Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-11841/2019 от 05.09.2019

Судья: Лешина Т.Е. гр. дело № 33-11841/2019

(номер дела суда первой инстанции 2-1789/2019)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Самара 1 октября 2019 года

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего Акининой О.А.,

судей Желтышевой А.И., Толмосовой А.А.

при секретаре Латыповой Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Дудиной М.В. на решение Сызранского городского суда Самарской области от 17 июля 2019 года, которым постановлено:

Иск Дудиной М.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) в уточненном виде удовлетворить частично.

Включить Дудиной М.В. в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения периоды работы:

-с 05.07.1988 по 18.07.1988 в должности дежурной (палатной) медицинской сестры хирургического отделения стационара в Шигонской территориальном медицинском объединении, с 02.06.1989 по 14.06.1989 в должности медицинской сестры в поликлинике в Шигонском территориальном медицинском объединении в льготном исчислении 1 год за 1 год 3 месяца как работу в сельской местности;

- 05.07.1988 по 15.07.1988 в должности дежурной (палатной) медицинской сестры хирургического отделения стационара в Шигонской территориальном медицинском объединении в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев как работу в хирургическом отделении стационара;

- с 07.04.1995 г. по 09.04.1995 г., с 14.06.1995 г. по 24.07.1995 г., с 27.07.1995 г. по 30.09.1995 г. в должности медицинской сестры ЛФК Шигонского территориального медицинского объединения; с 01.10.1995 по 28.08.1996, с 31.08.1996 по 08.06.1997, с 01.07.1997 по 17.06.1998, с 01.07.1998 по 15.11.1998, с 28.11.1998 по 31.12.1998 в должности медицинской сестры ЛФК в Шигонской ЦРБ, с 01.01.1999 по 30.06.1999, с 31.07.1999 по 03.07.2000, с 05.07.2000 по 15.10.2000, с 11.11.2000 по 27.07.2003, с 23.08.2003 по 10.01.2005, с 09.02.2005 по 16.03.2005 в должности медицинской сестры ЛФК в МУЗ Шигонской ЦРБ в льготном исчислении как 1 год за 1 год 3 месяца как работу в сельской местности;

- нахождение на курсах повышения квалификации с 10.04.1995 г. по 13.06.1995, с 16.10.2000 г. по 10.11.2000, с 11.01.2005 по 08.02.2005 г. в льготном исчислении 1 год за 1 год 3 месяца как работу в сельской местности;

В удовлетворении иных исковых требований - отказать.

Заслушав доклад по делу судьи Самарского областного суда Акининой О.А., выслушав объяснение Дудиной М.В., поддержавшей доводы жалобы, возражение относительно доводов апелляционной жалобы представителя Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) – Гилязовой А.В., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Дудина М.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сызрани Самарской области (межрайонное) (далее - ГУ-УПФ РФ в г. Сызрани Самарской области (межрайонное)) о включении периодов работы в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, назначении пенсии, в котором с учетом уточнений в соответствии со ст. 39 ГПК РФ просила суд отменить решение ГУ-УПФ РФ в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения от 31.01.2019 г. № 4.

Возложить на ГУ-УПФ РФ в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) обязанность зачесть в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения периоды работы: с 05.07.1988 г. по 18.07.1988 г. в должности дежурной (палатной) медицинской сестры хирургического отделения стационара в Шигонском территориальном медицинском объединении, с 02.06.1989 г. по 14.06.1989 г. в должности медицинской сестры в поликлинике в Шигонском территориальном медицинском объединении в льготном исчислении как 1 год за 1 год 3 месяца как работу в сельской местности; 05.07.1988 г. по 15.07.1988 г. в должности дежурной (палатной) медицинской сестры хирургического отделения стационара Шигонского территориального медицинского объединения в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев как работа в хирургическом отделении стационара в льготном исчислении как 1 год за 1 год 3 месяца как работу в сельской местности; 05.02.1990 г. по 02.07.1990 г. в войсковой части полевая почта № 75470 в должности медицинской сестры инфекционного отделения в календарном исчислении; с 07.04.1995 г. по 09.04.1995 г., с 14.06.1995 г. по 24.07.1995 г., с 27.07.1995 г. по 30.09.1995 г. в должности медицинской сестры ЛФК Шигонского территориального медицинского объединения в льготном исчислении как 1 год за 1 год 3 месяца как работу в сельской местности; с 01.10.1995 г. по 28.08.1996 г., с 31.08.1996 г. по 08.06.1997 г., с 01.07.1997 г. по 17.06.1998 г., с 01.07.1998 г. по 15.11.1998 г., с 28.11.1998 г. по 31.12.1998 г. в должности медицинской сестры ЛФК в Шигонской ЦРБ, с 01.01.1999 г. по 30.06.1999 г., с 31.07.1999 г. по 03.07.2000 г., с 05.07.2000 г. по 15.10.2000 г., с 11.11.2000 г. по 27.07.2003 г., с 23.08.2003 г. по 10.01.2005 г., с 09.02.2005 г. по 16.03.2005 г. в должности медицинской сестры ЛФК в МУЗ Шигонской ЦРБ, с 17.03.2005 г. по 24.07.2006 г., с 29.07.2006 г. по 03.10.2006 г., с 10.10.2006 г. по 12.08.2007 г., с 18.08.2007 г. по 21.10.2007 г., с 10.11.2007 г. по 03.08.2008 г., с 16.08.2008 г. по 06.12.2009 г., с 19.12.2009 г. по 07.02.2010 г., с 06.03.2010 г. по 03.08.2010 г., с 14.08.2010 г. по 25.07.2011 г., с 27.08.2011 г. по 29.07.2012 г., с 01.09.2012 г. по 31.12.2012 г. в должности инструктора ЛФК в МУЗ Шигонская ЦРБ, с 01.01.2013 г. по 24.07.2013 г., с 30.08.2013 г. по 23.02.2015 г., с 25.03.2015 г. по 17.10.2018 г. в должности инструктора ЛФК в ГБУЗ СО «Шигонская ЦРБ» в льготном исчислении как 1 год за 1 год 3 месяца как работу в сельской местности; период нахождения на курсах повышения квалификации с 10.04.1995 г. по 13.06.1995 г., с 16.10.2000 г. по 10.11.2000 г., с 11.01.2005 г. по 08.02.2005 г., с 08.02.2010 г. по 05.03.2010 г., с 24.02.2015 г. по 24.03.2015 г. в льготном исчислении как 1 год за 1 год 3 месяца как работу в сельской местности; с 01.11.1999 г. по 31.12.2000 г., с 01.01.2004 г. по 24.07.2006 г., с 29.07.2006 г. по 03.10.2006 г., с 10.10.2006 г. по 12.08.2007 г., с 18.08.2007 г. по 21.10.2007 г., с 10.11.2007 г. по 03.08.2008 г., с 16.08.2008 г. по 06.12.2009 г., с 19.12.2009 г. по 07.02.2010 г., с 06.03.2010 г. по 03.08.2010 г., с 14.08.2010 г. по 25.07.2011 г., с 27.08.2011 г. по 29.07.2012 г., с 01.09.2012 г. по 24.07.2013 г., с 30.08.2013 г. по 17.10.2018 г. в льготном исчислении как 1 год за 1 год 3 месяца как работу в сельской местности.

Возложить на ГУ-УПФ РФ в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) обязанность назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч.1 ст.30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты подачи заявления в Пенсионный фонд с 18.10.2018 г.

В обоснование иска указано, что решением ГУ-УПФ РФ в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) от 31.01.2019 г. № 4 Дудиной М.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. Пенсионным фондом в общий и страховой стаж Дудиной М.В. засчитано 27 лет 05 месяцев 13 дней, а в льготный стаж – 00 лет 04 месяца 28 дней. Ответчиком в льготный стаж не включены указанные выше периоды работы Дудиной М.В.

Дудина М.В., не согласна с решением Пенсионного фонда, поскольку считает, что указанные периоды подлежат зачету в специальный стаж в льготном исчислении, так как она работала в должности и медицинском учреждении, предусмотренных Постановлением Совета Министров от 06.09.1991 г. № 464.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, Дудина М.В. просила суд удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Решением Сызранского городского суда Самарской области от 17.07.2019 г. исковые требования Дудиной М.В. удовлетворены частично.

В апелляционной жалобе Дудина М.В. просит проверить законность постановленного решения в части отказа в удовлетворении исковых требований, полагая, что судом сделан неверный вывод о том, что оспариваемые периоды не относится к медицинской деятельности.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, выслушав доводы сторон, не находит оснований к отмене правильного судебного решения.

В соответствии со статьей 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов апелляционной жалобы.

Поскольку судебное решение обжалуется в части отказа в удовлетворении исковых требований, судебная коллегия считает, что решение подлежит проверке только в оспариваемой части.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом РФ от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон РФ от 2812.2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 01.01.2015 г.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет (ч. 1 ст. 8 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ).

Пунктом 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, определенного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ определено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации в постановлении от 16.07.2014 г. N 665 установлены Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Так, в подпункте "н" пункта 1 указанного Постановления указано, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее – Список должностей от 29 октября 2002 г. N 781), и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения (далее также - Список должностей от 22 сентября 1999 г. N 1066), и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" (далее также - Список профессий и должностей от 6 сентября 1991 г. N 464), с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

- перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Вопросы досрочного пенсионного обеспечения медицинских работников структурных подразделений организаций, не являющихся по организационно-правовой форме учреждениями, рассматриваются с учетом п. 6 правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. N 781 при наличии структурных подразделений, поименованных в названном пункте.Исходя из п. 6 Правил от 29.10.2002 г. N 781, работа в должностях, указанных в Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, засчитывается в стаж работы, дающей право на указанную пенсию, если она осуществлялась не только в учреждениях, поименованных в Списке, и в их структурных подразделениях, но и в определенных структурных подразделениях, перечисленных в названном пункте Правил (в медико-санитарных частях, военно-медицинских службах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей), и других), не поименованных в Списке.

Из материалов дела следует, что Дудина М.В. имеет среднее профессиональное медицинское образование и квалификацию медицинской сестры.

Согласно записям в трудовой книжке АТ-V № 2298857 в период с 05.07.1988 г. по 18.07.1988 г. Дудина М.В. работала в должности дежурной медицинской сестры в хирургическом отделении стационара в Шигонском территориальном медицинском объединении, с 02.06.1989 г. по 14.06.1989 г.-в должности медицинской сестры в Шигонской ЦРБ; с 05.02.1990 г. по 02.07.1990 г. - в войсковой части полевая почта № 75470 в должности медицинской сестры врачебно-летной экспертизы; с 07.04.1995 г. по 16.03.2005 г. - в должности медицинской сестры ЛФК Шигонского территориального медицинского объединения (медицинской сестры ЛФК в Шигонской ЦРБ, МУЗ Шигонская ЦРБ), с 17.03.2005 г. по настоящее время в должности инструктора ЛФК в ГБУЗ СО «Шигонская центральная районная больница.

18.10.2018 г. Дудина М.В. обратилась в ГУ-УПФ РФ в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ-УПФ РФ в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) от 31.01.2019 г. № 4 Дудиной М.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. В специальный стаж зачтено 00 лет 04 месяца 28 дней.

Разрешая исковые требования Дудиной М.В., суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении исковых требований о включении в ее специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, периода работы с 05.02.1990 г. по 02.07.1990 г. в войсковой части полевая почта № 75470 в должности медицинской сестры врачебно-летной экспертизы, поскольку в материалах дела отсутствует документальное подтверждение того, что в оспариваемые периоды Дудина М.В., работала медицинской сестрой в медицинском отделении, являющимся структурно выделенным лечебно-профилактическим учреждением, относящимся к воинским частям, и входил в состав поликлиники или амбулатории.

Судом первой инстанции правомерно отказано в удовлетворении исковых требований Дудиной М.В. о включении в специальный стаж периодов работы в должности инструктора по лечебной физкультуре с 17.03.2005 г. по 24.07.2006 г., с 29.07.2006 г. по 03.10.2006 г., с 10.10.2006 г. по 12.08.2007 г., с 18.08.2007 г. по 21.10.2007 г., с 10.11.2007 г. по 03.08.2008 г., с 16.08.2008 г. по 06.12.2009 г., с 19.12.2009 г. по 07.02.2010 г., с 06.03.2010 г. по 03.08.2010 г., с 14.08.2010 г. по 25.07.2011 г., с 27.08.2011 г. по 29.07.2012 г., с 01.09.2012 г. по 31.12.2012 г. в МУЗ Шигонская ЦРБ, с 01.01.2013 г. по 24.07.2013 г., с 30.08.2013 г. по 23.02.2015 г., с 25.03.2015 г. по 17.10.2018 г. в ГБУЗ СО «Шигонская ЦРБ» в льготном исчислении, поскольку наименование должности "инструктор по лечебной физкультуре", не предусмотрено Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденным постановлением Правительства Федерации от 29.10.2002 г. N 781.

Федеральный законодатель, закрепляя право лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, учитывает не только специфику их профессиональной деятельности, но и особенности функционирования учреждений здравоохранения, организация труда в которых предполагает соблюдение специальных условий и выполнение определенной нагрузки, что само по себе не может рассматриваться как ограничение прав граждан на пенсионное обеспечение (Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 г. N 1920-О).

Таким образом, право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения возникает не только при замещении должности, предусмотренной соответствующим Списком, но и осуществлении указанной деятельности в учреждениях здравоохранения, предусмотренных законодательством.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Учитывая, что работа в должности инструктора по лечебной физкультуре не дает право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности, судом правомерно не включено в специальный стаж Дудиной М.В. время нахождения на курсах повышения квалификации в период работы инструктором по лечебной физкультуре.

Суд первой инстанции правомерно отказал Дудиной М.В. в удовлетворении требований о назначении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку даже с учетом периодов включенных судом периодов у Дудиной М.В. отсутствует специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности.

Доводы апелляционной жалобы о том, что период работы Дудиной М.В. с 05.02.1990 г. по 02.07.1990 г. в войсковой части полевая почта № 75470 в должности медицинской сестры врачебно-летной экспертизы должен быть включен в ее специальный стаж работы, не могут быть приняты во внимание, поскольку основаны на неверном толковании нормативных правовых актов. В частности, положений п. 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781.

Данной нормой предусмотрена возможность включения в стаж работы на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работы в должностях, указанных в списке, в том числе и во врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей).

В приведенном пункте 6 Правил речь идет о врачебных и фельдшерских здравпунктах, которые являются структурными подразделениями организаций (воинский частей), между тем, истцом не представлены доказательства осуществления лечебной деятельности в врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей).

Доводы жалобы о том, что периоды работы Дудиной М.В. инструктором по лечебной физкультуре необоснованно не включены судом в льготный стаж, в связи с тем, что согласно Постановлению Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464 в специальный стаж подлежала включению работа врачей и среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности, что должность инструктора по лечебной физкультуре предусмотрена Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала, не могут быть приняты во внимание, поскольку основаны на неверном толковании норм права.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781 утвержден Список и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

В пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" утвержденного Списка приведены конкретные наименования должностей и учреждений здравоохранения, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения. В перечень должностей, содержащихся в утвержденном Списке, должность инструктора по лечебной физкультуре не включена.

Положением об организации работы инструктора по лечебной физкультуре, утвержденным Приказом Минздрава России от 20.08.2001 года, установлено, что на должность инструктора по лечебной физкультуре принимается специалист со средним медицинским или физкультурным образованием, освоивший программу подготовки по лечебной физкультуре в соответствии с квалификационными требованиями и получивший сертификат специалиста, и в его должностные обязанности преимущественно входит проведение групповых и индивидуальных занятий по лечебной гимнастике по назначению врача.

Кроме того, Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" применяется для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

По ранее действовавшим нормативным правовым актам, регулировавшим досрочное пенсионное обеспечение за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, работа в должности среднего медперсонала включалась в выслугу лет независимо от наименования должности и учреждений всех форм собственности, однако данное положение действовало только в период до 01.11.1999 года.

Вместе с тем, спорные периоды работы истца инструктором по лечебной физкультуре имели место после 01.11.1999 года, в период действия Постановления Правительства РФ N 781 от 29.10. 2002 года, действующими с января 2002 года по настоящее время, которым не предусмотрено включение периода работы в должности инструктора по лечебной физкультуре в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

Ссылка в апелляционной жалобе на то, что в специальный стаж необоснованно не включены периоды нахождения Дудиной М.В. на курсах повышения квалификации в период работы инструктором по лечебной физкультуре, является необоснованной, поскольку судом правомерно не включены указанные периоды в специальный стаж, поскольку периоды работы в должности инструктора по лечебной физкультуре, во время которого истец проходила курсы повышения квалификации, не был зачтен истцу в стаж лечебной деятельности.

Суд первой инстанции, разрешая исковые требования Дудиной М.В., пришел к выводу об удовлетворении исковых требований Дудиной М.В. о включении в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения следующих периодов: с 05.07.1988 г. по 18.07.1988 г., с 02.06.1989 г. по 14.06.1989 г. в льготном исчислении 1 год за 1 год 3 месяца как работу в сельской местности; с 05.07.1988 г. по 15.07.1988 г. в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев; с 07.04.1995 г. по 09.04.1995 г., с 14.06.1995 г. по 24.07.1995 г., с 27.07.1995 г. по 30.09.1995 г., с 01.10.1995 г. по 28.08.1996 г., с 31.08.1996 г. по 08.06.1997 г., с 01.07.1997 г. по 17.06.1998 г., с 01.07.1998 г. по 15.11.1998 г., с 28.11.1998 г. по 31.12.1998 г., с 01.01.1999 г. по 30.06.1999 г., с 31.07.1999 г. по 03.07.2000 г., с 05.07.2000 г. по 15.10.2000 г., с 11.11.2000 г. по 27.07.2003 г., с 23.08.2003 г. по 10.01.2005 г., с 09.02.2005 г. по 16.03.2005 г. в льготном исчислении как 1 год за 1 год 3 месяца как работу в сельской местности; нахождение на курсах повышения квалификации с 10.04.1995 г. по 13.06.1995 г., с 16.10.2000 г. по 10.11.2000 г., с 11.01.2005 г. по 08.02.2005 г. в льготном исчислении 1 год за 1 год 3 месяца как работу в сельской местности, исходя из того, что Дудина М.В. в указанные периоды работала в должности медицинской сестры в государственном учреждении здравоохранения, в котором занималась лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения полный рабочий день на 1,0 ставки в сельской местности. Судом включены в специальный стаж истца в льготном исчислении периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации, поскольку указанные периоды фактически являются периодами работы с сохранением заработной платы, работодатель за указанные периоды производит отчисления страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ, за Дудиной М.В. сохранялось рабочее место и средняя заработная плата.

Решение суда в указанной части сторонами не оспаривается, в связи с чем судебная коллегия не находит оснований для проверки судебного решения в полном объёме за пределами доводов апелляционной жалобы.

Судебная коллегия полагает, что обстоятельствам дела и добытым доказательствам судом дана правильная, соответствующая материалам дела оценка, выводы суда основаны на требованиях действующего законодательства, решение суда является мотивированным, а апелляционная жалоба не содержит доводов, опровергающих выводы суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328 - 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Сызранского городского суда Самарской области от 17 июля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Дудиной М.В. - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в срок, не превышающий трех месяцев.

Председательствующий

Судьи