Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-6/2024 (12-143/2023;) от 29.11.2023

Дело №12-6/2024

УИД:12RS0001-01-2023-002181-08

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

п. Медведево 13 июня 2024 года

Судья Медведевского районного суда Республики Марий Эл Чикризова Н.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе ООО «Экспресс-транс» на постановление государственного инспектора ЦАФАП Центрального МУГАДН Воробьева А.С. № ... от 04 июля 2023 г., решение начальника ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО Лебедева К.Г. от 02 октября 2023 г., которыми

ООО «Экспресс-транс», ИНН: <данные изъяты>, ОГРН:<данные изъяты>, юридический адрес: ...

привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением государственного инспектора Воробьева А.С. (ЦАФАП Центрального МУГАДН) № ... от 04 июля 2023 г. ООО «Экспресс-транс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

Решением начальника ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО Лебедева К.Г. от 02 октября 2023 г. постановление государственного инспектора Воробьева А.С. (ЦАФАП Центрального МУГАДН) № ... от 04 июля 2023 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, в отношении ООО «Экспресс-транс» оставлено без изменения, жалоба ООО «Экспресс-транс» без удовлетворения.

Не согласившись с вышеуказанными постановлением и решением ООО «Экспресс-транс» обратилось в Волжский городской суд Республики Марий Эл с жалобой, в которой просит постановление № ... от 04 июля 2023 г. и решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении от 02 октября 2023 г. отменить, указывая, что на момент совершения правонарушения транспортное средство <данные изъяты>, государственный регистрационный знак № ... (СТС № ...) находилось во владении и пользовании ООО «Атотехника».

Определением судьи Волжского городского суда Республики Марий Эл от 20 ноября 2023 г. жалоба ООО «Экспресс-транс» на постановление государственного инспектора ЦАФАП Центрального МУГАДН Воробьева А.С. № ... от 04 июля 2023 г., решение начальника ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО Лебедева К.Г. от 02 октября 2023 г. направлено по подсудности в Медведевский районный суд Республики Марий Эл.

22 мая 2024 г. в Медведевский районный суд с МТУ Ространснадзор по ЦФО поступил административный материал по факту привлечения ООО «Экспресс-транс» к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ по запросу суда от от 30 ноября 2023 г.

В судебное заседание по рассмотрению жалобы представитель ООО «Экспресс-транс» не явился, извещены.

Представители ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО, ООО «Автотехника» в судебное заседание не явились, извещены.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы административного производства, суд приходит к следующему выводу.

Согласно материалам дела копия решения начальника ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО Лебедева К.Г. от 02 октября 2023 г.по жалобе ООО «Экспресс-транс» на постановление государственного инспектора Воробьева А.С. (ЦАФАП Центрального МУГАДН) № ... от 04 июля 2023 г. о привлечении ООО «Экспресс-транс» к административной ответственности по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, получена ООО «Экспресс-транс»» 17 октября 2023 г., жалоба направлена в суд 23 октября 2024 г., то есть в срок, установленный ст. 30.3 КоАП РФ.

Частью 1 статьи 12.21.3КоАП РФ установлена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, и влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 29Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

В соответствии с ч. 1 ст. 31.1 указанного Федерального закона движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 14 июня 2013 года № 504 (далее – Правила).

Согласно пункту 7 Правил до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подп. «а» пункта 12 Правил движением без внесения платы считается движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил.

Согласно оспариваемому постановлению 21 июня 2023 г. в 13:52:38 на 38 км. 15 м. автомобильной дороги общего пользования Федерального значения А-295 Йошкар-Ола-Зеленодольск – автомобильная дорога М-7 «Волга», Республики Марий Эл, специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, имеющего функции фото видео фиксации Комплекс фото видео фиксации СМК идентификатор № ..., свидетельство о поверке № ..., со сроком действия до 19 декабря 2023 г. зафиксировано движение транспортного <данные изъяты>, государственный регистрационный знак № ... (СТС № ...), собственником (владельцем) которого является ООО «Экспресс-транс», по автомобильной дороге общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования в нарушение требований п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В силу ч. 2 ст. 2.6.1 КоАП РФ собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Согласно части 3 указанной нормы лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Примечанием к ст. 1.5 КоАП РФ предусмотрено, что положение части 3 статьи 1.5 КоАП РФ не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 КоАП РФ, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Из материалов дела усматривается, что 08 августа 2022 г. между ООО «Экспресс-транс» и ООО «Автотехника» заключен договор аренды транспортного средства без экипажа, согласно которому арендатору ООО «Автотехника» передано во временное владение и пользование за плату транспортного средства грузовой-тягач седельный <данные изъяты>, государственный регистрационный знак № ..., <данные изъяты>, год выпуска 2017, цвет серебристый. со сроком действия с 08 августа 2022 г. до 31 декабря 2025г.

На основании договора безвозмездного пользования № ... от 29 марта 2022 г. и акта передачи бортового устройства от 25 апреля 2022 г. ООО «Автотехника» передано бортовое устройство серийный № ... и закреплено за транспортным средством с гос. № ....

По сведениям оператора системы «Платон» ООО «РТ-Инвест транспортные системы» от 20 декабря 2023 года, представленным по запросу суда, на момент фиксации проезда транспортное средство <данные изъяты> государственный регистрационный знак № ... (СТС № ...) было зарегистрировано в реестре системы взимания платы «Платон» в период с 25 апреля 2022 г.за владельцем транспортного средства ООО «Автотехника» на основании заявления на регистрацию транспортного средства и документа, подтверждающего право владения транспортным средством. В соответствии с договором безвозмездного пользования № ... от 29 марта 2022 г. и актом передачи за транспортным средством с государственным регистрационным знаком № ... с 25 апреля 2022 г. закреплено бортовое устройство № ....

На момент фиксации 21 июня 2023 г. в 13:52:38 (по московскому времени) системой мобильного контроля № Y296, расположенной на 38 км. 15 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения А-295 Йошкар-Ола-Зеленодольск – автомобильной дороги М-7 «Волга», бортовое устройство № ..., закрепленное за транспортным средством с государственным регистрационным знаком № ..., не функционировало в штатном режиме, оформленная маршрутная карта отсутствовала. Плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за транспортное средство с государственным регистрационным знаком Н606РО32, не была внесена в установленном порядке.

Приведенные доказательства в их совокупности свидетельствуют о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении и пользовании иного лица – ООО «Автотехника», плата в счет возмещения вреда дорогам не была внесена. Указанные обстоятельства являются основанием для отмены постановления и прекращения производства по делу в отношении ООО «Экспресс-Транс» в связи с отсутствием состава административного правонарушения на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса.

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление по делу об административном правонарушении
№ ..., вынесенное государственным инспектором ЦАФАП Центрального МУГАДН Воробьевым А.С. 04 июля 2023 г. и решение, вынесенное начальником ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО Лебедевым К.Г. 02 октября 2023 г., в отношении ООО «Экспресс-транс» о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить, производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл в течение десяти суток с момента его вручения или получения.

Судья Н.Б. Чикризова