Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-10/2023 от 30.06.2023

УИД №34МS0048-01-2023-001592-69                                 Дело №12-10/2023

                                                         Решение

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

р.п. Новониколаевский                                                      18 августа 2023 года

Федеральный судья Новониколаевского районного суда Волгоградской области Королев М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела по жалобе заместителя начальника Межрайонной ИФНС России №7 по Волгоградской области на постановление по делу об административном правонарушении,

Установил:

      Заместитель начальника Межрайонной ИФНС России №7 по Волгоградской области обратилась в Новониколаевский районный Волгоградской области суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении №5-41-189/2023 и просит отменить постановление мирового судьи судебного участка №41 Новониколаевского судебного района Волгоградской области по делу об административном правонарушении от 21 июня 2023 года, разрешить вопрос по существу, признать Кузнецова Дмитрия Сергеевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде дисквалификации сроком до 3 лет.

      В судебное заседание не явилось лицо, привлекаемое к административной ответственности директор ООО <данные изъяты>» Кузнецов Д.С., главный государственный налоговый инспектор ФИО9.,                 о дате, времени и месте судебного заседания извещались судом надлежащим образом.

      Суд, учитывая мнение заместителя начальника правового отдела Межрайонной ИФНС России №7 по Волгоградской области Мельникова А.А., защитника Кузнецова С.В., рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц, так как их неявка не является препятствием для рассмотрения жалобы.

      По доводам жалобы заместителя начальника Межрайонной ИФНС России №7 по Волгоградской области ФИО10. она считает назначенное директору ООО <данные изъяты>» Кузнецову Д.С. наказание слишком мягким и просит отменить обжалуемое постановление мирового судьи с назначением административного наказания в виде дисквалификации.

      В судебном заседании представитель Межрайонной ИФНС России №7 по Волгоградской области Мельников А.А. просит жалобу удовлетворить по изложенным в ней основаниям.

      В судебном заседании защитник Кузнецов С.В. с доводами жалобы не согласился, так как дисквалификация является слишком суровым наказанием, фактически юридическое лицо прекратило свою деятельность, другого адреса местонахождения не имеет, принимаются меры по исключению ООО «<данные изъяты>» из ЕГРЮЛ.

      Суд, изучив доводы жалобы, заслушав представителя налогового органа и защитника, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

      В соответствии со ст.24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное                            и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

      По протоколу №№ от 24 мая 2023 года, составленному главным государственным налоговым инспектором ФИО7., директор ООО «<данные изъяты> Кузнецов Д.С. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.5. Кодекса РФ об административных правонарушениях, так как не исполнил законное предписание Межрайонной ИФНС России №7 по Волгоградской области от 6 апреля 2023 года, содержащее требование о предоставлении не позднее 23 мая 2023 года достоверных сведений об адресе места нахождения ООО <данные изъяты>», в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц.

      Постановлением мирового судьи судебного участка №41 Новониколаевского судебного района Волгоградской области от 21 июня 2023 года, директор ООО «<данные изъяты>» Кузнецов Дмитрий Сергеевич признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5. КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.

      В силу п.1 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

      Суд приходит к выводу о том, что жалоба заместителя начальника Межрайонной ИФНС России №7 по Волгоградской области ФИО8. на постановление по делу об административном правонарушении, не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

      В силу ч.ч.1,2 ст.4.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

      При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершённого им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность,                        и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

      В соответствии с ч.1 ст.19.5. КоАП РФ совершение указанного правонарушения влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трёх лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

      Таким образом, директору ООО «<данные изъяты>» Кузнецову Д.С. за совершение правонарушения, возможно было назначить наказание в виде административного штрафа от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трёх лет.

      Соблюдение конституционных принципов справедливости и соразмерности при назначении административного наказания законодательно обеспечено возможностью назначения одного из нескольких видов административного наказания, установленного санкцией соответствующей нормы закона за совершение административного правонарушения, наличием широкого диапазона между минимальным и максимальным пределами административного наказания и, кроме того, возможностью освобождения лица, совершившего административное правонарушение, от административной ответственности в силу малозначительности (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 16 июля 2009 года N 919-О-О).

      Перечень административных наказаний, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, к числу наиболее существенных по своему правоограничительному эффекту относит, в числе других, дисквалификацию, что предполагает её применение в случаях, когда другие виды наказаний не могут обеспечить цели административных наказаний (статьи 3.8, 3.9, 3.11 и 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

      Одной из задач законодательства об административных правонарушениях является предупреждение административных правонарушений (ст.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

      Мировой судья назначил директору ООО «<данные изъяты> Кузнецову Д.С. наказание в точном соответствии с КоАП РФ, с учётом характера совершённого административного правонарушения, то есть степени его общественной опасности, а также принимая во внимание наличие смягчающего обстоятельства и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

      Так как Кузнецов Д.С. впервые привлекается к административной ответственности, сведений об его прямом или косвенном участии в деятельности по созданию фирм «однодневок» путём участия в их создании или ликвидации отсутствуют, назначение ему наказания в виде дисквалификации будет несправедливым, штраф он уплатил.

      При отсутствии отягчающих обстоятельств, мировой судья назначил наказание в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за административное правонарушение, с учётом личности лица, привлекаемого к административной ответственности.

      Поданная жалоба на постановление по делу об административном правонарушении не содержит убедительных доводов, указывающих на то, что наказание в виде штрафа не сможет обеспечить цели административного наказания.

      Принимая во внимание изложенное, назначенное Кузнецову Д.С. наказание нельзя признать чрезмерно мягким, постановление мирового судьи судебного участка № 41 Волгоградской области от 21 июня 2023 года следует оставить без изменения, жалобу на указанное постановление без удовлетворения.

     Руководствуясь ст.ст.30.6-30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

Решил:

      ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 41 ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 21 ░░░░ 2023 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ «<░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 1000 ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░.19.5. ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ №7 ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░11 ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░: