Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-170/2024 (2-2874/2023;) ~ М-2615/2023 от 21.08.2023

Дело 2-170/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 марта 2024 г.                                                                              г. Керчь

    Керченский городской суд Республики Крым в составе :

председательствующего судьи – Кит М.В.

при секретаре – Черкасовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Керчи гражданское дело по иску Ширяева Игоря Анатольевича к Администрации г. Керчи Республики Крым, Мельчер Лилии Викторовне, Баскакову Дмитрию Владимировичу, Беспятовой Ирине Михайловне, Гриценко Елене Викторовне, Мальцеву Игорю Олеговичу, Мальцевой Ольге Ильиничне, ФИО4, третьи лица ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, о сохранении квартиры в реконструированном состоянии и признании права собственности на квартиру,

установил:

ФИО16 обратился в суд с иском к Администрации <адрес> Республики Крым, третье лицо Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, о признании права собственности на пристройку. Исковые требования мотивированны тем, что ему на праве собственности на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит <адрес> в <адрес> с кадастровым номером 90:19:010109:17404. После приобретения квартиры истец произвел реконструкцию квартиры, а именно: демонтаж тамбура лит. Г, в котором ранее находилось помещение коридора и санузла общей площадью 4,3 кв.м; демонтаж отопительной печи на твердом топливе и установка внутриквартирной ненесущей перегородки в помещении площадью 11,5 кв.м, в результате чего образовалось два помещения площадью 8,7 кв.м и коридор площадью 2,5 кв.м; строительно-монтажные работы по возведению двухэтажной пристройки к <адрес>, в которой на 1-м этаже расположено помещение кухни площадью 15,4 кв.м, и совмещенного санузла площадью 4,1 кв.м, на 2-м этаже расположены лестничная клетка площадью 1,9 кв.м и жилое помещение площадью 1,66 кв.м, общей площадью всех помещений, расположенных в пристройке – 39,0 кв.м. Также квартира подключена была к газоснабжению, на кухне установлен двухконтурный отопительный газовый котел, помещения оборудованы автономным отоплением и горячим водоснабжением. Указанная пристройка была возведена с целью улучшения жилищных условий. Согласие на проведение реконструкции квартиры было получено от жильцов дома. Реконструкция произведена без соответствующего разрешения. С целью согласования выполненной реконструкции он обратился в Администрацию <адрес>, однако ему было отказано в согласовании выполненных работ и рекомендовано обратиться в суд. Уточнив исковые требования, просил суд оставить помещение <адрес> в реконструированном состоянии и признать за ним право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> в виде двухэтажной пристройки к <адрес>, в которой на 1 этаже расположено помещение кухни площадью 15,4 кв.м и совмещенный санузел площадью 4,1 кв.м, на 2-м этаже расположены лестничная клетка площадью 1,9 кв.м и жилое помещение площадью 1,66 кв.м, общей площадью всех помещений, расположенных в пристройке – 39,0 кв.м.

В судебном заседании представитель истца ФИО21, действующий на основании доверенности, исковые требования ФИО16 поддержал и просил суд удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика администрации <адрес> Республики Крым в судебное заседание не явился, о времени и месте разбирательства извещен надлежащим образом. От него поступили письменные возражения, в которых представитель ответчика указал, что иск не признает, пристройка к жилому дому либо к квартире не является самостоятельным объектом недвижимого имущества. При возведении жилой пристройки увеличивается общая площадь всего дома, следовательно изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом либо квартира, включающие самовольна возведенные части. Право собственности подлежит признанию на весь объект. Просил в удовлетворении иска отказать, рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Определением суда, занесенным в протокол судебного заседания от ДД.ММ.ГГГГ в качестве ответчиков судом были привлечены ФИО11, ФИО12 и в качестве третьих лиц ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10.

Определением Суд, занесенным в протокол судебного заседания от ДД.ММ.ГГГГ в качестве ответчиков судом были привлечены ФИО4, ФИО13, ФИО3, ФИО14.

Ответчики ФИО11, ФИО12, ФИО4, ФИО13, ФИО3, ФИО1 в судебное заседание не явились, о времени и месте разбирательства извещены надлежащим образом.

От ответчика ФИО12 поступило заявление, в котором она исковые требования признала, не возражала против их удовлетворения и просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Ответчица ФИО4 в предварительном судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ пояснила, что является собственником <адрес> в <адрес> на основании договора дарения от 2004 года. Против удовлетворения исковых требований не возражает, ее права как собственника квартиры не нарушаются.

От ответчика ФИО1 поступило заявление, в котором она указывает, что не возражает против удовлетворения исковых требований, просит дело рассмотреть в ее отсутствие.

Третьи лица ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 в судебное заседание не явились, о времени и месте разбирательства извещены надлежащим образом.

От третьих лиц ФИО7, ФИО5, ФИО10, ФИО6 поступили заявления, в которых они просят суд рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель третьего лица Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым в судебное заседание не явился, о времени и месте разбирательства извещен надлежащем образом. От него поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав пояснения представителя истца, изучив письменные доказательства, суд считает, что иск подлежит удовлетворению.

Судом установлено, что за истцом ФИО16 зарегистрировано право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, площадью 32 кв.м с кадастровым номером 90:19:010109:17404 на основании договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д.13-14).

Согласно договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> состояла из комнаты 11,5 кв.м, комнаты 16,2 кв.м, туалета 2,1 кв.м, коридора 2,2 кв.м, жилой площадью <адрес>,7 кв.м, общей площадью 32,0 кв.м.

Истец указывает, что с целью улучшения жилищных условий им была произведена реконструкция квартиры, возведена двухэтажная пристройка к квартире общей площадью всех помещений 39,0 кв.м.

Согласно ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с понятием, указанным в п. 14 ст. 1 Градостроительного кодека Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) – это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии с ч. ч. 1 и 2 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно ч. 1 ст. 26 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В п.2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" разъяснено, что в силу пункта 1 статьи 222 ГК РФ самовольной признается постройка при наличии хотя бы одного из следующих признаков:

- возведение (создание) на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке;

- возведение (создание) на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта на дату начала его возведения и на дату выявления постройки;

- возведение (создание) без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений, если требование о получении соответствующих согласований, разрешений установлено на дату начала возведения и является действующим на дату выявления постройки;

- возведение (создание) с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если такие нормы и правила установлены на дату начала возведения постройки и являются действующими на дату ее выявления.

Данный перечень признаков самовольной постройки является исчерпывающим. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления не вправе устанавливать дополнительные признаки самовольной постройки (пункт "о" статьи 71 Конституции Российской Федерации, пункт 1 статьи 3 ГК РФ).

Часть 4 статьи 29 ЖК РФ устанавливает, что на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п.43 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в отсутствие со стороны истца очевидных признаков явного и намеренного недобросовестного поведения.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению, если единственным признаком самовольной постройки является отсутствие необходимых в силу закона согласований, разрешений, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, принимало надлежащие меры.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и установленных жилищным и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме, при этом, доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме следует судьбе права собственности на указанное помещение. Право общей долевой собственности на общее имущество принадлежит собственникам помещений в здании (доме) в силу закона и зависимости от его регистрации в Едином государственном реестре прав.

В соответствии со ст. 16 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее - Закон о введении в действие ЖК РФ) земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома, объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие ЖК РФ и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

В случае если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не сформирован до введения в действие ЖК РФ, то любое уполномоченное решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме лицо вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

С момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходят бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Принадлежащая истцу ФИО16 на праве собственности <адрес> находится в многоквартирном <адрес> в <адрес> с кадастровым номером 90:19:010109:7753 (л.д.147-150), расположенном на земельном участке площадью 3363 кв.м. с кадастровым номером 90:19:010109:30139, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: малоэтажная многоквартирная жилая застройка (л.д.131-144).

Согласно заключения судебной строительно-технической экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ, проведенного судебным строительно-техническим экспертом ФИО20, в квартире, расположенной по адресу: <адрес> были выполнены следующие строительно-монтажные работы:

- демонтаж тамбура лит. «г», в котором ранее находились помещения коридора и санузла общей площадью 4,3 кв.м.;

- демонтаж отопительной печи на твердом топливе, ранее расположенной в помещении площадью 11,5 кв.м.;

- монтаж внутриквартирной ненесущей перегородки в помещении площадью 11,5 кв.м., в результате чего образовалось два помещения площадью 8,7 кв.м, и коридор площадью 2,5 кв.м.;

- возведение двухэтажной пристройки к <адрес>, в которой на 1-м этаже расположены - помещение кухни площадью 15,4 кв.м, и совмещенного санузла площадью 4,1 кв.м., на 2-м этаже расположены лестничная клетка площадью 1,9 кв.м, и жилое помещение площадью 17,6 кв.м., общей площадью всех помещений, расположенных в пристройке 39,8 кв.м;

- выполнены работы по газификации <адрес> установкой газового двухконтурного отопительного котла для обеспечения горячей водой и оборудования автономного отопления в помещениях квартиры и подключения природного газа к кухонной газовой плите;

- выполнены работы по оборудованию трубопроводов и радиаторов автономного отопления от газового отопительного котла в помещениях <адрес>;

- выполнены работы по оборудованию трубопроводов и коммуникаций централизованного водоснабжения и водоотведения в городские сети во вновь образованных помещениях совмещенного санузла и кухни, расположенных на 1-м этаже пристройки;

- в помещениях совмещенного санузла и в кухне установлено все необходимое оборудовании и приборы с подключением к централизованному водоснабжению и водоотведению (канализации) в городские сети;

- во всех помещениях выполнены работы по косметическому ремонту и установлены новые м/пластиковые оконные блоки.

Коэффициент готовности двухэтажной пристройки к <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, №, составляет на дату производства экспертизы 100%. Пристройка окончена строительством. На момент осмотра возведены все основные конструктивные элементы здания - фундамент, перекрытия, стены, выполнены строительно-монтажные работы по оборудованию инженерными коммуникациями и по отделке помещений.

Вследствие того, что в результате выполненных строительно-монтажных работ площадь <адрес> была увеличена с 32,0 кв.м, до 66,1 кв.м., следует вывод о том, что в <адрес> в <адрес> были выполнены работы по реконструкции.

Вследствие реконструкции жилого помещения - <адрес> в <адрес> на месте одноэтажного строения, в котором ранее располагались помещения квартиры на момент осмотра зафиксирован объект капитального строительства, который состоит из одноэтажной части (сохранившиеся помещения в лит. «Г» домовладения) и пристроенной к ней двухэтажной капитальной пристройки. По результатам проведенного осмотра следует вывод о том, что <адрес> представляет собой единый объект, совокупность помещений которого (основного и вспомогательных) связанны между собой конструктивно и функционально.

Общие габариты объекта недвижимости - капитального строения, в котором расположены помещения <адрес> после проведения работ по её реконструкции: площадь застройки под квартирой №,5 кв.м, высота 2-х этажной пристройки 5,50 м, строительный объем 263 куб.м.

При выполнении работ по возведению двухэтажной пристройки <адрес>, № в <адрес>, были соблюдены градостроительные, строительные нормы и правила, эпидемиологические требования, правила пожарной безопасности, предъявляемые к жилым помещениям.

В ходе проведенного осмотра и выполненного исследования бы установлено, что все вышеперечисленные нормативные требования соблюдены.

Квартира № по <адрес>, № в <адрес> после реконструкции, а именно: после возведения двухэтажной пристройки соответствует строительным нормам и правилам, предъявляемым к данному виду помещений.

В результате произведенных строительно-монтажных работ пореконструкции <адрес> в <адрес> не былинарушены права и законные интересы третьих лиц, угрозы их жизни и здоровью - нет.

Вновь возведенная капитальная пристройка к <адрес>, которая расположена в жилом доме литер «Г» домовладения по адресу: <адрес>, №, - находится в удовлетворительном техническом состоянии, безопасно оборудована для продвижения жильцов внутри и около дома, а также при входе и выходе из <адрес> после проведения работ по её реконструкции, при использовании инженерным оборудованием и не создает угрозу жизни и здоровью для жильцов и окружающих и не затрагивает интересы 3-х лиц.

Проведенными измерениями установлено, что возведенная ФИО16 пристройка к <адрес> в <адрес> не нарушает границы земельного участка площадью 3363+/-20 кв.м многоквартирного <адрес> в <адрес> кадастровый №, вид разрешенного использования - малоэтажная жилая застройка.

С целью согласования самовольно выполненной реконструкции спорной квартиры истец обратился в Администрацию <адрес> Республики Крым.

ДД.ММ.ГГГГ Департамент архитектуры, имущественных и земельных отношений администрации <адрес> Республики Крым письменно ответил, что требованиям действующего законодательства, Градостроительного кодекса Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации не предусмотрена возможность согласования самовольно выстроенных объектов капитального строительства. Согласно п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом (л.д.15).

Собственники жилых помещений многоквартирного дома дали свое согласие на реконструкцию <адрес> в <адрес>.

Поскольку нарушений прав и законных интересов граждан при проведении реконструкции <адрес> в <адрес> допущено не было, существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил не допущены, признаков угрозы жизни и здоровью граждан нет, своими конструктивными элементами не пересекает и не выходит за внешние границы земельного участка многоквартирного дома, собственники многоквартирного дома не возражают против уменьшения общего имущества, то суд считает возможным сохранить спорную квартиру в реконструированном виде, признав за истцом право собственности на вновь возникший объект.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 11,12,56,67,98,194-199 ГПК РФ, суд

Р е ш и л :

Исковое заявление ФИО16 к Администрации <адрес> Республики Крым, ФИО14, ФИО17, ФИО2, ФИО3, ФИО11, ФИО12, ФИО4, третьи лица ФИО5, ФИО6, ФИО15, ФИО8, ФИО9, ФИО10, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, о сохранении квартиры в реконструированном состоянии и признании права собственности на квартиру удовлетворить.

Квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, сохранить в реконструированном виде.

Признать за ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, гражданином Российской Федерации, право собственности на квартиру в реконструированном виде общей площадью 66,1 кв.м, состоящей из помещений на первом этаже - кухни площадью 15,4 кв.м, санузла площадью 4,1 кв.м, коридора площадью 2,5 кв.м, жилой комнаты 8,7 кв.м, жилой комнаты 15,9 кв.м, на втором этаже – лестничной клетки площадью 1,9 кв.м, жилой комнаты 17,8 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Керченский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

          Судья                                                                            Кит М.В.