Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1695/2020 от 13.10.2020

Дело № 5-1695/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

гор. Выборг                                                                 28 октября 2020 года

Судья Выборгского городского суда Ленинградской области Прокопьева Марина Владимировна,

с участием старшего инспектора отдела по вопросам миграции УМВД России по Выборгскому району Ленинградской области Мяло О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического лица – общества с ограниченной ответственностью «Сельскохозяйственное предприятие «Матросово» (ИНН 4704088785, ОГРН 1114704012048, КПП 470401001, юридический адрес: Ленинградская область, Выборгский район, пос. Токарево, ул. Кленовая, д. 4А, дата регистрации юридического лица 22.12.2011), привлекаемого к административной ответственности по ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

12.10.20 в 10:00 выявлено административное правонарушение, совершенное юридическим лицом ООО «Сельскохозяйственное предприятие «Матросово» (ИНН 4704088785), выразившееся в нарушение установленного порядка уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора.

12.03.2020 г. прекращен (расторгнут) трудовой договор с гражданином <данные изъяты> ФИО1, Дата года рождения. Посредством почтовой связи ООО «Сельскохозяйственное предприятие «Матросово» 12.03.2020 уведомило территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществлял трудовую деятельность, с нарушением установленного порядка уведомления, а именно уведомление состоящее из двух листов, не прошито и не пронумеровано, также на обороте последнего листа отсутствует заверительная запись.

Тем самым ООО «Сельскохозяйственное предприятие «Матросово» (ИНН 4704088785), нарушило установленный порядок уведомления о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства), утвержденный Приказом МВД России от 04.06.2019 г. № 363, и совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 15.15 КоАП РФ.

Старший инспектор отдела по вопросам миграции УМВД России по Выборгскому району Ленинградской области Мяло О.Н. в судебном заседании полагала вину ООО «Сельскохозяйственное предприятие «Матросово» установленной и подтвержденной материалами дела.

В суд законный представитель или защитник лица, привлекаемого к административной ответственности, ООО «Сельскохозяйственное предприятие «Матросово» не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 3 статьи 18.15 КоАП ФР предусмотрена административная ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с частью 4 статьи 18.15 КоАП РФ нарушения, предусмотренные частями 1 - 3 данной статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влекут наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В силу части 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения) работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма уведомления о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства), утверждена Приказом МВД России от 04 июня 2019 года N 363.

Как усматривается из представленных материалов, 12.03.2020 прекращен (расторгнут) трудовой договор с гражданином <данные изъяты> ФИО1 Дата года рождения, посредством почтовой связи ООО «Сельскохозяйственное предприятие «Матросово» 12.03.2020 уведомило территориальный орган отдела по вопросам миграции УМВД России по Выборгскому району Ленинградской области о прекращении трудового договора с нарушением порядка уведомления о прекращении трудового договора с иностранным гражданином, требуемого в соответствии с п. 8 ст. 13 Закона N 115-ФЗ и Приказа N 363.

Согласно п. 7 Приказа № 363 уведомление и дополнительный лист(ы) к нему, состоящие из двух и более листов, прошиваются и пронумеровываются, о чем на обороте последнего листа соответствующего уведомления или дополнительного листа соответственно делается заверительная запись.

Факт направления ООО «Сельскохозяйственное предприятие «Матросово» (ИНН 4704088785), уведомления о прекращении трудового договора с гражданином <данные изъяты> ФИО1., Дата года рождения, с нарушением утвержденного порядка уведомления о прекращении трудового договора с иностранным гражданином объективно подтвержден совокупностью собранных по делу доказательств, которые оценены на предмет достоверности, достаточности и допустимости в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, а именно: протоколом об административном правонарушении № 1196 от 12.10.2020, служебной запиской от 15.09.2020, уведомлением о прекращении (расторжении) трудового договора от 12.03.2020 (состоящего из двух листов и не прошитого, не скрепленного заверительной надписью), выпиской из ЕГРЮЛ, иными материалами дела.

Анализируя собранные по делу доказательства в своей совокупности, суд считает их достаточными и взаимосвязанными, согласующимися друг с другом и не содержащими противоречий.

Действия юридического лица, имевшего возможность для соблюдения требований миграционного законодательства, но не принявшего всех зависящих мер по его соблюдению, подлежат квалификации по части 4 статьи 18.15 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами.

При таких обстоятельствах суд находит вину ООО «Сельскохозяйственное предприятие «Матросово» (ИНН 4704088785), в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.15 КоАП РФ установленной.

В соответствии же с частями 1, 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица, которое выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Согласно материалам дела общество к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений ранее не привлекалось, а совершенное им правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других возможных последствий, указанных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ.

Учитывая обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение общества, полагаю возможным назначить административное наказание в виде официального порицания юридического лица - предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 18.15, 3.4, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

признать общество с ограниченной ответственностью «Сельскохозяйственное предприятие «Матросово» (ИНН 4704088785, ОГРН 1114704012048), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано, опротестовано в Ленинградский областной суд через Выборгский городской суд Ленинградской области в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья подпись Копия верна

Судья                                                        М.В. Прокопьева

Подлинный документ подшит в деле № 5-1695/2020 Выборгского городского суда Ленинградской области (УИД 47RS0005-01-2020-005868-34).