Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-351/2022 от 24.03.2022

Дело № 5-351/2022

УИД 04RS0020-01-2022-000604-36

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Северобайкальск                                08 апреля 2022 года

Судья Северобайкальского городского суда Республики Бурятия Атрашкевич В.В.

рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении:

Антипова Е.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, урож. <адрес>, женатого, не работающего, зарегистрированного по адресу <адрес>

привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст. 20.6.1КоАП РФ,

    УСТАНОВИЛ:

Согласно протокола об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ в 13 ч. 50 мин. Антипов Е.В. находился по адресу <адрес>, в магазине «Ольга» без средств индивидуальной защиты органов дыхания, чем нарушил п. 1.6 Указа Главы РБ № 183 от 24.06.2021 г., а также ч.3,ч.4 Постановления правительства РФ от 02.04.2020 г. № 417 «Об утверждении правил поведения, обязательных для исполнения граждан и организаций», тем самым осуществил действия, создающие угрозу безопасности жизни и здоровья иных лиц.

Действия Антипова Е.В. квалифицированы должностным лицом по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ

В судебное заседание Антипов Е.В. не явился, извещен надлежащим образом, что подтверждается телефонограммой, заявлений, ходатайств не поступало, в связи с чем, в силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Антипова Е.В.

Суд, рассмотрев протокол об административном правонарушении, исследовав материалы дела в совокупности, приходит к следующему.

Частью 1 ст.20.6.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 г. № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 417, такие правила были утверждены. В частности данным постановлением предусмотрено, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

В связи с приведенными нормативными актами в целях недопущения возникновения и распространения инфекции, вызванной новым типом коронавируса (COVID-2019) на территории Республики Бурятия, главой Республики Бурятия был принят Указ от 24.06.2021 года № 183, пунктом 1.6 которого,     лицам, находящимся на территории республики Бурятия было предписано использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (медицинские, гигиенические маски, респираторы) при посещении зданий (строений, сооружений), помещений, используемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых не приостановлена;

С 03 марта 2022 года перечень ограничений для граждан, находящихся на территории Республики Бурятия, введенных в связи с возникновением и распространением инфекции, вызванной новым типом коронавируса установлен Указом Главы РБ от 03.03.2022 N 44, пунктом 1.2 которого, также была установлена обязанность граждан использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (медицинские, гигиенические маски, респираторы) (далее - маски): при посещении зданий (строений, сооружений), помещений, используемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых не приостановлена;

Вместе с тем в соответствии с изменениями, внесенными в п.1.2, Указом Главы РБ от 30.03.2022 N 69, обязанность граждан использовать средства индивидуальной защиты при посещении помещений строений и сооружений, используемых юрлицами и предпринимателями, была отменена.

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (часть 1 статьи 2.1 названного Кодекса).

Статьей 54 Конституции Российской Федерации гарантировано, что никто не может нести ответственность за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением. Если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии такого обстоятельства как признание утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность.

Согласно части 2 статьи 1.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

Положения части 2 статьи 1.7 и пункта 5 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются взаимосвязанными. Они воспроизводят и конкретизируют соответствующие положения Конституции Российской Федерации применительно к институту административной ответственности физических и юридических лиц. Согласно этим нормам, действие закона, отменяющего административную ответственность, распространяется на лиц, в отношении которых не исполнено постановление о назначении административного наказания.

Учитывая, что приведенные выше положения Указа Главы Республики Бурятия № 44, устанавливающие требования, за неисполнение которых в отношении Антипова Е.В. возбуждено производство по настоящему делу об административном правонарушении, утратили силу, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 5 части 1 статьи 24.5 данного Кодекса.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Антипова Е.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ прекратить на основании пункта 5 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                В.В.Атрашкевич