Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-868/2015 ~ М-812/2015 от 14.05.2015

Дело № 2-868/15

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Республика Коми, г. Сыктывкар 03 июня 2015 года

Эжвинский районный суд г. Сыктывкара Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Санжаровской Н.Ю.,

при секретаре Парфеновой Т.А.,

с участием представителя взыскателя Межрайонной ИФНС России № 5 по Республике Коми Шибаева А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России №... по Республике Коми об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации должника Сукачева В.В.,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России №... по Республике Коми обратилась в суд с заявлением к должнику Сукачеву В.В. об установлении для него временного ограничения на выезд из Российской Федерации, указывая, что налоговым органом индивидуальному предпринимателю Сукачеву В.В., в связи с наличием у него непогашенной задолженности по налогам и сборам, направлено требование об уплате налогов, сбора, пени, штрафа №... от **.**.**. Данное требование налогоплательщиком в установленный срок не исполнено, вследствие чего налоговым органом в отношении Сукачева В.В. вынесены решение от **.**.** №... и постановление от **.**.** №... о взыскании недоимки по выше указанному требованию за счет имущества налогоплательщика на общую сумму ... рублей. **.**.** на основании постановления налогового органа от **.**.** №... судебным приставом-исполнителем ОСП по Эжвинскому району г.Сыктывкара УФССП по РК в отношении должника - индивидуального предпринимателя Сукачева В.В. возбуждено исполнительное производство №... о взыскании налогов и пени на сумму ... рублей. В установленный постановлением о возбуждении исполнительного производства срок, содержащиеся в исполнительном документе требования должником не выполнены.

В судебном заседании представитель взыскателя требования и доводы заявления поддержал.

Заинтересованное лицо ОСП по Эжвинскому району г.Сыктывкара УФССП по Республики Коми, извещенное о времени и месте слушания дела, своего представителя в судебное заседание не направило.

Должник Сукачев В.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

С учётом согласия взыскателя на рассмотрение дела в порядке заочного производства, на основании ст. 233 ГПК РФ дело рассмотрено в порядке заочного производства, в отсутствие должника.

Выслушав представителя взыскателя, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 27 Конституции РФ гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Вместе с тем, в силу части 3 статьи 55 Конституции РФ указанное право может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

На основании пункта 5 статьи 15 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случае, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

В соответствии со ст. 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 67 Федерального закона от 02 октября 2007 года "Об исполнительном производстве" при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта или являющемся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении выезда должника из Российской Федерации.

В силу ч. 4 ст. 67 названного Закона, если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Тем самым законодатель предусмотрел специальную норму, на основании которой должник может быть ограничен в праве выезда за пределы Российской Федерации.

В судебном порядке временное ограничение выезда из Российской Федерации устанавливается в случае возбуждения исполнительного производства по исполнительным документам, которые не являются судебным актом или выданы не на основании судебного акта.

К исполнительным документам относятся акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств, а также акты других органов в случаях, предусмотренных федеральным законом (пп. 5 и 8 ч. 1 ст. 12 Федерального закона "Об исполнительном производстве"). Федеральная налоговая служба (ФНС России) и ее территориальные органы в силу п. п. 1, 4 Положения о Федеральной налоговой службе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30 сентября 2004 года N 506, является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет налогов и сборов, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет иных обязательных платежей, за производством и оборотом табачной продукции, а также функции агента валютного контроля в пределах компетенции налоговых органов.

Как следует из материалов дела, индивидуальный предприниматель Сукачев В.В. состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России №... по Республике Коми, которой должнику Сукачеву В.В. было направлено требование об уплате налогов, пени, штрафа №... от **.**.**.

Поскольку по истечении срока уплаты, установленного в требовании, задолженность Сукачевым В.В. не погашена, то Межрайонной Инспекцией Федеральной налоговой службы №... по Республике Коми **.**.** вынесено постановление №... о взыскании с должника недоимки по указанному требованию на общую сумму ... рублей за счет имущества налогоплательщика.

Согласно сведениям почтового идентификатора сайта «Почта России» данное постановление вручено Сукачеву В.В. **.**.**

Как следует из справки о состоянии расчетов с бюджетом №..., представленной взыскателем, по состоянию на **.**.** сумма задолженности в размере ... рублей индивидуальным предпринимателем Сукачевым В.В. в бюджет не перечислена.

На основании постановления Межрайонной Инспекцией Федеральной налоговой службы №... по Республике Коми от **.**.** №... судебным приставом-исполнителем ОСП по Эжвинскому району г.Сыктывкара УФССП по РК возбуждено исполнительное производство в отношении Сукачева В.В. №... от **.**.** о взыскании налога, пени, штрафа в размере ... руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства от **.**.** должнику Сукачеву В.В. был установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления.

Постановление судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства от **.**.** получено Сукачевым В.В. лично под роспись **.**.**, что свидетельствует о возможности принятия должником Сукачевым В.В. мер по своевременной оплате налога, пени, штрафа.

Как следует из материалов дела, до настоящего времени исполнительное производство №... от **.**.** фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе, не окончено.

Факт наличия задолженности Сукачева В.В. подтверждается материалами дела. Доказательства уплаты налога, пени, штрафа, а также наличия уважительных причин, не позволивших исполнить требования налогового органа, судебного пристава-исполнителя Сукачевым В.В. суду не представлены. Сведения о незаконности исполнительного документа и постановления о возбуждении исполнительного производства и их отмене в установленном законом порядке в материалах дела отсутствуют.

При изложенных обстоятельствах с учетом приведенных выше норм действующего законодательства, суд приходит к выводу о наличии достаточных оснований для установления в отношении должника Сукачева В.В. временного ограничения права на выезд из Российской Федерации, поскольку требования исполнительного документа не исполняются должником без уважительных причин.

Обстоятельств, препятствующих временно ограничить выезд Сукачева В.В. из Российской Федерации, суд не усматривает, доказательств наличия таковых Сукачевым В.В. также не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России №... по Республике Коми об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации должника Сукачева В.В. удовлетворить.

Ограничить выезд из Российской Федерации Сукачева В.В. Сукачева В.В. до исполнения им обязательств по исполнительному производству №... от **.**.**, возбужденному Отделом судебных приставов по Эжвинскому району г.Сыктывкара Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Эжвинский районный суд г. Сыктывкара в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено **.**.**.

Судья Н.Ю. Санжаровская