу судебных приставов России в лице Управление Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю.

Передать гражданское дело по иску Кулик В. А. к Федеральной службе судебных приставов РФ в лице Управление Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю о возмещении ущерба, причиненного неисполнением судебного акта, в Октябрьский районный суд г. Краснодара.

Определение может быть обжаловано в течение 15 дней в апелляционном порядке в Краснодарский районный суд через Первомайский районный суд г. Краснодара.

Председательствующий: