Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5660/2022 ~ М-5490/2022 от 07.06.2022

Дело № 2-5660/2022

14RS0035-01-2022-009716-76

    Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Якутск                                                   13 июля 2022 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Новиковой Н.И., при секретаре Скрябиной В.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Слепцова Николая Дмитриевича к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Саха об оспаривании решения об отказе в предоставлении компенсации в виде предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд к месту отдыха и обратно,

установил:

Истец обратился в суд с настоящим иском к ответчику. В обоснование своих требований указывает, что является инвалидом ___. 29.11.2021 Слепцов Н.Д. обратился к ответчику с заявлением о компенсации стоимости проезда в виде предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд к месту отдыха и обратно. 01.12.2021 ответчик отказал в предоставлении данной компенсации. С указанным решением истец не согласен. Считает, что истец имел право на проезд в периоды 2019-2020 годы и 2021-2022 годы. Поскольку в связи с ограничительными мерами, связанными с новой коронавирусной инфекцией Covid-19, истец был лишен фактической возможности реализовать свое право в 2020 году, он имеет право требовать переноса и реализации своего права в 2021 году. Иное лишает его права на компенсацию проезда. Просит признать решение ответчика от 01.12.2021 № 016-21-002-4905-6963 необоснованным, обязать ответчика выплатить компенсацию проезда к месту отдыха и обратно.

В судебное заседание истец, извещенный надлежащим образом о времени, дате и месте рассмотрения дела, дважды не явился, ходатайства не направил, причину неявки не сообщил.

Представитель ответчика Воронина А.С., действующая на основании доверенности, просит рассмотреть дело по существу. Считает, что правовых оснований для удовлетворения иска не имеется, поскольку Слепцов Н.Д. в 2021 году, как инвалид первой группы и пенсионер из категорий граждан, указанных в статье 6.1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», воспользовался государственной социальной помощью в виде путевки на санаторно-курортное лечение, для реализации которой по линии ФСС Слепцову Н.Д. был компенсирован проезд к месту лечения и обратно. Слепцов Н.Д. воспользовался правом проезда в 2021 году, поэтому право на следующую компенсацию возникает не ранее 1 января 2023 года. Просит в удовлетворении иска отказать.

Суд, заслушав пояснения представителя ответчика, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

Из материалов дела следует, что Слепцов Н.Д. является инвалидом ___, общее заболевание (___), а также пенсионером по старости с 26.06.2003 года.

Правовые и организационные основы предоставления государственной социальной помощи отдельным категориям граждан установлены Федеральным законом от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" (далее также - Федеральный закон от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ).

Статьей 6.1 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ определены категории граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг. К числу таких граждан отнесены инвалиды (пункт 8 статьи 6.1 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ).

В соответствии со статьей 34 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. N 4520-I "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" (далее по тексту также Закон Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. N 4520-I) компенсация расходов на оплату стоимости проезда по территории Российской Федерации пенсионерам, являющимся получателями страховой пенсии по старости (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости) или страховой пенсии по инвалидности, к месту отдыха и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 1 Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимися получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 1 апреля 2005 г. N 176, настоящие Правила определяют порядок, размер и условия компенсации расходов на оплату стоимости проезда неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда один раз в два года к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно (далее - также компенсация) имеют пенсионеры, получающие трудовую пенсию по старости и по инвалидности и проживающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Согласно п. 4 "Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 176 от 01 апреля 2005 года, пенсионерам из категорий граждан, указанных в статье 6.1 Федерального закона "О государственной социальной помощи", не использовавшим при предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение право на получение социальной услуги в виде бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно, компенсация производится в соответствии с настоящими Правилами. В случае если такие пенсионеры использовали при предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение указанное право, компенсация в соответствии с настоящими Правилами не производится.

Принимая во внимание, что истец Слепцов Н.Д. воспользовался правом на компенсацию проезда к месту лечения и обратно по линии ФСС в 2021 году, что им не оспаривается, у ответчика правовых оснований для предоставления специальных талонов (направлений) на бесплатный проезд на междугородном транспорте к месту отдыха и обратно не имелось. Соответственно, решение об отказе в предоставлении компенсации в виде предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд к месту отдыха и обратно от 01.12.2021 является законным и обоснованным.

Вопреки доводам истца, в силу вышеизложенных положений Правил, а также пункта 5 разъяснений о применении Правил от 01 апреля 2005 года N 176, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 18 марта 2016 г. N 118н компенсация стоимости проезда производится один раз в два года. При этом, двухгодичный период исчисляется в календарном порядке начиная с 1 января года, в котором пенсионеру на основании поданного им заявления была произведена компенсация в связи с осуществлением проезда к месту отдыха и обратно в данном периоде.

В случае если пенсионер не обращался с заявлением о компенсации в истекшие двухгодичные периоды, выплата указанной компенсации за эти периоды не производится.

С учетом изложенного, правовых оснований для удовлетворения иска у суда не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд,

решил:

В удовлетворении иска Слепцова Николая Дмитриевича к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Саха об оспаривании решения об отказе в предоставлении компенсации в виде предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд к месту отдыха и обратно - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья:                      п/п                                       Н.И. Новикова

Копия верна, судья                             Н.И. Новикова

Секретарь с/з                                В.Е. Скрябина

Решение изготовлено 20.07.2022