Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1970/2023 ~ М-1180/2023 от 02.05.2023

К делу номер

УИД: 23RS0номер-51

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

<адрес> 18 июля 2023 года

Лазаревский районный суд <адрес> края, в составе:

председательствующего судьи              Радченко Д.В.,

при секретаре                          ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в <адрес> и <адрес> об устранении препятствий в формировании земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к филиалу ПАО «Россети Кубань» Сочинские электрические сети, в котором просит исключить из ЕГРН сведения об уточненных границах земельного участка с кадастровым номером 23:49:0204021:43, площадью 44 кв.м., почтовый адрес ориентира: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование - «для размещение объекта «Подстанция «Верещагинская» (110 кв., с заходами линий электропередачи (проектные и изыскательские работы, реконструкция)», принадлежащего на праве собственности РФ и находящегося в аренде у Публичного акционерного общества энергетики и электрификации Кубани по договору аренды номер от ДД.ММ.ГГГГ, на основании обращения заявителя ФИО2

    В обоснование требований указано, что истцу на праве собственности принадлежит жилой дом, общей площадью 22,3 кв.м. с кадастровым номером 23:49:02044021:1406, расположенный по адресу: <адрес>. Будучи собственником указанного объекта недвижимости и имея исключительное право на оформление прав на земельный участок, занятый данным правомерным объектом, в соответствии со ст. 39.20 ЗК РФ истец начала осуществлять действия по формированию участка, обратилась к кадастровому инженеру по вопросу изготовления схемы расположения на земельный участок, занятый вышеуказанным правомерным объектом недвижимости. Кадастровым инженером была подготовлена схема расположения земельного участка, площадью 767 кв.м. по <адрес>, при жилом <адрес>, формируемого из земель, находящихся в муниципальной собственности в кадастровом квартале 23:49:0204021, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: «индивидуальное жилищное строительство». Впоследствии истец обратилась в МАУ «Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг» <адрес> за предоставлением услуги «предварительное согласование предоставление земельного участка, на котором расположены правомерные объекты недвижимости» по вопросу утверждения схемы расположения земельного участка для эксплуатации принадлежащего истцу жилого дома по <адрес>, для дальнейшего приобретения данного участка в аренду. Так, в ходе осуществления муниципальной услуги, ДД.ММ.ГГГГ специалистом отдела по <адрес> УМЗК администрации <адрес> был осуществлен выезд на испрашиваемый земельный участок и проведен его осмотр, в ходе которого было установлено наличие металлического ограждения по всему периметру участка, в пределах которых расположено жилое домовладения и произрастают зеленые насаждения. Однако, ДД.ММ.ГГГГ по итогам рассмотрения заявления истца департамент имущественных отношений Администрации <адрес> направил в ее адрес письмо, в котором отказал в предоставлении испрашиваемой услуги со ссылкой на п. 16 ст.11.10 и п. 8 ст. 39.15 ЗК РФ, ввиду того, что в границах формируемого земельного участка располагается земельный участок с кадастровым номером 23:49:0204021:43, площадью 44 кв.м., который предназначен для размещения объекта линий электропередач и является собственностью РФ, который по договору аренды находится в пользовании у ПАО энергетики и электрификации Кубани. Тогда как на сегодняшний день, объектов, принадлежащих ПАО энергетики и электрификации Кубани, на испрашиваемом истцом земельном участке не имеется. Наличие в реестре неактуальных сведений о земельном участке с кадастровым номером 23:49:0204021:43, площадью 44 кв.м. влечет необоснованное нарушение прав и интересов истца, предусмотренных в частности ст. 39.20 ЗК РФ, восстановление которых возможно в судебном порядке путем исключения из реестра сведений об уточненных границах вышеуказанного земельного участка. Поскольку во внесудебном порядке решить данный вопрос не представляется возможным, истец вынуждена обратиться в суд за защитой своих прав.

    В ходе рассмотрения дела ненадлежащий ответчик филиал ПАО «Россети Кубань» Сочинские электрические сети был заменен на Межрегиональное территориальное управление Росимущества в <адрес> и <адрес>, филиал ПАО «Россети Кубань» Сочинские электрические сети привлечен к участию в деле в качестве третьего лица.

    Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела. О причинах неявки суду не сообщила. В материалы дела представлено заявление, в котором просит слушание провести в ее отсутствие, указывает, что ранее заявленные требования полностью поддерживает и прости удовлетворить.

В силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Представитель ответчика Межрегионального территориального управления Росимущества в <адрес> и <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела. О причинах неявки суду не сообщил.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте его проведения, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Представитель третьего лица филиала ПАО «Россети Кубань» Сочинские электрические сети в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела. О причинах неявки суду не сообщил.

Представитель третьего лица управления Росреестра по <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела. О причинах неявки суду не сообщил.

Представитель заинтересованного лица администрации <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела. О причинах неявки суду не сообщил.

В связи с изложенным и руководствуясь ст. ст. 167, 233 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

    В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

    Как указано в п. 45 совместного Постановления Пленума ВС РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», применяя ст.304 ГК РФ, в силу которой собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, судам необходимо учитывать следующее.

    В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

    Согласно ч. 1 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; самовольного занятия земельного участка; в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

    В соответствии с выпиской из ЕГРН ФИО2 на праве собственности принадлежит жилой дом, общей площадью 22,3 кв.м. с кадастровым номером 23:49:02044021:1406, расположенный по адресу: <адрес>.

    Будучи собственником указанного объекта недвижимости и имея исключительное право на оформление прав на земельный участок, занятый данным правомерным объектом, в соответствии со ст. 39.20 ЗК РФ истец начала осуществлять действия по формированию участка.

    Учитывая, что изготовление и утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане соответствующей территории являются начальными этапами процедуры предоставления земельного участка в собственность или в аренду собственнику объекта недвижимости, истец, обладая исключительным правом на оформление земельного участка, занятого вышеуказанным объектом недвижимости, в соответствии со ст.3 9.20 ЗК РФ, обратилась к кадастровому инженеру по вопросу изготовления схемы расположения на земельный участок, занятый вышеуказанным правомерным объектом недвижимости.

    Так, по обращению ФИО2 кадастровым инженером была подготовлена схема расположения земельного участка, площадью 767 кв.м. по <адрес>, при жилом <адрес>, формируемого из земель, находящихся в муниципальной собственности в кадастровом квартале 23:49:0204021, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: «индивидуальное жилищное строительство».

    Данная схема была подготовлена на основании сведений ИСОГД номер-Э от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым границы формируемого земельного участка расположены в городской черте, в территориальной зоне «Ж2» - малоэтажная жилая застройка высотой до 15 метров, где одним и разрешенных видов использования является «индивидуальное жилищное строительство».

    Впоследствии, ФИО2 обратилась в МАУ «Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг» <адрес> за предоставлением услуги «предварительное согласование предоставление земельного участка, на котором расположены правомерные объекты недвижимости» по вопросу утверждения схемы расположения земельного участка для эксплуатации принадлежащего истцу жилого дома по <адрес>, для дальнейшего приобретения данного участка в аренду.

    Так, в ходе осуществления муниципальной услуги, ДД.ММ.ГГГГ специалистом отдела по <адрес> УМЗК администрации <адрес> был осуществлен выезд на испрашиваемый земельный участок и проведен его осмотр, в ходе которого было установлено наличие металлического ограждения по всему периметру участка, в пределах которых расположено жилое домовладения и произрастают зеленые насаждения.

    Однако, ДД.ММ.ГГГГ по итогам рассмотрения заявления ФИО2 департамент имущественных отношений администрации <адрес> направил в адрес истца письмо, в котором отказал в предоставлении испрашиваемой услуги со ссылкой на п. 16 ст. 11.10 и п. 8 ст. 39.15 ЗК РФ, ввиду того, что в границах формируемого земельного участка располагается земельный участок с кадастровым номером 23:49:0204021:43, площадью 44 кв.м., который предназначен для размещения объекта линий электропередач и является собственностью РФ, который по договору аренды находится в пользовании у ПАО энергетики и электрификации Кубани.

    В соответствии со сведениями ЕРГН земельный участок с кадастровым номером 23:49:0204021:43, площадью 44 кв.м., почтовый адрес ориентира: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование - «для размещение объекта «Подстанция «Верещагинская» (110 кв., с заходами линий электропередачи (проектные и изыскательские работы, реконструкция)» принадлежит на праве собственности РФ и находится в аренде у Публичного акционерного общества энергетики и электрификации Кубани по договору аренды номер от ДД.ММ.ГГГГ.

    Тогда как на сегодняшний день, объектов, принадлежащих ПАО энергетики и электрификации Кубани, на испрашиваемом земельном участке не имеется. Ранее на данном участке располагалась опора ЛЭП, которая при подготовке к проведению Зимних Олимпийский игр в <адрес> в 2014 году была демонтирована.

    Однако, несмотря на это, на указанном земельном участке отсутствуют какие- либо объекты, принадлежащие ПАО «Кубаньэнерго», из реестра не исключены сведения об уточненных границ и правах РФ на земельный участок с кадастровым номером 23:49:0204021:43, площадью 44 кв.м., что препятствует истцу в формировании испрашиваемого земельного участка.

    По данному факту ФИО2 обращалась филиал ПАО «Кубаньэнерго» Сочинские электрические сети, где было разъяснено, что ранее между ОАО «Кубанбэнерго» и МО <адрес> был заключен договор о предоставлении земельных участков в пользование на условиях аренды (договор аренды) от ДД.ММ.ГГГГ номер.

    Материалами дела подтверждается, что между ОАО «Кубаньэнерго» и МО город-курорт Сочи заключен договор о предоставлении земельных участков в пользование на условиях аренды (договор аренды) от ДД.ММ.ГГГГ номер (далее - Договор аренды). Одним из участков, предоставленных в пользование по Договору аренды, является спорный земельный участок.

    Впоследствии в связи с переходом права собственности на земельные участки, являющиеся предметом договора аренды к РФ, между ОАО «Кубаньэнерго» и Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> и <адрес> ДД.ММ.ГГГГ было заключено дополнительное соглашение. При этом одним из земельных участков, переданных по договору аренды, являлся земельный участок с кадастровым номером 23:49:0204021:43.

    Ввиду отсутствия на указанном земельном участке объектов ПАО «Кубаньэнерго», Обществом в адрес руководителя межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> и <адрес> было направлено письмо о рассмотрении возможности заключения дополнительного соглашения в части исключения из предмета аренды земельного участка с кадастровым номером 23:49:0204021:43, так как необходимость в использовании данного участка у Общества отсутствует.

    В ответ на данное обращение Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> и <адрес> в адрес ПАО «Кубаньэнерго» было направлено дополнительное соглашение к договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ номер для подписания и обеспечения их государственной регистрации в Управлении Росреестра по <адрес>.

    Ввиду указания Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> и <адрес> в вышеуказанном дополнительном соглашении неверных данных в части наименования организации, должности подписанта, даты и номера доверенностей и т.п., ДД.ММ.ГГГГ оригинал дополнительного соглашения к договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ номер ПАО «Кубаньэнерго» был возвращен в территориальное управление.

    До настоящего времени в адрес филиала ПАО «Россети Кубань» Сочинские электрические сети исправленный проект вышеуказанного дополнительного соглашения к договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ номер не поступал.

    Обратившись по данному вопросу в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> и <адрес>, ответом от ДД.ММ.ГГГГ в рассмотрении заявления было отказано ввиду того, что ФИО2 не является стороной по испрашиваемому договору аренды земельного участка с кадастровым номером 23:49:0204021:43.

    По смыслу ст. 11 ГК РФ судебная защита нарушенных прав направлена на восстановление таких прав, то есть целью судебной защиты является восстановление нарушенного или оспариваемого права и, следовательно, избранный стороной способ защиты нарушенного права должен соответствовать такому праву и должен быть направлен на его восстановление.

    Порядок осуществления на территории РФ государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих государственному кадастровому учету, а также ведением ЕГРН и предоставлением соответствующих сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

    Согласно ст. 3 Закон № 218-ФЗ, государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение ЕГРН и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществляются уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами.

    Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено    в судебном порядке лицами, права и законные интересы которых нарушены.

    Как определено п. 2 ч. 5 ст. 14 указанного Закона государственный кадастровый учет осуществляется без одновременной государственной регистрации прав исключительно в случаях, если он осуществляется в связи с прекращением существования объекта недвижимости, права на который не зарегистрированы в ЕГРП, с приложением документов, являющихся основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, предусмотренных ч. 2 ст. 14 Закона.

    Как усматривается из материалов дела, на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0204021:43, площадью 44 кв.м., почтовый адрес ориентира: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование - «для размещение объекта «Подстанция «Верещагинская» (110 кв., с заходами линий электропередачи (проектные и изыскательские работы, реконструкция)», принадлежащим на праве собственности РФ и находящимся в аренде у ПАО «Россети Кубань» Сочинские электрические сети, какие-либо объекты, принадлежащие ПАО, отсутствуют.

    Таким образом, учитывая, что сведения о вышеуказанном земельном участке носят неактуальный характер, данные обстоятельства не исключают необходимость принятия решения о снятии его с кадастрового учета исполнительным органом государственной власти по вышеизложенным основаниям.

    Законом о регистрации прав установлен заявительный порядок государственного кадастровый учет и (или) государственной регистрация прав.

    В соответствии с п. 1 ст. 1 Закон о регистрации Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории РФ государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством РФ государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.

    В соответствии с пп. 7 п. 4 ст. 8 Закона о регистрации в кадастр недвижимости вносятся сведения о прекращении существования объекта недвижимости и дата снятия с государственного кадастрового учета, если объект недвижимости прекратил существование.

    Резюмируя вышеизложенное, данные обстоятельства дела свидетельствуют о том, что наличие в реестре неактуальных сведений о земельном участке с кадастровым номером 23:49:0204021:43, площадью 44 кв.м. влечет необоснованное нарушение прав и интересов истца, предусмотренных в частности ст. 39.20 ЗК РФ, восстановление которых возможно в судебном порядке путем исключения из реестра сведений об уточненных границах вышеуказанного земельного участка.

С учетом изложенного, суд находит требования иска подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

    Требования искового заявления ФИО2 (паспорт гражданина РФ серии 03 19 номер) к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в <адрес> и <адрес> (ИНН: 2308171570, ОГРН: 1102308008330) об устранении препятствий в формировании земельного участка – удовлетворить.

    Решение суда является основанием для исключения из ЕГРН сведений об уточненных границах земельного участка с кадастровым номером 23:49:0204021:43, площадью 44 кв.м., почтовый адрес ориентира : <адрес>, категория земель : земли населенных пунктов, разрешенное использование - «для размещение объекта «Подстанция «Верещагинская» (110 кв., с заходами линий электропередачи (проектные и изыскательские работы, реконструкция)» принадлежащего на праве собственности РФ и находящегося в аренде у Публичного акционерного общества энергетики и электрификации Кубани по договору аренды номер от ДД.ММ.ГГГГ, на основании обращения заявителя ФИО2 (иного заинтересованного лица), без истребования у заявителя дополнительных документов и согласований.

Мотивированное заочное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ей копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Судья    

Лазаревского районного суда <адрес> Д.В. Радченко