Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-8767/2024 ~ М-7294/2024 от 15.07.2024

                                                                                              Дело №2-8767/2024

УИД 35RS0010-01-2024-012748-57

            ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

            ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Вологда                                        15 августа 2024 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Папушиной Г.А.,

при секретаре Дерябиной А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора города Вологды, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад общеразвивающего вида №52 «Родничок» о возложении обязанности,

установил:

прокурор города Вологды в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад общеразвивающего вида №52 «Родничок» (далее – МДОУ «Детский сад общеразвивающего вида №52 «Родничок») о возложении обязанности.

Требования мотивированы тем, что в ходе проведенной проверки в МДОУ «Детский сад общеразвивающего вида №52 «Родничок» в нарушении требований, установленных статьями 28, 41 Федерального закона от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», пунктом 6.3.1 ГОСТ 23166-2021 оконные блоки здания образовательного учреждения не укомплектованы замками безопасности, обеспечивающие блокировку поворотного (распашного) открывания створки.

Просит обязать МДОУ «Детский сад общеразвивающего вида №52 «Родничок» установить на окна в здании по адресу: <адрес> – 51 замок безопасности.

В порядке подготовки дела к судебному разбирательству определением суда от 17 июля 2024 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Департамент имущественных отношений Администрации города Вологды, Управление образования Администрации города Вологды, Администрация города Вологды.

Представитель истца помощник прокурора Вологды Дементьев И.А. исковые требования поддержал в полном объеме. Срок для исполнения решения суда оставил на усмотрение суда.

Ответчик МДОУ «Детский сад общеразвивающего вида №52 «Родничок», третьи лица Департамент имущественных отношений Администрации города Вологды, Управление образования Администрации города Вологды, Администрация города Вологды о дате и времени рассмотрения дела извещены, своих представителей в судебное заседание не направили.

Суд, заслушав представителя истца, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Установлено, что в ходе проведенной прокуратурой города проверки исполнения законодательства об образовании в части охраны жизни и здоровья несовершеннолетних в МДОУ «Детский сад общеразвивающего вида №52 «Родничок» в нарушение установленных статьями 28, 41 Федерального закона № 273-ФЗ, 6.3.1 ГОСТ 23166-2021, оконные блоки здания образовательного учреждения не укомплектованы замками безопасности, обеспечивающими блокировку поворотного (распашного) открывания створки.

Вышеуказанное образовательное учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» и иными нормативными правовыми актами.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей являются в том числе: осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, недопущение их дискриминации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

В пункте 2 части 6 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

ГОСТ 23166-2021 «Межгосударственный стандарт. Конструкции оконные и балконные светопрозрачные ограждающие. Общие технические условия», принятого протоколом Межгосударственного совета по стандартизации, метрологии и сертификации от 29 января 2021 года № 136-П, предусматривает, что оконные и балконные блоки, балконное остекление должны быть безопасными при эксплуатации и обслуживании и соответствовать общим требованиям, предъявляемым к безопасности зданий согласно Федеральному закону от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» и Федеральному закону от 22.07.1998 № 123-ФЗ «Технический о требованиях пожарной безопасности» (пункт 6.1.1 ГОСТ 23166-2021).

Для обеспечения безопасности детей, находящихся в помещении без взрослых, необходимо, среди прочего, применять детские замки безопасности, обеспечивающие блокировку распашного открывания створки, но позволяющие ей функционировать в откидном положении (пункт 6.3.1 ГОСТ 23166-2021).

Положениями ранее действовавшего ГОСТ 23166-99 также предусматривалось, что для обеспечения безопасности, в целях предотвращения травматизма и возможности выпадения детей из окон в детских, дошкольных и школьных учреждениях, оконные блоки должны быть укомплектованы замками безопасности, установленными в нижний брусок створки со стороны ручки и обеспечивающими блокировку поворотного (распашного) открывания створки, но позволяющими функционирование откидного положения либо использование параллельно-выдвижного открывания створок (пункт 5.1.8).

Принимая во внимание, что осуществление образовательной деятельности с нарушением установленных законодательством требований и непринятие мер по устранению допущенных нарушений закона создает угрозу жизни и здоровью обучающихся, а поскольку надлежащие меры к устранению этих нарушений ответчиком не приняты, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований прокурора и полагает необходимым обязать МДОУ «Детский сад общеразвивающего вида №52 «Родничок» установить на окна в здании по адресу: <адрес> – 51 замок безопасности.

Представленный в суд по запросу акт выполненных работ, согласно которому произведены работы по установке блокираторов поворота Элементис «Оникс» с цилиндром и ключом на 55 окнах ПВХ в здании МДОУ № 52 «Родничок», в качестве доказательства принять не может, поскольку данный акт не датирован.

    Согласно части 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

    В пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что, удовлетворяя требование кредитора о понуждении к исполнению обязательства в натуре, суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено (часть 2 статьи 206 ГПК РФ). При установлении указанного срока, суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

    Определяя срок для выполнения работ для выполнения вышеуказанных работ до 01 октября 2024 года, суд учитывает не только время для непосредственного осуществления монтажных работ, но и необходимость для проверки и приемки данных видов работ, полагая его достаточным и разумным.

    Руководствуясь статьями 194-198, 233-238 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

обязать муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад общеразвивающего вида №52 «Родничок» в срок до 01 октября 2024 года установить на окна здания по адресу: <адрес> – 51 замок безопасности.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

    Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

    Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

                 Судья                                                                                    Г.А. Папушина

Мотивированное заочное решение изготовлено 22.08.2024 года.