Судебный акт #1 (Решение) по делу № 72-265/2023 от 19.05.2023

Дело № 72-265/2023

УИД 59RS0004-01-2023-001306-38

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Пермь 29 мая 2023 г.

Судья Пермского краевого суда Синицына Т.А., рассмотрев в судебном заседании ходатайство инспектора (по исполнению административного наказания) отделения по обеспечению производства по делам об административных правонарушениях отдела по исполнению административного законодательства ЦАФАП Госавтоинспекции ГУ МВД России по Пермскому краю Ч. о восстановлении срока обжалования решения судьи Ленинского районного суда г. Перми от 21 апреля 2023 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 12.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Нью Стар»,

у с т а н о в и л:

постановлением инспектора (по исполнению административного наказания) отделения по обеспечению производства по делам об административных правонарушениях отдела по исполнению административного законодательства ЦАФАП Госавтоинспекции ГУ МВД России по Пермскому краю Ч. от 15 февраля 2023 г. №18810559230215001116, оставленным без изменения решением заместителя начальника ЦАФАП Госавтоинспекции ГУ МВД России по Пермскому краю Л. от 27 февраля 2023 г., общество с ограниченной ответственностью «Нью Стар» (далее ООО «Нью Стар») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 12.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1500 рублей.

Решение судьи Ленинского районного суда г. Перми от 21 апреля 2023 г., вынесенным по результатам рассмотрения жалобы защитника ООО «Нью Стар» Безоян А.Г., указанные постановление и решение должностных лиц отменены, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 12.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Нью Стар» прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В Пермский краевой суд поступила жалоба инспектора (по исполнению административного наказания) отделения по обеспечению производства по делам об административных правонарушениях отдела по исполнению административного законодательства ЦАФАП Госавтоинспекции ГУ МВД России по Пермскому краю Ч. на указанное решение судьи. Одновременно заявлено ходатайство о восстановлении срока для подачи жалобы на решение судьи от 21 апреля 2023 г. со ссылкой на то, что первоначально жалоба была подана заместителем начальника Л. в установленные сроки.

В судебном заседании в краевом суде инспектор (по исполнению административного наказания) отделения по обеспечению производства по делам об административных правонарушениях отдела по исполнению административного законодательства ЦАФАП Госавтоинспекции ГУ МВД России по Пермскому краю Ч., законный представитель ООО «Нью Стар», защитник Безоян А.Г., извещенные надлежащим образом, участие не принимали.

Изучив доводы ходатайства, исследовав материалы дела, материал по жалобе, судья краевого суда приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 5 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях решение судьи по жалобе на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано помимо лиц, указанных в части 1 статьи 30.1 настоящего Кодекса, должностным лицом, вынесшим такое постановление.

Из материалов дела следует, что копия решения судьи Ленинского районного суда г. Перми от 21 апреля 2023 г. была получена ЦАФАП Госавтоинспекции ГУ МВД России по Пермскому 26 апреля 2023 г., что подтверждается соответствующим реестром (л.д. 46).

Согласно частям 1, 1.1, 2 статьи 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроки, предусмотренные настоящим Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока. Срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток.

Таким образом, установленный частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок истек в данном случае 06 мая 2023 г.

Жалоба и ходатайство о восстановлении срока поданы инспектором (по исполнению административного наказания) отделения по обеспечению производства по делам об административных правонарушениях отдела по исполнению административного законодательства ЦАФАП Госавтоинспекции ГУ МВД России по Пермскому краю Ч. в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми 17 мая 2023 г., то есть с пропуском установленного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока. Такой подход согласуется с правовой позицией, изложенной в постановлении Верховного Суда Российской Федерации от 13 декабря 2022 г. № 71-АД22-4-К3.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Как указано Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 17 июля 2012 г. № 1339-О, в силу части 1 статьи 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение. При этом, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом (определения от 25 декабря 2008 г. № 990-О-О, от 21 апреля 2011 г. № 465-О-О, от 21 июня 2011 г. № 749-О-О, от 29 сентября 2011 г. № 1066-О-О и др.). Разъясняется, что часть 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, действующая во взаимосвязи с иными нормами данного Кодекса, не предполагает возможность произвольного удовлетворения ходатайства о восстановлении сроков на обжалование постановления по делу об административном правонарушении.

Уважительными причинами являются обстоятельства, не зависящие от воли лица, имеющего право обжалования, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы.

В данном случае указанная в ходатайстве причина пропуска срока для подачи жалобы на решение судьи районного суда от 21 апреля 2023 г., уважительной не является и не опровергает факт пропуска срока обжалования.

Из материалов дела следует, что первоначально жалоба на решение судьи районного суда от 21 апреля 2023 г. была подана неуполномоченным на то лицом – заместителем начальника ЦАФАП Госавтоинспекции ГУ МВД России по Пермскому краю Л., в связи с чем определением судьи краевого суда от 10 мая 2023 г. жалоба должностного лица была возвращена.

Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях неоднократно указывал, что из права каждого на судебную защиту его прав и свобод, как оно сформулировано в статье 46 Конституции Российской Федерации, не следует возможность выбора лицом по своему усмотрению той или иной процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются, исходя из Конституции Российской Федерации, федеральных законов.

Применительно к производству по делам об административных правонарушениях таким федеральным законом является Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена возможность обжалования в вышестоящий суд решения судьи, вынесенного по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, должностным лицом, вынесшим такое постановление, что определено в части 5 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). По смыслу положений, закрепленных в главе 30 названного Кодекса, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана только уполномоченным лицом.

В данном случае, в установленный законом срок жалоба на постановление судьи была подана с нарушением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно не уполномоченным на то лицом.

Таким образом, возврат первоначально поданной жалобы в связи с несоблюдением порядка ее подачи не относится к числу обстоятельств, которые могут послужить основанием для восстановления срока обжалования. Несоблюдение порядка подачи первоначальной жалобы уважительной причиной пропуска срока для подачи жалобы не является.

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения ходатайства о восстановлении срока для подачи жалобы на решение судьи Ленинского районного суда г. Перми от 21 апреля 2023 г. не имеется, поскольку нарушение в данном случае срока подачи жалобы связано с действиями самого заявителя, последствия которых в полном объеме возлагаются на него и не могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска срока для подачи жалобы.

Доказательства, свидетельствующие об отсутствии объективной возможности по уважительным причинам своевременно подать жалобу на решение судьи, не представлены.

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения ходатайства о восстановлении срока для подачи жалобы на решение судьи Ленинского районного суда г. Перми от 21 апреля 2023 г. не имеется.

Руководствуясь статьями 29.12, 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья краевого суда

о п р е д е л и л:

ходатайство инспектора (по исполнению административного наказания) отделения по обеспечению производства по делам об административных правонарушениях отдела по исполнению административного законодательства ЦАФАП Госавтоинспекции ГУ МВД России по Пермскому краю Ч. о восстановлении срока обжалования решения судьи Ленинского районного суда г. Перми от 21 апреля 2023 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 12.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Нью Стар», отклонить. Жалобу возвратить заявителю без рассмотрения по существу.

Судья - (подпись)