Судебный акт #1 (Определение) по делу № 21-64/2021 (21-3091/2020;) от 24.12.2020

Судья Зарецкая С.П.                                                               дело <данные изъяты>

Р Е Ш Е Н И Е

<данные изъяты> <данные изъяты>

Судья Московского областного суда Бирюкова Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Федоровой В.Ю. на постановление <данные изъяты> инспектора 4 отдела УГИБДД ГУ МВД России по <данные изъяты> от <данные изъяты>, решение заместителя начальника 4 отдела УГИБДД ГУ МВД России по <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты> и решение судьи Красногорского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.16 КоАП РФ в отношении Федоровой В. Ю.,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением <данные изъяты>инспектора 4 отдела УГИБДД ГУ МВД России по <данные изъяты> капитана полиции Скоробогатова Д.В. от <данные изъяты> Федорова В. Ю., <данные изъяты> года рождения, признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.16 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.

Заместителем начальника 4 отдела УГИБДД ГУ МВД России по <данные изъяты> майора полиции Черниковым М.В. от <данные изъяты> <данные изъяты> указанное постановление оставлено без изменения.

Решением судьи Красногорского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты> указанное постановление оставлено без изменения.

На вышеуказанное решение Федоровой В.Ю. подана жалоба, в которой помимо прочих доводов имеется ссылка на то, что Федорова В.Ю. не была надлежащим образом уведомлена городским судом о месте и времени рассмотрения жалобы на постановление.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, заслушав пояснения Федоровой В.Ю., прихожу к следующим выводам.

Частью 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Исходя из положений пунктов 1, 2 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ на стадии подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен принять меры к надлежащему извещению лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о времени и месте судебного заседания.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, а также причины их неявки и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в целях соблюдения установленных статьей 29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

<данные изъяты> судья Красногорского городского суда <данные изъяты> рассмотрел дело об административном правонарушении в отсутствие Федоровой В.Ю., указав, что в судебное заседание Федорова В.Ю. не явилась, о дате, месте и времени рассмотрения дела была надлежащим образом уведомлена, ходатайство об отложении судебного заседания не подавала.

В материалах дела на л.д. 23 имеется судебная повестка об извещении Федоровой В.Ю. о необходимости её явки в судебное заседание, назначенное на <данные изъяты> в 10 часов 00 минут.

Однако в материалах дела не содержится сведений подтверждающих направления и получения Федоровой В.Ю. вышеуказанной повестки.

Информации о том, что городской суд предпринимал попытки известить Федорову В.Ю. иными способами, в материалах дела не имеется.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В данном случае нельзя однозначно признать, что городским судом были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Кроме того, судьей городского суда при рассмотрении дел не дана оценка доводам жалобы Федоровой В.Ю. о том, что постановление по делу вынесено неуполномоченным должностным лицом УГИБДД ГУ МВД России по <данные изъяты>, поскольку адрес: ФАД М-9 Балтия 20 км. 0 м. в центр относится к юрисдикции УГИБДД ГУ МВД России по <данные изъяты>.

Неполное выяснение существенных для данного дела обстоятельств и невыполнение требований КоАП РФ о создании судом необходимых условий для справедливого разбирательства дела и реализации лицом, в отношении которого ведется производство по делу, права на защиту, повлекло нарушение этого права Федоровой В.Ю.

Вышеуказанное не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. В связи с чем, в рассматриваемом случае имеются основания для отмены судебного акта, состоявшегося по данному делу.

При новом рассмотрении дела об административном правонарушении суду следует учесть изложенное в настоящем решении, оценить приведенные в жалобе доводы и материалы дела по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности в порядке ст. 26.11 КоАП РФ и, правильно применив нормы материального и процессуального права, вынести законное и обоснованное решение.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

решение судьи Красногорского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.16 КоАП РФ в отношении Федоровой В. Ю. отменить.

Дело направить в Красногорский городской суд <данные изъяты> на новое рассмотрение.

Судья                                                          Е.Ю.Бирюкова