Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2183/2023 ~ М-1811/2023 от 11.08.2023

Копия                                                                                     УИД 66RS0053-01-2023-002317-53

Мотивированное решение суда изготовлено 15.12.2023

Гражданское дело № 2-2183/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08.12.2023                                                                                                                       г. Сысерть

Сысертский районный суд Свердловской области в составе председательствующего Баишевой И.А., с участием прокурора Камаловой Д.И., при ведении протокола секретарем судебного заседания Свиридовой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело

по иску Деменьшина ФИО6 (паспорт №40817810604900317040) к Администрации Сысертского городского округа (ИНН 6652003037) о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности,

по встречному иску Администрации Сысертского городского округа к Деменьшину ФИО7 о признании утратившим право пользования жилым помещением, выселении,

установил:

Деменьшин А.В. обратился с иском к Администрации Сысертского городского округа (далее – Администрация СГО, Администрация), в котором просит признать за ним право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> - 3, и возложить на ответчика обязанность заключить с истцом договор социального найма.

В обоснование указал, что с 10.11.1998 зарегистрирован и проживает постоянно по указанному адресу. 23.06.2023 обратился в Администрацию для заключения договора социального найма. 27.07.2023 Общественная жилищная комиссия Администрации СГО предоставила ответ, что, поскольку отсутствуют подтверждающие документы на вселение в данное жилое помещение, в данном случае решение вопроса о заключении договора социального найма выходит за рамки компетенции Комиссии. Комиссией принято решение рекомендовать обратиться в суд для признания права пользования жилым помещением, а также заключить договор сохранности на спорное жилое помещение. Документы, подтверждающие право на вселение в данное жилое помещение, истец предоставить не мог, так как они утеряны. При обращении ДД.ММ.ГГГГ в Щелкунскую сельскую администрацию за подтверждающими документами истцу ответили, что могут предоставить только поквартирную карточку, других документов в наличии нет. В данном помещении истец проживает постоянно с ноября 1998 года и по настоящее время. Плату за жилое помещение вносит своевременно, другого жилья у истца нет.

Администрация СГО предъявила встречный иск, в котором просит суд признать Деменьшина А.В. утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> - 3, выселить Деменьшина А.В. из указанного жилого помещения, поскольку документы, подтверждающие его право на вселение в жилое помещение, отсутствуют.

Кроме того, в производстве суда находится гражданское дело о взыскании с Деменьшина А.В. задолженности по оплате за жилое помещение.

Истец по первоначальному иску и ответчик по встречному иску Деменьшин А.В. в судебное заседание не явился, направил в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в свое отсутствие, указав, что свой иск поддерживает, встречные исковые требования считает не подлежащими удовлетворению.

Ответчик по первоначальному иску и истец по встречному иску Администрация СГО в судебное заседание явку своего представителя не обеспечила. Направила в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в свое отсутствие, указав, что встречный иск поддерживает, первоначальный иск не признает.

Представитель третьего лица Южной сельской администрации в судебное заседание также не явился. Направил в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в свое отсутствие указав, что решение оставляют на усмотрение суда.

Прокурор в заключении по делу полагал исковые требования Администрации СГО не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь частью 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 40 Конституции Российской Федерации провозглашает право граждан на жилище. Реализация этого права может быть осуществлена многообразными способами: гражданин вправе иметь в собственности квартиру, быть нанимателем и т.д. Вместе с тем, гражданин не должен злоупотреблять своими правами, непосредственно нарушающими права и законные интересы других лиц.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании.

Жилищные права и обязанности членов семьи возникают из оснований, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и правовыми актами.

Согласно части 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

В силу части 2 статьи 82 Жилищного кодекса Российской Федерации, дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Аналогичные требования содержатся в абзаце втором части 2 статьи 672 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее – Постановление № 14) разъяснено, что, по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

В пункте 27 Постановления № 14 разъяснено, что вселение в жилое помещение новых членов семьи нанимателя, согласно части 2 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, влечет за собой необходимость внесения соответствующих изменений в ранее заключенный договор социального найма жилого помещения в части указания таких лиц в данном договоре. Вместе с тем, несоблюдение этой нормы само по себе не является основанием для признания вселенного члена семьи нанимателя не приобретшим права на жилое помещение при соблюдении установленного частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации порядка вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве членов своей семьи.

Аналогичные нормы содержались в ранее действовавшей статье 54 Жилищного кодекса РСФСР, согласно которой наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Судом установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> - 3, является собственностью Сысертского городского округа.

Согласно информации МО МВД «Сысертский» с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время в данном жилом помещении зарегистрирован Деменьшин А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Из ответа Администрации СГО от ДД.ММ.ГГГГ следует, что заявление Деменьшина А.В. и пакет документов о заключении договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: Свердловская обл., Сысертский р-н, с. Аверино, ул. Гагарина, 3 - 3, рассмотрены на общественной жилищной комиссии Администрации ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно представленным документам Деменьшин А.В. постоянно зарегистрирован по адресу: <адрес> - 3, с ДД.ММ.ГГГГ. Документы, подтверждающие право на вселение в данное жилое помещение, им не представлены. В журнале ордеров, выданных по Щелкунской сельской администрации за период с 1990 года по 2001 год, корешок ордера на жилое помещение, расположенное по вышеуказанному адресу, отсутствует. В соответствии со статьей 47 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ, единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение являлся ордер. Кроме того, наличие регистрации в жилом помещении не является обстоятельством, свидетельствующим о возникновении жилищных прав на данное жилое помещение, не свидетельствует о фактическом вселении. В связи с чем, в данном случае решение вопроса о заключении договора социального найма выходит за рамки компетенции Комиссии. Комиссией принято решение рекомендовать Деменьшину А.В. обратиться в суд для признания права пользования жилым помещением, а также заключить договор сохранности на вышеуказанное жилое помещение.

Из предоставленной по запросу суда информации Южной сельской администрации следует, что согласно поквартирной карточке на спорное жилое помещение ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> - 3, была зарегистрирована Деменьшина А.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В 1985 году эта квартира принадлежала совхозу «Щелкунский» и, вероятно, руководитель совхоза выделил квартиру Деменьшиной А.Н. В настоящее время корешки ордеров на все жилые помещения села Аверино переданы в Отдел ЖКХ и ЖО Администрации Сысертского городского округа. Другими сведениями и документами по данному жилому помещению администрация не располагает.

Из представленной Южной сельской администрацией копией поквартирной карточки следует, что Деменьшина А.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (бабушка истца), была вселена в спорное жилое помещение ДД.ММ.ГГГГ. В граве «Отношение к нанимателю (владельцу)» указана как «Глава». Истец Деменьшина А.В. вселен в жилое помещение ДД.ММ.ГГГГ в качестве члена семьи (внук). ДД.ММ.ГГГГ Деменьшина А.Н. умерла.

Таким образом, истец был вселен в спорное жилое помещение еще при жизни и с согласия основного нанимателя, при этом в силу норм ранее действовавшего законодательства, согласие наймодателя для этого не требовалось. После смерти нанимателя Деменьшиной А.Н., Деменьшин А.В. вправе требовать признания себя нанимателем спорного жилого помещения, а потому требования Деменьшина А.В. о признании за ним права пользования жилым помещением и возложении на Администрацию СГО обязанности заключить с ним договор социального найма являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

Встречный иск Администрации Сысертского ГО удовлетворению не подлежит, поскольку Деменьшин А.В. вселен в спорное жилое помещение на законном основании, право пользования жилым помещением не утратил, проживает в нем по настоящее время и оснований для его выселения не имеется.

Доводы Администрации Сысертского ГО о наличии у Деменьшина А.В. задолженности по оплате за жилое помещение в данном случае правового значения не имеют, поскольку требований о расторжении договора найма по соответствующему основанию суду заявлено не было.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск Деменьшина ФИО8 к Администрации Сысертского городского округа о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности удовлетворить.

Признать за Деменьшиным ФИО9 право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> - 3.

Возложить на Администрацию Сысертского городского округа обязанность заключить с Деменьшиным ФИО10 договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес> - 3.

В удовлетворении встречного иска Администрации Сысертского городского округа к Деменьшину ФИО11 о признании утратившим право пользования жилым помещением, выселении отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Сысертский районный суд Свердловской области.

Судья                                                       подпись                                                    Баишева И.А.