Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2159/2022 от 05.05.2022

61RS0005-01-2019-001355-15

2-2159/2022

Решение

именем Российской Федерации

26 мая 2022 года

Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

пред-щего судьи: Соломахиной Е.А.

при секретаре: Баланцевой Н.А.

с участием представителя третьего лица ФГКУ "Северо-Кавказское ТУИО" Минобороны Р. У. В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Военного прокурора гарнизона Ростов-на-Дону к Романенко В. Ф., третье лицо ФГКУ "Северо-Кавказское ТУИО" Минобороны Р. об обязании снести гаражный бокс,

Установил:

Военный прокурор гарнизона Ростова-на-Дону в интересах Российской Федерации обратился в суд с иском к Романенко В.Ф., третье лицо ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений МО РФ» об обязании снести гаражный бокс.

В обоснование иска истец ссылается на то, что прокуратурой проведена проверка порядка использования федерального имущества, в ходе которой установлено незаконное занятие гаражным кооперативом «Авиа» земельного участка МО РФ с кадастровым номером 61:44:0000000:1228, среди которых находится и гаражный бокс № 523, принадлежащий ответчику на праве собственности. Вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 61:44:0000000:1228, на котором расположен гаражный бокс, - специальное использование (режим использования территории определяется с учетом требований специальных нормативов и правил в соответствии с назначением объекта). На земельном участке расположен военный аэродром «Ростов-Центральный» с объектами военной инфраструктуры, на которые зарегистрировано право собственности РФ, то есть указанный земельный участок изъят из оборота.

Целевое назначение и вид разрешенного использования земельного участка в установленном законом порядке не изменялись.

Земельный участок зарегистрирован на праве собственности за РФ, а право постоянного бессрочного пользования зарегистрировано за ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ.
При этом, ни собственник, ни ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ разрешения истцу на возведение гаражного бокса на указанном земельном участке не давали. Документов, подтверждающих правомерность размещения гаражей ГСК «Авиа», в том числе, и спорного гаражного бокса на территории земельного участка с кадастровым номером 61:44:0000000:1228, отсутствуют. Возведенное ответчиком строение (гаражный бокс) не соответствует целевому назначению земельного участка (специальное использование). При указанных выше обстоятельствах, по мнению истца, спорный гаражный бокс является самовольно возведенной постройкой, в связи с чем подлежит сносу.

Вместе с тем, в судебное заседание истец не явился, направил заявление о рассмотрении дела по существу в его отсутствие, в связи с чем, суд полагает рассмотреть дело в его отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Ответчик Романенко В.Ф. и его представитель в судебное заседание не явились, о дате судебного заседания извещены надлежащим образом, в связи с чем, суд полагает рассмотреть дело в их отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представитель третьего лица ФГКУ "Северо-Кавказское ТУИО" Минобороны Р. в судебном заседании просил вынести решение в соответствии с действующим законодательством.

Суд, выслушав представителя третьего лица, ознакомившись с материалами дела, суд считает необходимым исковые требования оставить без удовлетворения, по следующим основаниям.

Согласно положениям пункта 4 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Таким образом, данная правовая норма связывает момент возникновения права собственности у гражданина – члена кооператива с момента выплаты им в полном размере паевого взноса. Подтверждением выплаты пая может являться справка или иной соответствующий документ, выдаваемый кооперативом.

Согласно пункту 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с приведенной выше нормой права, признаками самовольной постройки являются следующие факты: постройка должна быть возведена либо на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке, либо без получения необходимых разрешений, либо с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (причем для определения ее таковой достаточно наличия хотя бы одного из этих признаков).

Из материалов дела усматривается, что в земельный участок с кадастровым номером 61:44:0000000:174953, площадью 13626 кв.м., расположенный по адресу: г.Ростов-на-Дону, ул. Оганова, находится во временном владении и пользовании АГК «АВИА» на срок с 21.02.2020г. по 21.01.2069г.

Вид разрешенного использования указанного земельного участка – автомобильный транспорт (размещение зданий и сооружений автомобильного транспорта. Содержание данного вида разрешенного использования включает в себя содержание видов разрешенного использования с порядковыми номерами Р. 7.53.01-Р.7.53.03). Для данного земельного участка обеспечен доступ посредством земельного участка с кадастровым номером 61:44:0000000:1228.

В судебном заседании установлено, что АГК «АВИА» завершило процедуру формирования самостоятельного земельного участка из земельного участка Министерства Обороны РФ с кадастровым номером 61:44:0000000:1228 и заключен договор аренды земельного участка с площадью 13626 кв.м. с кадастровым номером 61:44:0000000:174953 с видом разрешенного использования: размещение зданий и сооружений автомобильного транспорта, образованного из земельного участка с кадастровым номером 61:44:0000000:1228. Соответственно исполнительные листы, выданные Октябрьским районным судом г.Ростова-на-Дону отозваны ФГУ СКТУИО МО РФ.

Согласно Распоряжению МО Р. ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ передало территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом Ростовской области из земельного участка с кадастровым номером 61:44:0000000:1228 часть земельного участка площадью 13626 кв.м. с кадастровым номером 61:44:0000000:174953, на котором расположен гаражный бокс №523, принадлежащий Романенко В.Ф.

Установлено, что Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом Ростовской области передало указанный земельный участок АГК «АВИА», на основании договора аренды №А2173 (61-12/79 от 16.11.2020.

Из материалов дела усматривается, что Романенко В.Ф. является собственником гаражного бокса №523, площадью 41,4 кв.м., по адресу г.Ростов-на-Дону, ул.Тимошенко,13б, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 04.12.2013.

Оценивая представленные доказательства, суд исходит из того, что спорный гараж построен без разрешительных документов на земельном участке, отведенном для этих целей, в пределах границ земельного участка кооператива, и он соответствует противопожарным и санитарным правилам, его сохранение не нарушает охраняемых законом интересов других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, то имеются основания для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

Решил:

Исковые требования Военного прокурора гарнизона Ростов-на-Дону к Романенко В. Ф., третье лицо ФГКУ "Северо-Кавказское ТУИО" Минобороны Р. об обязании снести гаражный бокс – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

С у д ь я –

Решение в окончательной форме изготовлено 27 мая 2022 года