22RS0016-01-2024-000113-42
№ 2-131/2024
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
с. Волчиха 21 мая 2024 г.
Волчихинский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Кизима И.С.,
при секретаре Ребенко Г.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Некрасовой ФИО12 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о признании решений незаконными, включении в стаж периодов работы в сельском хозяйстве,
У С Т А Н О В И Л :
Некрасова Т.П. обратилась в Волчихинский районный суд Алтайского края с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о признании решений незаконными, включении в стаж периодов работы в сельском хозяйстве.
В обоснование требований с учетом уточнения требований, истец указала, что ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в УПФР в Ключевском районе с заявлением о перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии по сельскому стажу. На свои заявления получила ответ с отказом. Стаж работы истицы в сельском хозяйстве составил 24 года 10 месяцев 9 дней.
В стаж работы в сельском хозяйстве не включены следующие периоды работы:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Михайловском (межрайонном) племобъединении в качестве контроль-ассистента;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности экономиста в колхозе им. Мичурина;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве главного экономиста в СПК колхоз им. Мичурина, с выполнением обязанности специалиста по землеустройству;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве зав. продовольственным складом в колхозе им. Мичурина;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве заведующего продовольственным складом в СПК колхоз им. Мичурина.
Указывает, что по периоду с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в трудовой книжке содержаться не точная запись – заведующий продовольственным складом, в архивной справке о выписке с лицевого счета записано (зав.складом) таким образом, подтверждается, что в данный период она работала в должности зав. складом, как и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (данный период был зачтен ответчиком).
- в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала в должности заведующего продовольственным складом в СПК колхоз им. Мичурина. В 1960-1970 годах колхоз имени Мичурина занимался многоотраслевой деятельностью: рыбоводство, овощеводство, садоводство, растеневодство зернового направления. Продукция сельхозпроизводства этих отраслей хранилась в продовольственном складе. Начиная с 1991 года данный склад использовали, как зерновой, а название помещения осталось прежним. Основными должностными обязанностями являлась выдача зерна и зерноотходов пшеницы за аренду земельного пая пайщиком, что соответствует содержанию прилагаемой справки о должностных обязанностях. В подтверждение этого истец прикладывает копии внутрихозяйственных накладных на перевоз зерна пшеницы и зерноотходов из тракторно-полеводческой бригады № с под отчета бригадира ФИО5 в под отчет Некрасовой Т.П.
- по периоду с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В октябре 1975 являлась членом колхоза была принята на работу племучетчиком на молочно-товарную ферму №. В хозяйстве работало 2 племучетчика, обслуживало 1000 голов дойных коров. В обязанности племучетчика входили следующие виды работ: - проведение ежемесячных контрольных доек с лабораторным исследованием молока, оприходование, взвешивание и – новорожденных телят, учет племенного скота, запись точных данных характеризующих происхождение и продуктивность животных строго соблюдая утвержденных форм, участие в бонитировке сельскохозяйственных животных и реализация племенного скота, своевременное предоставление первичных документов по производственно-зоотехническому учету. С ДД.ММ.ГГГГ всех племучетчиков <адрес> перевела в Михайловское (межрайонное) племобъединение. Так как истец была принята на должность контроль-ассистента в Михайловском МР племобъединении ко колхозу имени Мичурина, согласно записи в трудовой книжке, протокол № параграф 14 от ДД.ММ.ГГГГ. Место жительства истец не меняла, проживала в <адрес>, работая в должности контроль-ассистента, она выполняла обязанности племучетчика без изменения, т.к. тождественная работа. С ДД.ММ.ГГГГ истца уволили с работы контроль-ассистента в связи с переводом в колхоз имени Мичурина приказ № от ДД.ММ.ГГГГ и приняли на должность племучетчика на МТФ №, что соответствует запись в трудовой книжке колхозника, протокол № от ДД.ММ.ГГГГ.
По периоду с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, указывает, что является членом колхоза им. Мичурина, работала в должности экономиста. Данная должность попадала под сокращение, поэтому на истца возложили обязанности специалиста по землеустройству.
Она выполняла подготовительную работу по реорганизации колхоза в ТОО. Проводила работу по межеванию земель согласно результатов «Внутрихозяйственной оценки земель» колхоза имени Мичурина за 1992 г.; участвовала в оценочной комиссии по всем производственным участкам в инвентаризации основных средств, для подсчета имущественного пая колхоза по разделу на каждого члена колхоза в зависимости от долевого участия в работе хозяйства. Во время проведения сенокоса и уборочных работ с июня по сентябрь месяц привлекалась на выполнение конно-ручных сельскохозяйственных работ в поле. Наряды на выполнение работ не составлялись, а сохранялась заработная плата по основной должности.
По периоду с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности главного экономиста СПК «колхоз им. Мичурина». С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выполняла дополнительную работу по должности агроном по защите растений в связи с отсутствием сотрудника на данной должности. Подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ. В ноябре 2005 была награждена «Почетной грамотой» по итогам районного трудового соревнования хозяйствующих субъектов Агропромышленного комплекса по результатам отрасли растеневодство.
ДД.ММ.ГГГГ была выбрана в члены правления (подтверждается архивной выпиской из протокола общеколхозного собрания). Правление кооператива согласно Устава сельскохозяйственного производственного кооператива «Колхоз им. Мичурина» гл. 14 п. 14.1 является органом управления кооператива Правление кооператива избирается общим собранием членов кооператива на срок 3 года.
Просит суд признать решения ГУ УПФР в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в перерасчете незаконными и включить в стаж работы в сельской местности следующие периоды работы:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Михайловском (межрайонном) племобъединении в качестве контроль-ассистента и установить тождество работ контроль-ассистента и племучетчика;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности экономиста в колхозе им. Мичурина, специалиста по землеустройству;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве заведующего продовольственным складом в колхозе им. Мичурина;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве главного экономиста в СПК колхоз им. Мичурина, с выполнением обязанности специалиста по землеустройству;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включить в стаж работы в сельской местности в должности агроном по защите растений;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве заведующего продовольственным складом в СПК колхоз им. Мичурина.
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве члена правления сельскохозяйственного кооператива «Колхоз им. Мичурина».
Представитель ответчика в судебное заседание не явился. О дне, времени и месте рассмотрения дела ответчик был извещен надлежащим образом, просил суд рассмотреть дело в отсутствии представителя ответчика. Предоставил отзыв на исковое заявление, в котором возражал против удовлетворения требований истца, ссылаясь на законность принятого фондом решения.
Суд, с учетом положений ст.167 ГПК РФ, мнения истца, посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся участников процесса.
Истец Некрасова Т.П. в судебном заседании на удовлетворении требований настаивала. Обстоятельства, указанные в исковом заявлении поддержала.
Свидетель ФИО6 суду пояснила, что она работала в колхозе им. Мичурина зоотехником - селекционером с 1972 года по 1982 год. В это же время истица работала племучетчиком. После образования гос. племобъединения, их перевели в <адрес> и они получали зар.плату от Михайловского гос. племобъединения. Фактически же их не перевели, они числились в племобъединении и племучетчиков переименовали в контроль ассистентов, а делали они все тоже, что делали, когда были в колхозе племучетчиками.
Свидетель ФИО7 в судебном заседании пояснил, что они совместно с Некрасовой Т.П. работали в колхозе СПК имени Мичурина с 2003 по 2005 г.<адрес> вместе ездили на уборочные работы, Когда уборка заканчивалась, Некрасова Т.П. помогала вести балансовые отчеты.
Свидетель ФИО8 в судебном заседании пояснила, что истица работала племучетчиков в начале, потом была зав.складом, в котором выдавала пшеницу колхозникам. Участвовали они во всех работах: пололи свеклу, тыкву, скашивали и грузили сено, вручную копали картофель.
Свидетель ФИО9 в судебном заседании пояснила, что в 90, 2000 годах Татьяна Петровна работала на складе, экономистом и учетчиком на ферме и на машинном дворе. Они вместе выезжали в поле, на уборку картофеля, свеклы, на прополку пшеницы. Когда была реорганизация хозяйства, она занималась вопросами землеустройства.
Суд, выслушав истца, свидетелей, изучив позицию ответчика, исследовав письменные материалы гражданского дела, материалы пенсионного дела на имя Некрасовой Т.П., считает необходимым требования истца удовлетворить в части, по следующим основаниям.
В силу ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции, действовавшей на момент спорных правоотношений), право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 6 лет страхового стажа (в 2015 году, начиная с ДД.ММ.ГГГГ продолжительность страхового стажа ежегодно увеличивается на 1 год, необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 Закона), при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (с ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30, необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 Закона).
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, проживающим в сельской местности.
Настоящие Правила определяют порядок установления и выплаты лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - лица, проживающие в сельской местности), повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности, предусмотренного ч. 14 ст. 17 Федерального закона "О страховых пенсиях".
Лицам, проживающим в сельской местности, повышение фиксированной выплаты устанавливается в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности на весь период их проживания в сельской местности.
Исчисление стажа работы в сельском хозяйстве для определения права на повышение фиксированной выплаты осуществляется в соответствии с Правилами исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", и Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях".
Согласно п. 2 Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", утв. постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, при исчислении стажа работы в сельском хозяйстве применяется список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", и Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях".
В соответствии с п. 3 указанных Правил, в стаж работы в сельском хозяйстве включаются:
б) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Союза Советских Социалистических Республик до ДД.ММ.ГГГГ, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком.
В силу п. 5 указанных Правил исчисление стажа работы в сельском хозяйстве производится в календарном порядке. При исчислении и подтверждении стажа работы в сельском хозяйстве применяются Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", с учетом особенностей, установленных пунктом 6 настоящих Правил.
Таким образом, при определении права на установление предусмотренного частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, на которую претендует истец, юридически значимыми обстоятельствами являются профиль работы подразделения, в котором работал истец, возможность установления тождества профессий и условий работы истца тем, которые дают право на установление предусмотренного частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.
Как следует из материалов дела и установлено судом, Некрасова Т.П.. является получателем страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ
ДД.ММ.ГГГГ года истец обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по сельскому стажу в соответствии с ч. 14 ст. 17 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением от ДД.ММ.ГГГГ № Управлением Пенсионого фонда РФ в Ключевском районе Некрасовой Т.П. отказано в перерасчете повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа в сельском хозяйстве 30 лет, ввиду того, что по имеющимся документам введен стаж, согласно Списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии, стаж работы в сельском хозяйстве Некрасовой Т.П. составил 26 лет 1 месяц 1 день. Не включены в стаж периоды работы в сельском хозяйстве: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Михайловском племобъединении в качестве контроль-ассистента; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТООО имени Мичурина в качестве главного экономиста, поскольку указанные должности не предусмотрены Списком.
ДД.ММ.ГГГГ года истец обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по сельскому стажу в соответствии с ч. 14 ст. 17 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением от ДД.ММ.ГГГГ № Управлением Пенсионого фонда РФ в Ключевском районе Некрасовой Т.П. отказано в перерасчете повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа в сельском хозяйстве 30 лет.
Как указано в оспариваемом решении ответчика, в трудовой книжке колхозника имеются периоды работы в СПК (колхоз) имени Мичурина в качестве главного экономиста и контроль-ассистента. Указанные должности не предусмотрены Списком. Для подтверждения совмещения с должностями агронома и племучетчика представлены свидетельские показания. В соответствии с Правилами от ДД.ММ.ГГГГ № подтвердить работу в сельском хозяйстве свидетельскими показаниями не представляется возможным.
По имеющимся документам введен стаж, согласно Списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии. Стаж работы Некрасовой Т.П. в сельском хозяйстве составил 24 года 10 месяцев 9 дней (л.д. 58).
В трудовой книжке истца (л.д. 9-10) в спорные периоды имеются следующие записи:
- с ДД.ММ.ГГГГ принята контроль-ассистентом по к-зу «Мичурина» - приказ № параграф 14 от ДД.ММ.ГГГГ;
- ДД.ММ.ГГГГ – уволена с работы в связи с переводом в колхоз – приказ № от ДД.ММ.ГГГГ;
- ДД.ММ.ГГГГ принята в к-з племучетчиком – протокол № от ДД.ММ.ГГГГ;
- ДД.ММ.ГГГГ переведена бухгалтером протокол № от ДД.ММ.ГГГГ;
- ДД.ММ.ГГГГ назначена зав.продовольственным складом приказ № от ДД.ММ.ГГГГ;
- с ДД.ММ.ГГГГ назначена гл.экономистом распоряжение №-к от ДД.ММ.ГГГГ;
-ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию распоряжение №-к;
-ДД.ММ.ГГГГ принята заведующей продовольственным складом на время отсутствия основного работника, распоряжение №-к от ДД.ММ.ГГГГ;
-ДД.ММ.ГГГГ уволена в связи с истечением срока трудового договора.
Рассматривая требования истца в части включения в стаж работы в сельском хозяйстве периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве контроль-ассистента в Михайловском (межрайонном) племобъединении и установлении тождества работ контроль-ассистента и племучетчика, суд приходит к следующему.Согласно Списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" устанавливается:
технику животноводства (технику по воспроизводству стада, технику по искусственному осеменению животных, технику по племучету, технику-селекционеру) в животноводстве.
Из архивной копии решения № от 28.10.1972г. исполнительного комитета Алтайского краевого совета депутатов трудящихся «О дополнительных мерах по улучшению племенного дела в животноводстве» (л.д.41-51) следует, что одной из важнейших задач управления сельского хозяйства крайисполкома, краевого производственного объединения совхозов, межрайонных объединений совхозов, других сельскохозяйственных предприятий является всемерное улучшение племенной работы и искусственного осеменения сельскохозяйственных животных, доведение поголовья скота до требуемых размеров.
Так, согласно указанного решения отмечается принятие мер по улучшению племенного дела в животноводстве и искусственного осеменения сельскохозяйственных животных в колхозах и совхозах.
Управлению сельского хозяйства крайисполкома и краевому госплемобъединению по согласованию с Министерством сельского хозяйства РСФСР рекомендовано разработать структуру племобъединений, племпредприятий с их штатной численностью.
Управлению сельского хозяйства крайисполкома, краевому производственному объединению совхозов, Горно-Алтайскому облисполкому, тресту племенных совхозов и заводов… рекомендовано:
организовать в колхозах и совхозах контроль-ассистентскую службу по племенному учету с последующей передачей ее в ведение племобъединений.
Племобъединениям проводить племенной учет в хозяйствах на договорных началах с ними.
Поручено Управлению сельского хозяйства крайисполкома, краевому производственному объединению, объединению совхозов и Алтайскому научно- исследовательскому институту сельского хозяйства в 2-х месячный срок разработать положение о контрольно-ассистентах и условия договора хозяйств с племобъединениями на ведение зоотехнического учета.
Из справки КГБУ «<адрес>вой центр информационно-консультационного обслуживания и развития агропромышленного комплекса» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что Некрасова (Сболдырева) Т.П. работала в Михайловском племобъединении в совхозе «Мичуринский» в должности контроль-ассистента с ДД.ММ.ГГГГ (приказ о приеме п. 14 от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ Некрасова Т.П. уволена в связи с переводом ( приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). Основной деятельность племобъединений, согласно Решения исполнительного комитета <адрес>вого совета депутатов трудящихся № от ДД.ММ.ГГГГ «О дополнительных мерах по улучшению племенного дела в животноводстве», в том числе и Михайловского являось искусственное осеменение сельскохозяйственных животных, реализация племенного скота и птицы в районы края и другие регионы, выполнение мероприятий, связанных с повышением породных и продуктивных качеств сельскохозяйственных животных. В Михайловским племобъединении существовала штатная единица контроль-ассистент. Однако официальных документов о деятельности контроль-ассистентов (должностные инструкции, положение о контроль-ассистентской службе и т.п.) в архив КГБУ «<адрес>вого центра информационно-консультационного обслуживания и развития агропромышленного комплекса» переданы не были. Согласно п. 12 решения основной задачей контроль-ассистентов должен был являться зоотехнический учет на основании договора с хозяйствами края. В соответствии с данными, основанными на словах бывших руководителей племобъединений и работников контроль-ассистентской службы в должностные обязанности сотрудников племобъединений контроль-ассистентов входило: учет племенного скота, бонитировка с/х животных, контроль за реализацией племенного молодняка, контроль своевременного предоставления первичных документов по производственно-зоотехническому делу, обеспечение сохранности документации по племенному делу. Данная работа тождественна трудовой функции техника по племучету.
Изученные документы позволяют суду сделать вывод о том, что межрайонными племобъединениями, объединениями совхозов, колхозов, в т.ч. Михайловским, где осуществляла истец свою трудовую деятельность в спорный период, осуществлялась деятельность в области животноводства, а именно: организация племенного дела в животноводстве, расширение охвата искусственным осеменением сельскохозяйственных животных, реализация племенного и улучшенного скота и птицы, другие работы, связанные с повышением породных и продуктивных качеств сельскохозяйственных животных.
В ходе судебного заседания также было установлено, что Некрасова Т.П. в периоды работы в Михайловском племобъединении, осуществляла трудовую функцию и работала в должности контроль-ассистента в условиях, тождественных показателям работы в должности техника по племучету.
Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ № разъяснил, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
Факт занятости истца на работах в области животноводства в сельском хозяйстве, характер выполняемой ею работы по осуществлению племенного дела, подтвержден представленными в судебное заседание документами и показаниями свидетеля ФИО6 Отказывая истцу во включении спорного периода в стаж работы в сельском хозяйстве, орган пенсионного обеспечения неправомерно ограничил истца в пенсионных правах, поставив в неравные условия с другими категориями граждан, выполнявших аналогичную работу в животноводстве, что противоречит конституционному принципу равенства всех перед законом, закрепленному ст. 19 Конституции Российской Федерации.
Ссылка ответчика на отсутствие достоверных доказательств занятости истца на работе именно в сельском хозяйстве, с выполнением обязанностей по осуществлению племенной работы несостоятельна.
Таким образом, периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Михайловским племобъединении в качестве контроль-ассистента подлежит зачету в стаж работы в сельском хозяйстве.
Занятость истца в спорные периоды в профессии контроль-ассистента, с выполнением трудовой функции техника племучета, должность которого дает право на включение в стаж работы в сельском хозяйстве и соответственно повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии, подтверждается представленными суду вышеуказанными доказательствами.
Учитывая изложенное, оценив представленные доказательства, у суда имеются основания для удовлетворения исковых требований в указанной части.
Рассматривая требования истца о включении в стаж работы в сельском хозяйстве периодов работы:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности экономиста колхоза им.Мичурина;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве главного экономиста в СПК колхоз им. Мичурина, с выполнением обязанности специалиста по землеустройству;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве главного экономиста в СПК колхоз им. Мичурина с выполнением обязанностей агронома по защите растений, суд приходит к следующему.
Факт работы Некрасовой Т.П. в колхозе имени Мичурина (СПК колхозе им.Мичурина) подтверждается архивными документами. Так из справки архивного отдела администрации Волчихинского района № Н-84 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Некрасова Татьяна П. январь-февраль 1992 должность не указана, эк-т (так в документе) (март, июнь, август, сентябрь 1992 г.); экономист (апрель, май, июнь 1992 г.) зав.складом (так в документе (октябрь, ноябрь, декабрь 1992).
Согласно справки СПК колхоз имени Мичурина от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работая в должности главного экономиста СПК «Колхоз имени Мичурина» выполняла дополнительную работу по должности «агроном по защите растений» в связи с отсутствием сотрудника на данной должности.
Согласно архивной справки архивного отдела Администрации Волчихинского района № Н-38 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по документам архивного фонда №Р-15 колхоз имени Мичурина производственного управления сельского хозяйства исполнительного комитета Волчихинского районного Совета народных депутатов Алтайского края установлено, что в лицевых счетах за запрашиваемый период январь-декабрь 2005 г. значится Некрасова Татьяна Пет. (так в документе), февраль – март 2005 г., должность не указана, гл.эк., г.эк., гл. эконом. (так в документе) (январь, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2005);
- за запрашиваемый период 1992 г. значится Некрасова Татьяна П. (так в документе) январь-февраль 1992 г. должность не указана; эк-т (так в документе) (март, июнь, август, сентябрь 1992г.), экономист (апрель, май, июнь 1992 г.), зав. Скл. (так в документе) (октябрь, ноябрь, декабрь 1992г).
Для включения периодов работы в сельский стаж необходимо, чтобы выполняемая работа была связана с осуществлением деятельности в организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, и наименование такой профессии было включено в вышеназванный Список, а в случае, если из названия профессии не усматривается связь с сельским хозяйством, то необходимо иметь в виду, что профессия должна быть связана с работой или производством в сельском хозяйстве, указанным в соответствующих разделах Списка.
Разделом 1 Списка, в котором указаны наименования работ, производств сельского хозяйства с указанием (расшифровкой) наименований профессий, должностей и специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты, в разделе "Наименование работ, производств сельского хозяйства" указаны: "Растениеводство (бахчеводство, виноградарство, лесоводство, луговодство, овощеводство, плодоводство, полеводство, свекловодство, семеноводство, табаководство, хмелеводство, хлопководство, цветоводство, шелководство) (производство сельскохозяйственных культур, включая формы органического сельского хозяйства, послеуборочная обработка сельскохозяйственной продукции, заготовка, хранение, мелиорация)".
В разделе "Наименование профессий, должностей, специальностей" раздела 1 "Растениеводство" указанного Списка экономиста не поименована.
В данном случае, для включения периодов работы в сельский стаж необходимо не только чтобы выполняемая работа была связана с осуществлением работ в организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, но и наименование профессии было включено в Список N 1440, а в случае, если из названия профессии не усматривается связь с сельским хозяйством, то необходимо иметь в виду, что профессия должна быть связана с работой или производством в сельском хозяйстве, указанным в соответствующих разделах Списка N 1440.
Сам по себе факт работы на предприятиях, занятых сельским хозяйством независимо от занимаемой должности, профессии или специальности не является основанием для предоставления права на установление повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", поскольку законодатель, возлагая на Правительство Российской Федерации полномочия по утверждению Списков, полагал, что не все работники сельского хозяйства за свой длительный стаж могут рассчитывать на повышение фиксированной выплаты. Концепция Списка построена исходя из непосредственной занятости лиц на работах в животноводческом хозяйстве.
При указанных обстоятельствах, в удовлетворении требований истца о включении в стаж работы в сельском хозяйстве указанных периодов суд считает необходимым отказать.
Рассматривая требования истца о включении в стаж работы в сельском хозяйстве следующих периодов работы:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве заведующего продовольственным складом в колхозе им. Мичурина;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве заведующего продовольственным складом в СПК колхоз им. Мичурина, суд приходит к следующему.
Согласно сведений, имеющихся в материалах настоящего дела и в материалах пенсионного дела, указанные периоды были включения ответчиком в стаж работы в сельском хозяйстве.
При указанных обстоятельствах, в удовлетворении требований истца в данной части суд считает необходимым отказать.
Рассматривая требования истца о включения в стаж работы в сельском хозяйстве периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в который истец являлась членом правления сельскохозяйственного кооператива «Колхоз им. Мичурина», суд приходит к следующему.
Согласно справки архивного отдела администрации Волчихинского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно протокола № общего собрания членов СПК – колхоза имени Мичурина от ДД.ММ.ГГГГ состоялись выборы членов правления, согласно которого было предложено в состав правления 7 человек, нужно выбрать 6 членов правления, собрание решило, утвердить в члены правления в том числе Некрасову Т.П. – гл.экономиста, решение принято единогласно.
Руководствуясь положениями пункта 14 статьи 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1440 "Об утверждении списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", и правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", суд исходит из того, что пенсионным законодательством урегулирован порядок исчисления стажа работы в сельском хозяйстве, дающего право на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, и определен конкретный перечень работ, производств сельского хозяйства и наименование профессий, должностей, специальностей, подлежащих зачету при определении стажа, дающего право на повышение фиксированной выплаты.
Период работы истца на выборной должности не подлежит учету как работа в сельском хозяйстве и не подлежит включению в стаж работы в сельском хозяйстве, дающий право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", поскольку в Списке работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1440, должность члена правления СПК, не предусмотрена. Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" не предусматривают возможность учета периода работы на выборной должности при подсчете такого стажа. В указанный период истец не осуществлял непосредственную трудовую деятельность в сельском хозяйстве.
Таким образом, требования истица о включении спорного периода в стаж работы в сельском хозяйстве, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве члена правления СПК – колхоза имени Мичурина, не подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, подлежат удовлетворению требования истца о признании незаконными решения ГУ Управления пенсионного фонда РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа включения Некрасовой Татьяне Петровне в стаж работы в сельском хозяйстве периода работы:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности контроль-ассистента в Михайловском межрайонном племобъединении.
В соответствии с ч.1 ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░12 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░.
░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ <░░░░░> № ░░ ░░.░░.░░░░ ░ № ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░12 ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░:
░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.
░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░12 ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░:
░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.
░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.
░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░12 ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 ░░░░░░.
░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░.
░░░░░ ░░░░░░ ░.░.
░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░