Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2054/2019 ~ М-2325/2019 от 22.05.2019

Дело № 2-2054/19

23RS0037-01-2019-003620-40

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

3 декабря 2019 г.                                                                   г. Новороссийск

     Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края, в составе председательствующего Схудобеновой М.А.,

С участием представителя истца Ковалевской Н.Н.

Представителя ответчика Оганесян А.А.

при секретаре Свистельник К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Буланова Олега Владимировича к Администрации МО г. Новороссийск о признании права собственности на самовольное строение

УСТАНОВИЛ:

    Буланов О.В. обратился в суд с исковым заявлением к АМО г. Новороссийска с требованиями признать за ним право собственности на самовольное строение - жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> СТ «Портовик», 20. Требования мотивированы тем, что Буланов О.В. является собственником земельного участка общей площадью 655 кв.м. с кадастровым номером № разрешенное использование для индивидуального жилищного строительства. Ранее указанный земельный участок имел вид разрешенного использования для ведения садоводства. В 2016 году возвел на нем жилой дом, где проживает с семьей, в 2017 году изменил вид разрешенного использования – на ИЖС. После завершения строительства жилого дома обратился в Управление архитектуры и градостроительства за получением уведомления об окончании строительства объекта индивидуального жилищного строительства. Однако ему было отказано. Техническое состояние жилого дома соответствует строительным нормам и правилам, не создает угрозу жизни и здоровья людей, не нарушает интересы третьих лиц. Выдача разрешения на ввод в эксплуатацию самовольно возведенных жилых домов не предусмотрена нормами градостроительного кодекса. В связи с указанными обстоятельствами вынужден обратиться в суд за защитой нарушенного права.     В судебное заседание истец не явился, уведомлен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суд не известил, суд признал неявку истца не уважительной и рассмотрел дело в его отсутствие.

    Представитель истца по доверенности исковые требования поддержала, по основаниям, приведенным в иске, с учетом проведенной по делу судебной экспертизой просила исковые требования удовлетворить.

    Представитель ответчика просила в иске отказать, поскольку дом возведен самовольно.

    Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд нашел исковые требования подлежащими удовлетворению.

    В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

    Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.    В соответствии с п. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

    Как установлено в судебном заседании, Буланов О.В. является собственником земельного участка общей площадью 655 кв.м. с кадастровым номером № по адресу <адрес> СТ «Портовик», 20, что подтверждается копий свидетельства о государственной регистрации права собственности № 180230.

    Из анализа пояснений сторон и заключения судебной экспертизы по состоянию на ноябрь 2019 года следует, что общая площадь застройки земельного участка с №:11 принадлежащего истцу жилым домом составляет 107 кв.м., дом имеет два этажа.

    Согласно п. 26 разъяснениям Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума ВАС РФ N 10/22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав ", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

    То есть, суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

    Уведомлением Управления архитектуры и градостроительства АМО г. Новороссийска № 02.03.15-2652/18 от 03.07.2018 г. Буланову О.В. было сообщено о несоответствии схемы планировочной организации земельного участка п. 12 раздела 2 Постановления правительства РФ №87 от 16.02.2018 г., расположение земельного участка в двух территориальных зонах, зоне Ж-1, и зане ИВ-1.

    Уведомлением Управления архитектуры и градостроительства АМО г. Новороссийска № 02.03.1-3-3009/18 от 13.11.2018 г. Буланову О.В. было сообщено о нарушении параметров разрешенного строительства.    В связи с указанными обстоятельствами истец не имеет возможности изготовить технический план для последующей регистрации права собственности на вновь выстроенный объект.

    Согласно п. 2 ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственнику земельного участка предоставлено право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

    В соответствии с ч. 3 ст. 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации Осуществление подготовки проектной документации не требуется при строительстве, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, садового дома. Застройщик по собственной инициативе вправе обеспечить подготовку проектной документации применительно к объекту индивидуального жилищного строительства, садовому дому.

    Как разъяснено в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав ", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.    С целью разрешения спора, на предмет соответствия возведенного Булановым О.В. спорного жилого дома строительным нормам и правилам, определением суда по делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручено экспертам ООО НЭК.

    Согласно заключению строительно-технической экспертизы № 08.19/303 от 6.11.2019 г., жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, район <адрес>, СТ «Портовик», 20, действующим градостроительным, строительным, противопожарным, санитарным нормам и правилам, предъявляемым к данным строениям соответствует. Жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, район <адрес>, СТ «Портовик», 20, угрозу жизни и здоровью людей, не создает.

Жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, район <адрес>, СТ «Портовик», 20, обозначенный на схеме Исполнительного чертежа индексом «2КС», всей своей площадью расположен в фактических границах земельного участка с кадастровым номером №. Расстояния от стен жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, район <адрес>, СТ «Портовик», 20 до фактических границ земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, заключаются в следующем: - расстояния от стены жилого дома ориентированной в северном направлении до фактической границы земельного участка с кадастровым номером № в поворотной точке 1 составляет - 3,00м.; в поворотной точке 6 составляет - 3,41м.; -    расстояние от стены жилого дома ориентированной в восточном направлении до фактической границы земельного участка с кадастровым номером № поворотной точке 7 составляет - 5,92м.; расстояния от стены жилого дома ориентированной в южном направлении до фактической границы земельного участка с кадастровым номером № в поворотной точке 7 составляет - 16,03м.; в поворотной точке 8 составляет - 15,02м.;    расстояния от стены жилого дома ориентированной в западном направлении до фактической границы земельного участка с кадастровым номером № (со стороны фактического расположения проезда) в поворотной точке 8 составляет - 2,97м.; в поворотной точке 1 составляет - 2,52м.

    Оснований сомневаться в достоверности выводов экспертов С.В. Опескина и А.С.Целовальникова, подготовивших экспертное заключение в рамках рассматриваемого дела у суда не имеется, поскольку эксперт был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, имеет высшее образование, является судебным экспертом и членом соответствующих некоммерческих партнерств саморегулируемых организаций.    Само заключение экспертизы содержит подробное описание проведенного исследования, приведены выводы, и на основании этого исследования даны ответы на поставленные вопросы. При проведении экспертизы эксперт руководствовался нормами действующего законодательства.    Оценив экспертное заключение по правилам, установленным в ст. 86 ГПК РФ, суд соглашается с изложенными в нем выводами.    Как разъяснил Верховный суд Российской Федерации в п. п. 25 и 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав " в силу пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).    Судом установлено, что жилой дом выстроен Булановым О.В. на принадлежащем ему земельном участке с кадастровым номером №, категории земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование– индивидуальное жилищное строительство.

    Согласно п. 26 разъяснениям Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума ВАС РФ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав ", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

    Доказательств тому, что возведенный истцом жилой дом нарушает права и охраняемые интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан, в суд не представлено. Каких-либо притязаний либо возражений от заинтересованных лиц в ходе рассмотрения дела судом не установлено.    Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что истец Буланов О.В. возвел жилой дом на земельном участке, находящемся в его собственности, принимал меры к его легализации, никто из заинтересованных лиц не оспаривал законность возведения спорного жилого дома и право истца на данное имущество, возведенный истцом жилой дом не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

    Следовательно, требование Буланова О.В. о признании права собственности на самовольно возведенный жилой дом обоснованы и подлежат удовлетворению.    Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Признать за Булановым Олегом Владимировичем право собственности на жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, район <адрес>, СТ «Портовик», 20.

    Решение суда после вступления в законную силу является основанием для изготовления технического плана здания, подготовленного на основании Декларации об объекте недвижимости; осуществления кадастрового учета и последующей государственной регистрации права собственности в установленном законом порядке.

    По вступлению решения суда в законную силу в 3-х дневный срок направить его копию в Росреестр для сведения.

    Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Новороссийска в течение месяца.

Председательствующий:                     М.А.Схудобенова

Мотивированное решение изготовлено 6.12.2019 г.